Решение от 17.01.2022 по делу № 5-1/2022 от 22.12.2021

Дело 5-1/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    р.п. Зубова Поляна                                                                        17 января 2022 г.

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Заренкова Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузьменко А.П.,

рассмотрев в помещении Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.п. Зубова Поляна, ул. Советская, д. 30, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузьменко А.П. __.__.____ года рождения, уроженки <Адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт серия ... №, русским языком владеющей, ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил:

3 декабря 2021 года в 11 часов 00 минут Кузьменко А.П. по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.п. Зубова Поляна, ул. Мелиоративная, д. 4, кв. 13 осуществила реализацию ФИО1 крепкого спиртного напитка домашнего изготовления – самогона объемом 0,5 литра стоимостью 100 рублей, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Кузьменко А.П. подтвердила факт сбыта 3 декабря 2021 г. спиртосодержащей жидкости домашней выработки - самогона, вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаивается, просила строго не наказывать.

Судья, заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и не опровергается лицом, в отношении которого ведется производство по делу Кузьменко А.П., она 3 декабря 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.п. Зубова Поляна, ул. Мелиоративная, д. 4, кв. 13 осуществила реализацию Ураеву В.П. крепкого спиртного напитка домашнего изготовления – самогона объемом 0,5 литра стоимостью 100 рублей.

Фактические обстоятельства, кроме признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности Кузьменко А.П., данных при рассмотрении дела, также подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 декабря 2021 г. № 155145, подписанным Кузьменко А.П., рапортом старшего участкового уполномоченного Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО2 от 9 ноября 2021 г., объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5 от 9 ноября 2021 г., объяснениями ФИО1 от 3 декабря 2021 г., заявлением ФИО5 от 9 ноября 2021 г., адресованным врио начальника Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, о привлечении к ответственности Кузьменко А.П., которая осуществляет торговлю самогонкой, и другими материалами.

В соответствии с протоколом изъятия от 3 декабря 2021 г., у Кузьменко А.П. изъята пластиковая бутылка зеленого цвета объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью.

Согласно заключению эксперта отдела специальных экспертиз Экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия ФИО6 от 14 декабря 2021 г. № 4147, представленная жидкость содержит этиловый спирт в количестве 46, 4 % об., значительное количество сивушного масла и представляет собой крепкий спиртной напиток домашнего изготовления – самогон. Денатурирующие добавки (вещества специально добавляемые в спиртосодержащие жидкости не пищевого назначения): битрекс, кротоновый, бензин и керосин исследуемая жидкость не содержит. Решение вопроса о возможности безопасного употребления данной жидкости в пищевых целях (является ли данная жидкость пищевой) не входит в компетенцию экспертов ОВД.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 20 декабря 2021 г. действия Кузьменко А.П. квалифицированы старшим участковым уполномоченным Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем должностным лицом не учтено, что в соответствии с указанным выше заключением, принадлежность спиртосодержащей жидкости к пищевой экспертом не установлена.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Кузьменко А.П. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Представленные материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта отдела специальных экспертиз Экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия от 14 декабря 2021 г. № 4147, не свидетельствуют о том, что проданная Кузьменко А.П. спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий Кузьменко А.П. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Поэтому судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Кузьменко А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым переквалифицировать указанные действия по статье 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

При назначении административного наказания Кузьменко А.П., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Кузьменко А.П., судья относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья по делу не находит.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить Кузьменко А.П. наказание в виде административного штрафа в рамках санкции статьи 14.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать задачам и целям административного наказания.

Изъятая пластиковая бутылка емкостью 0,5 литра с содержанием алкогольной продукции 0,5 литра, как предмет административного правонарушения подлежит уничтожению (изъятая из оборота продукция подлежит уничтожению, что не является конфискацией часть 3 статьи 3.7, часть 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,5 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 0,5 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ 18880013210111551455, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░/░ 04091464300), ░░░ 1308078876, ░░░ 130801001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ 018952001, ░░░./░░. 40102810345370000076, ░░░░░ 89621000, ░░░ 18811601331010000140, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░░