Решение по делу № 1-160/2020 от 05.03.2020

Дело № 1-160/20

УИД № 29RS0008-01-2020-000949-47

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года                                                                                                  город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего - судьи Чичерина Д.М.,

при секретаре Седелковой В.М.,

с участием государственных обвинителей - старшего помощника Котласского межрайонного прокурора Архангельской области Энгельгардт Е.А., помощника Котласского межрайонного прокурора Архангельской области Седуновой Е.Ю.,

подсудимого Шумилова А.В.,

защитника подсудимого Шумилова А.В. - адвоката Федорак Д.В.,

представителя потерпевшего - администрации МО «Приводинское» ФИО1,

представителя потерпевшего - администрации МО «Котласский муниципальный район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении

Шумилова А.В., __.__.__ года рождения, уроженца г. ...., гражданина Российской Федерации, военнообязанного, с высшим образованием, работающего начальником производственно-хозяйственного отдела «*», женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., несудимого,

осужденного:

- 24 октября 2018 года Котласским городским судом Архангельской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 17 декабря 2018 года) за совершение трех преступлений, предусмотренных ст. 159 ч. 3 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ, от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ), на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания исчислен с 24 октября 2018 года, зачтено в срок наказания время содержания под стражей с 24 октября 2018 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима,

по данному делу в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ задержан 12 января 2017 года, постановлением суда от 13 января 2017 года избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца, то есть до 11 марта 2017 года включительно, 10 марта 2017 года освобожден из-под стражи, 10 марта 2017 года мера пресечения в виде заключения под стражу изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 285 ч. 1, ст. 160 ч. 3 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Шумилов А.В. виновен в

- использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства,

- растрате, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному, совершенной лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Преступления совершены им при следующих обстоятельствах.

Шумилов, являясь в период с августа 2015 года по 04 апреля 2016 года на основании заключенных между ним и муниципальным образованием «Котласский муниципальный район» (далее - МО «Котласский муниципальный район») трудового договора с муниципальным служащим от 09 сентября 2013 года № № и дополнительного соглашения к трудовому договору от 30 января 2015 года, распоряжения главы администрации МО «Котласский муниципальный район» о приеме работника на работу от 09 сентября 2013 года № № и распоряжения главы МО «Котласский муниципальный район» от 30 января 2015 года № № о переводе работника на другую работу начальником Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации МО «Котласский муниципальный район» (далее - УИХК), действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая общественную опасность своих действий, в нарушение ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, в нарушение закрепленных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 79 Земельного кодекса РФ принципов, согласно которым земля является природным ресурсом, используемым в качестве средства производства в сельском хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно недвижимым имуществом, объектом права собственности и иных прав на землю, охрана земли как средства производства в сельском хозяйстве имеет приоритет перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде, сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране, в нарушение принципа, закрепленного в пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на сохранении целевого использования земельных участков, при пособничестве иных двух лиц, действовавших умышленно, из корыстных побуждений, в нарушение вышеуказанных положений нормативно-правовых актов, путем дачи советов и предоставления средств совершения преступления, осознававших общественную опасность своих действий, на территории Котласского района Архангельской области использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, выражавшимся в обеспечении надлежащего распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, сохранения земельных ресурсов и целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций - администрации муниципального образования «Приводинское» (далее - администрация МО «Приводинское»), а именно: права владения и распоряжения отнесенным к категории земель сельскохозяйственного назначения земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, имеющим кадастровый номер №, вид разрешенного использования «для сенокошения» и площадь 66413 +/- 2255 кв. м, расположенным по адресу: Архангельская область, Котласский район, МО «Приводинское», примерно в 380 м по направлению на юго-восток от ориентира: дер. Ядриха, ул. .... (далее - земельный участок), как сельскохозяйственным угодьем и законного интереса в беспрепятственном предоставлении в установленном нормативно-правовыми актами порядке этого земельного участка физическим и юридическим лицам, в том числе за плату, для ведения сельскохозяйственного производства и иной деятельности, для осуществления которой могут использоваться земли сельскохозяйственного назначения, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в сохранении земли как средства производства в сельском хозяйстве, сохранении целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно Положению об Управлении имущественно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район», утвержденному в новой редакции решением Собрания депутатов МО «Котласский муниципальный район» от 10 апреля 2015 № 292 (далее - Положение об УИХК), УИХК в период с августа 2015 года по 04 апреля 2016 года являлось отраслевым (функциональным) органом администрации МО «Котласский муниципальный район» (предусмотрено пунктом 1.1.), было наделено функциями по обеспечению выполнения требований законодательства Российской Федерации, Архангельской области и муниципальных нормативно-правовых актов в области управления земельными ресурсами (предусмотрено пунктом 2.1), решению вопросов местного значения по реализации государственной политики, направленной на бережное природопользование (предусмотрено подпунктом 1 пункта 2.7), распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлению
их в аренду (предусмотрено подпунктом 2 пункта 2.8), структурным подразделением УИХК являлся, в частности, отдел по земельным ресурсам и землеустройству (предусмотрено пунктом 4.4), начальник УИХК в этот период был наделен полномочиями по осуществлению руководства УИХК на основе единоначалия (предусмотрено пунктом 4.3), осуществлению руководства деятельностью УИХК (предусмотрено подпунктом 1 пункта 4.5), исполнению обязанностей представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих УИХК (предусмотрено подпунктом 3 пункта 4.5), заключению и подписанию договоров и соглашений от имени МО «Котласский муниципальный район» (предусмотрено подпунктом 4 пункта 4.5), изданию приказов по вопросам внутренней организации деятельности УИХК и распоряжений по вопросам компетенции УИХК, обязательных для исполнения работниками УИХК (предусмотрено подпунктом 9 пункта 4.5), даче поручений и указаний муниципальным служащим, работникам УИХК (предусмотрено подпунктом 10 пункта 4.5), подписанию служебных документов от имени УИХК, визированию служебных документов, поступивших в УИХК (предусмотрено подпунктом 11 пункта 4.5), проведению работы по подбору кадров УИХК, строгому соблюдению трудовой и исполнительской дисциплины (предусмотрено подпунктом 13 пункта 4.5), приему и увольнению всех работников УИХК (предусмотрено пунктом 5.1).

В соответствии с должностной инструкцией начальника Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации МО «Котласский муниципальный район», утвержденной распоряжением администрации МО «Котласский муниципальный район» от 02 февраля 2015 года № № (далее - должностная инструкция начальника УИХК), в период с августа 2015 года по 04 апреля 2016 года начальник УИХК являлся муниципальным служащим (предусмотрено пунктом 1.1), ему непосредственно подчинялось структурное подразделение УИХК - отдел по земельным ресурсам и землеустройству (предусмотрено пунктом 1.6), начальник УИХК обеспечивал надлежащее решение вопросов местного значения и исполнение полномочий администрации МО «Котласский муниципальный район» в сферах управления земельными ресурсами, экологии и охраны окружающей среды (предусмотрено пунктом 1.7), обладал полномочиями представлять УИХК во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами (предусмотрено пунктом 1.8), без доверенности действовать от имени УИХК (предусмотрено пунктом 1.9), в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, Положением об УИХК издавать распоряжения и приказы, утверждать порядки, положения и инструкции, давать поручения (предусмотрено пунктом 1.10), заключать договоры и соглашения от имени УИХК (предусмотрено пунктом 1.11), обеспечивал необходимую организацию и дисциплину труда руководителей структурных подразделений УИХК, находящихся в непосредственном подчинении (предусмотрено подпунктом 3.2.13 пункта 3.2), возглавлял и руководил на правах председателя комиссией по вопросам рекультивации земель (предусмотрено подпунктом 3.2.22 пункта 3.2), был уполномочен рассматривать и визировать документы по вопросам, подготовленным структурными подразделениями УИХК, находящимися в непосредственном подчинении (предусмотрено подпунктом 3.2.28 пункта 3.2), вносить главе МО «Котласский муниципальный район» предложения по поощрению или привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений УИХК, находящихся в непосредственном и функциональном подчинении (предусмотрено подпунктом 3.2.30 пункта 3.2), обладал правом готовить предложения главе муниципального образования по назначению на должность и освобождению от должности работников курируемых структурных подразделений УИХК (предусмотрено пунктом 4.6), согласовывать положения о структурных подразделениях УИХК
и должностные инструкции работников этих подразделений (предусмотрено пунктом 4.7).

Таким образом, согласно Положению об УИХК и должностной инструкции начальника УИХК, Шумилов в период с августа 2015 года по 04 апреля 2016 года постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления - администрации МО «Котласский муниципальный район», то есть являлся должностным лицом.

Шумилов, узнав в период с августа 2015 года по сентябрь 2015 года в городе Котлас Архангельской области (далее - г. Котлас) в ходе исполнения своих должностных обязанностей о наличии у юридических лиц, задействованных в организации строительства участков магистрального газопровода, являющегося линейным объектом федерального значения, в рамках реализации инвестиционного проекта «Система магистральных газопроводов Ухта-Торжок. II нитка (Ямал)», потребности в находящихся на территории Котласского района Архангельской области земельных участках, использование которых, повлекшее порчу или уничтожение их плодородного слоя почвы, не требует приведения их в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, и выполнения необходимых работ по рекультивации, для размещения на них базы временного хранения для складирования труб большого диаметра и соединительных деталей трубопровода, проведения грузовых и логистических операций (далее - база временного хранения), а в период с сентября 2015 года по ноябрь 2015 года в городе Котлас узнав от иного лица о его намерениях сдать ООО «**», наделенному полномочиями по организации этих баз временного хранения, в субаренду земельный участок, предварительно взяв его в аренду у муниципального образования «Котласский муниципальный район», в нарушение пп. 3 п. 1 и п. 2 ст. 39.33 Земельного кодекса РФ, п. 7 и пп. «а» п. 8 Правил выдачи разрешения
на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года № 1244, предусматривающих, что использование в указанных целях земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании разрешения уполномоченного органа, решение о выдаче которого обязывает лиц, его получивших, выполнить предусмотренные ст. 39.35 Земельного кодекса РФ требования, а именно: в случае, если использование земель или земельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков, с целью неосновательного обогащения себя и иных двух лиц в г. Котлас в период с сентября 2015 года по ноябрь 2015 года вступил с ними в преступный сговор, направленный на незаконную передачу во временное владение и пользование за плату этого земельного участка ООО «**» без возложения на это юридическое лицо предусмотренных ст. 39.35 Земельного кодекса РФ указанных обязанностей, и обращение в пользу себя и иных двух лиц соответствующей платы.

В рамках этого преступного сговора Шумилов и иные два лица, зная о том, что для организации на этом земельном участке базы временного хранения со всей его площади будет снят плодородный слой почвы, в результате чего, а также в результате эксплуатации на нем этой базы временного хранения плодородие почв этого земельного участка ухудшится и восстановлено не будет, взяли на себя следующие обязательства:

- Шумилов от лица МО «Котласский муниципальный район» фиктивно сдать этот земельный участок в аренду специально подобранному иному лицу без возложения на него обязанностей по приведению этого земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, и выполнению необходимых работ по его рекультивации по окончании его использования,

- иное лицо (1) предоставить Шумилову лицо для фиктивной передачи тому от лица МО «Котласский муниципальный район» указанного земельного участка в аренду без возложения на то лицо обязанностей по приведению этого земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, и выполнению необходимых работ по его рекультивации по окончании его использования,

- иное лицо (2) обеспечить фиктивное взятие у вышеуказанного лица в субаренду этого земельного участка подконтрольным ему ООО «***» без возложения на ООО «***» обязанностей по приведению этого земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, и выполнению необходимых работ по его рекультивации, а затем от лица ООО «***» передать этот земельный участок в субаренду за плату ООО «**» для организации на нем базы временного хранения без возложения на ООО «**» обязанностей по приведению этого земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, и выполнению необходимых работ по его рекультивации по окончании его использования, и передать Шумилову полученную ООО «***» от ООО «**» арендную плату,

- Шумилов передать часть полученных от иного лица (1) этих денежных средств (арендной платы, полученной ООО «***» от ООО «**») иному лицу (2) в качестве вознаграждения за совершение им действий в соответствии
с его (иного лица 1) преступной ролью, а также, используя свое служебное положение, обеспечить сокрытие общественно опасных последствий совершения им и иными лицами (1 и 2) указанных незаконных действий.

Руководствуясь совместным преступным замыслом и указанными договоренностями, в ноябре 2015 года в г. Котлас иное лицо (1) договорилось с формальным руководителем подконтрольного тому (иному лицу (1) ООО «****» ФИО3, не осведомленным о преступных намерениях Шумилова и иных лиц (1 и 2) о подаче Хлопиным как генеральным директором ООО «Ресурс» в адрес главы
МО «Котласский муниципальный район» заявления о заключении между ООО «****»
и МО «Котласский муниципальный район» договора для временного размещения на земельном участке труб большого диаметра. Хлопин, согласившись выполнить эту просьбу иного лица (1), подал указанное заявление в администрацию МО «Котласский муниципальный район». В удовлетворении этого заявления Хлопину было отказано.

Узнав об отказе в удовлетворении этого заявления генерального директора
ООО «****» ФИО3, Шумилов, заведомо зная о том, что сдача в аренду земельных участков гражданам для сенокошения не предполагает возложение на них обязательства по проведению их рекультивации по окончании их использования, в г. Котлас в декабре 2015 года попросил ФИО3 подать на имя главы МО «Котласский муниципальный район» заявление о предоставлении тому (ФИО3) этого земельного участка как гражданину для сенокошения. ФИО3, согласившись выполнить эту просьбу Шумилова, подал указанное заявление в администрацию МО «Котласский муниципальный район». В удовлетворении этого заявления ФИО3 было отказано в связи с допущенными нарушениями при его оформлении.

В период с декабря 2015 года по январь 2016 года Шумилов в г. Котлас в здании администрации МО «Котласский муниципальный район» по адресу: площадь .... (далее - здание администрации МО «Котласский муниципальный район»), устранил допущенные при составлении этого заявления нарушения путем оформления поданного Хлопиным заявления в новой редакции. В удовлетворении этого заявления Хлопину было отказано.

Несмотря на отказ ФИО3 в удовлетворении этого заявления, Шумилов и иное лицо (1), мотивированные корыстными побуждениями, стремясь достичь преступного результата, заведомо зная о том, что сдача в аренду земельных участков гражданам для сенокошения не предполагает возложение на них обязательства по проведению
их рекультивации по окончании их использования, в период с января 2016 года по 02 марта 2016 года в г. Котлас договорились (по совету иного лица (1) осуществить передачу этого земельного участка в аренду с фиктивной целью (для сенокошения) иному лицу ФИО4, который, согласно их замыслу, затем фиктивно передаст этот земельный участок в субаренду подконтрольному иному лицу (1) ООО «****», а ООО «****», в свою очередь, передаст его в субаренду ООО «***». В этот же период Шумилов договорился с иным лицом (2) о том, что иное лицо (2) обеспечит заключение договора о передаче ООО «****» этого земельного участка в субаренду ООО «***» и договора о его передаче ООО «***» в субаренду ООО «**», подписание этих договоров генеральным директором ООО «***» Меньшиковым А.В., передачу Шумилову полученной ООО «***» от ООО «**» арендной платы в виде наличных денежных средств, предварительно вычтя из нее и оставив на банковском счете ООО «Промбазис» часть денежных средств, необходимых ООО «***».

В начале марта 2016 года, но не позднее 03 марта 2016 года, иное лицо (1) в г. Котлас договорилось с ФИО4, не осведомленным о преступных намерениях
Шумилова и иных лиц (1 и 2) о фиктивном предоставлении тому (ФИО4) муниципальным образованием «Котласский муниципальный район» в аренду земельного участка для сенокошения, после чего в этот же период привело того в здание администрации МО «Котласский муниципальный район», где тот (ФИО4) от своего имени по просьбе Шумилова подписал заранее изготовленное Шумиловым в этом здании заявление о предоставлении тому (ФИО4) этого земельного участка в аренду для сенокошения.

В этот же день Шумилов, выполняя свои организационно-распорядительные функции, используя предусмотренные пп. 10 п. 4.5 Положения об УИХК
и п. 1.10 должностной инструкции начальника УИХК свои служебные полномочия
по даче поручений и указаний муниципальным служащим УИХК, в г. Котлас поручил подчиненному ему сотруднику, заведующему отделом по земельным ресурсам
и землеустройству УИХК ФИО5, не осведомленной о преступных намерениях Шумилова и иных лиц (1 и 2), подготовить комплект документов, необходимых для передачи этого земельного участка в аренду Докшину.

В период с 16 марта 2016 года по 22 марта 2016 года Шумилов, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном в здании администрации МО «Котласский муниципальный район», выполняя свои административно-хозяйственные функции, используя предусмотренные пп. 2 п. 2.8 и пп. 4 п. 4.5 Положения об УИХК свои служебные полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлению их в аренду, заключению и подписанию договоров и соглашений от имени МО «Котласский муниципальный район», лично подписал от имени МО «Котласский муниципальный район» подготовленные в период с 03 марта 2016 года по 16 марта 2016 года отделом по земельным ресурсам и землеустройству УИХК документы о передаче в аренду ФИО4 этого земельного участка, а именно: договор аренды № № находящегося в государственной собственности земельного участка от 16 марта 2016 года между МО «Котласский муниципальный район» в лице начальника УИХК Шумилова и ФИО4, приложение № 1 к договору аренды земельного участка от 16 марта 2016 года № № - расчет арендной платы за пользование земельным участком на 2016 год и приложение № 2 к договору аренды земельного участка от 16 марта 2016 года № № - акт приема-передачи земельного участка от 16 марта 2016 года.

После подписания Шумиловым этих документов, в период с 16 марта 2016 года по 22 марта 2016 года ФИО4 по просьбе иного лица (1) прибыл в здание администрации МО «Котласский муниципальный район», где лично подписал от своего имени договор аренды № № находящегося в государственной собственности земельного участка от 16 марта 2016 года между МО «Котласский муниципальный район» в лице начальника УИХК Шумилова и ФИО4, приложение № 1 к договору аренды земельного участка от 16 марта 2016 года № № - расчет арендной платы за пользование земельным участком на 2016 год и приложение № 2 к договору аренды земельного участка от 16 марта 2016 года № № - акт приема-передачи земельного участка от 16 марта 2016 года, в результате чего ФИО4 формально принял от МО «Котласский муниципальный район» в аренду этот земельный участок для сенокошения на период с 16 марта 2016 года по 13 марта 2017 года.

В период с 20 марта 2016 года по 24 марта 2016 года Шумилов в своем рабочем кабинете, расположенном в здании администрации МО «Котласский муниципальный район», изготовил договор субаренды от 24 марта 2016 года о предоставлении ФИО4 этого земельного участка в субаренду ООО «****», получив предварительно для этого от иного лица (1) реквизиты этого юридического лица. После этого, в период с 23 марта 2016 года по 24 марта 2016 года, Шумилов в здании администрации МО «Котласский муниципальный район» передал этот договор субаренды иному лицу (1) для подписания его ФИО4 и ФИО3. Затем, в период с 23 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, в г. Котлас этот договор субаренды был подписан от имени ФИО4 и ФИО3. На основании этого договора субаренды ООО «****» формально получило от ФИО4 этот земельный участок в субаренду. В этот же период в г. Котлас был изготовлен и подписан от имени ФИО3 договор от 24 марта 2016 года № № о предоставлении ООО «****» этого земельного участка в субаренду ООО «***».

В период с 24 марта 2016 года по 25 марта 2016 года иное лицо (2) в г. Котлас попросило подконтрольного тому генерального директора ООО «***» ФИО6 подписать этот договор от 24 марта 2016 года № № от имени ООО «***». ФИО6, находясь в этот период в офисе ООО «***», расположенном в доме .... в г. Котласе (далее - офис ООО «***»), будучи неосведомленным о преступных намерениях Шумилова и иных лиц (1 и 2), руководствуясь этой просьбой иного лица (2) и доверяя тому, подписал этот договор от своего имени как генеральный директор ООО «***». На основании этого договора ООО «***» формально получило от ООО «****» этот земельный участок в субаренду.

25 марта 2016 года между ООО «***» и ООО «**» был заключен договор субаренды недвижимого имущества № № и подписан акт приема-передачи арендуемого объекта в субаренду (согласно приложению № 2 к договору от 25 марта 2016 года № №), которые от имени ООО «***» в офисе ООО «***» по просьбе иного лица (2) подписал ФИО6, в результате чего ООО «**» незаконно, в нарушение пп. 3 п. 1 и п. 2 ст. 39.33 Земельного кодекса РФ, получило в фактическое владение и пользование (субаренду) этот земельный участок в целях размещения на нем базы временного хранения для складирования труб большого диаметра и соединительных деталей трубопровода, проведения грузовых и логистических операций на срок 11 месяцев за арендную плату в размере 298858 рублей 50 копеек в месяц без взятия на себя обязательств привести этот земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием в случае, если его использование приведет к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в его границах.

С целью формального соблюдения положений п. 6 ст. 22 Земельного кодекса РФ и п. 4.9 договора аренды № № находящегося в государственной собственности земельного участка от 16 марта 2016 года, предусматривающих обязанность ФИО4 согласовать с арендодателем передачу этого земельного участка в субаренду в пределах срока этого договора аренды, Шумилов по просьбе иного лица (2) 28 марта 2016 года в здании администрации МО «Котласский муниципальный район» от имени ФИО4 изготовил заявление от 28 марта 2016 года о согласовании передачи ФИО4 этого земельного участка в субаренду с последующей передачей его от субарендатора новому субарендатору и, не поставив в известность иное лицо (2) и ФИО4, подписал его от имени ФИО4. На основании этого заявления 04 апреля 2016 года Шумилов, выполняя административно-хозяйственные функции, руководствуясь предусмотренным п. 4.9 этого договора аренды правом арендодателя согласовать арендатору передачу этого земельного участка в субаренду и используя предусмотренные пп. 11 п. 4.5 Положения об УИХК свои служебные полномочия по подписанию служебных документов от имени УИХК, в здании администрации МО «Котласский муниципальный район» подготовил на имя ФИО4 и подписал как начальник УИХК письмо о том, что УИХК не возражает против передачи в субаренду этого земельного участка, а также последующей передачи его новому субарендатору, после чего в г. Котлас передал это письмо иному лицу (2) для его передачи в ООО «**».

В период с 25 марта 2016 года по 31 мая 2016 года с целью подготовки этого земельного участка к размещению на нем базы временного хранения для складирования труб большого диаметра и соединительных деталей трубопровода, проведения грузовых и логистических операций плодородный слой почвы по инициативе ООО «**» и иного лица (2) со всей площади этого земельного участка был незаконно снят и перемещен за его пределы, на образовавшейся площадке предприятием ООО «**» посредством привлеченных подрядных организаций, в том числе подконтрольных иному лицу (2), была оборудована эта база временного хранения, на которой с мая 2016 года по 10 августа 2017 года осуществлялось хранение труб большого диаметра и соединительных деталей трубопровода, выполнялись погрузочно-разгрузочные и иные работы, оказавшие отрицательное воздействие на этот земельный участок, что привело к существенному снижению плодородия почв этого земельного участка, в результате чего он стал не пригоден к выращиванию на нем сельскохозяйственных культур, в том числе кормовых.

В период с 12 мая 2016 года по 09 ноября 2017 года на основании договора субаренды недвижимого имущества № № от 25 марта 2016 года ООО «**» со своего банковского счета перечислило на банковские счета ООО «***» арендную плату за временное владение и пользование этим земельным участком в общей сумме 3216171 рубль 97 копеек (последний арендный платеж был зачислен на банковский счет ООО «***» № №, операционное обслуживание которого осуществлялось дополнительным офисом № № в г. Котлас Архангельского регионального филиала АО «-», расположенным по адресу: г. Котлас, ул. ...., 09 ноября 2017 года), которая в этот период была обращена иным лицом (2) в доход ООО «***». В период с 12 мая 2016 года по 31 декабря 2016 года иное лицо (2) из собственных денежных средств в г. Котлас передало Шумилову денежные средства в сумме, соответствующей части поступившей в этот период на банковский счет ООО «***» указанной арендной платы, - не менее 2000000 рублей. Большую часть полученных от иного лица (2) этих денежных средств Шумилов обратил в свою пользу, а остальную часть этих денежных средств (в сумме не менее 128000 рублей) в этот же период в г. Котлас он передал иному лицу (1), которое распорядилось ими по своему усмотрению.

Совершение Шумиловым и иными лицами (1 и 2) указанных действий привело к утрате возможности выращивания на этом земельном участке сельскохозяйственных культур, в том числе кормовых, и осуществления на нем деятельности, соответствующей виду его разрешенного использования «сенокошение», в результате чего этот земельный участок, имеющий кадастровый номер №, утратил свойства сельскохозяйственного угодья, и причинению имущественного ущерба его законному владельцу, администрации МО «Приводинское», на сумму 2334913 рублей 32 копейки в виде затрат, которые потребуется произвести для восстановления уровня его плодородия, позволяющего осуществлять на нем деятельность в соответствии с видом его разрешенного использования - сенокошение, что существенно нарушило права и законные интересы организаций - администрации МО «Приводинское», а именно: право владения и распоряжения этим земельным участком как сельскохозяйственным угодьем и законный интерес в беспрепятственном предоставлении в установленном нормативно-правовыми актами порядке этого земельного участка физическим и юридическим лицам, в том числе за плату, для ведения сельскохозяйственного производства и иной деятельности, для осуществления которой могут использоваться земли сельскохозяйственного назначения, а также существенно нарушило охраняемые законом интересы общества и государства в сохранении земли как средства производства в сельском хозяйстве, сохранении целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Он же (Шумилов), являясь на основании заключенных между ним и МО «Котласский муниципальный район» трудового договора с муниципальным служащим от 09 сентября 2013 года № № и дополнительного соглашения к трудовому договору от 30 января 2015 года, распоряжения главы администрации МО «Котласский муниципальный район» о приеме работника на работу от 09 сентября 2013 года № № и распоряжения главы МО «Котласский муниципальный район» от 30 января 2015 года № № о переводе работника на другую работу начальником Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации МО «Котласский муниципальный район» (далее - УИХК), согласно Положению об УИХК и должностной инструкции начальника УИХК, в период с июля 2016 года по 25 августа 2016 года постоянно выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления - администрации МО «Котласский муниципальный район», то есть, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного пополнения за счет средств бюджета МО «Котласский муниципальный район» оборотных средств ООО «--» для осуществления этим юридическим лицом предпринимательской деятельности, осознавая общественную опасность своих действий, используя свое служебное положение, при пособничестве иного лица (3) - директора ООО «--», действовавшего умышленно, из корыстных побуждений, желавшего неосновательно обогатить это юридическое лицо, осознававшего общественную опасность своих действий, в период с июля 2016 года по 25 августа 2016 года совершил растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, в крупном размере - принадлежащих муниципальному образованию «Котласский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» денежных средств в сумме 533925 рублей.

В период с июля 2016 года по 01 августа 2016 года Шумилов и иное лицо (3) в г. Котлас вступили в сговор на обращение в пользу ООО «--» части денежных средств дорожного фонда МО «Котласский муниципальный район», вверенных Шумилову, путем заключения между УИХК и ООО «--» муниципального контракта на проведение ремонта автомобильной дороги общего пользования местного значения МО «Котласский муниципальный район» «Куимиха-Пускино» (далее - автомобильная дорога «Куимиха-Пускино»), расположенной на территории муниципального образования «Приводинское» Котласского района Архангельской области, в рамках исполнения которого УИХК перечислит на расчетный счет ООО «--» необходимую этому обществу сумму денежных средств в размере около полутора миллионов рублей, а ООО «--» часть этой суммы денежных средств потратит на производство ремонта этой автомобильной дороги, а остальную часть этих денежных средств безвозмездно обратит в свою пользу.

С целью сокрытия следов своей противоправной деятельности Шумилов и иное лицо (3) в этот же период в г. Котлас договорились о том, что муниципальный контракт на выполнение этих работ УИХК формально заключит с ООО «***», которое никаких работ в рамках него выполнять не будет, а ООО «--» заключит с ООО «***» соответствующий этому муниципальному контракту договор субподряда, в рамках которого ООО «--» фиктивно возьмет на себя обязательства по выполнению всего объема работ, определенных этим муниципальным контрактом, при этом часть денежных средств, которые УИХК перечислит на расчетный счет ООО «***» в рамках исполнения этого муниципального контракта, ООО «***» оставит на своем расчетном счете для уплаты налогов, а остальную (большую) часть полученных от УИХК денежных средств перечислит на расчетный счет ООО «--».

Согласовав с иным лицом (3) этот способ совершения преступления, Шумилов, зная о действительной необходимости производства ремонта автомобильной дороги «Куимиха-Пускино», используя имеющиеся у него организационно-распорядительные полномочия, в этот же период в г. Котлас поручил подчиненным ему и неосведомленным о его и иного лица (3) преступных намерениях главному специалисту отдела строительства, транспорта, энергетики и коммунального хозяйства УИХК ФИО8 и заведующему отделом строительства, транспорта, энергетики и коммунального хозяйства УИХК ФИО7 составить дефектную ведомость автомобильной дороги «Куимиха-Пускино», локальный сметный расчет, техническое задание и муниципальный контракт на выполнение аварийно-восстановительных работ на автомобильной дороге «Куимиха-Пускино» по цене, не превышающей полутора миллионов рублей, и иные документы для его заключения между УИХК и ООО «***».

После получения от ФИО8 и ФИО7 этих документов Шумилов в период с 01 августа 2016 года по 04 августа 2016 года в г. Котлас, в нарушение ст.ст. 24, 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обязывающих заказчика при осуществлении закупок для муниципальных нужд использовать конкурентные способы определения подрядчиков, если нет предусмотренных ст. 93 этого Федерального закона оснований для осуществления закупки у единственного подрядчика, в отсутствие оснований для заключения муниципального контракта на выполнение аварийно-восстановительных работ на автомобильной дороге «Куимиха-Пускино» с единственным подрядчиком, от лица УИХК подписал от своего имени муниципальный контракт № № от 01 августа 2016 года (в последующем дата этого муниципального контракта по инициативе Шумилова была изменена с 01 на 04 августа) о выполнении подрядчиком (ООО «***») аварийно-восстановительных работ на автомобильной дороге общего пользования местного значения МО «Котласский муниципальный район» «Куимиха-Пускино» по цене 1413608 рублей (далее - муниципальный контракт), приложение № 1 к этому муниципальному контракту - техническое задание на выполнение аварийно-восстановительных работ на автомобильной дороге общего пользования местного значения МО «Котласский муниципальный район» «Куимиха-Пускино» (далее - техническое задание) и приложение № 2 к этому муниципальному контракту - локальный сметный расчет на выполнение аварийно-восстановительных работ автомобильной дороги «Куимиха-Пускино» (далее - локальный сметный расчет) и иные документы. Подписав эти документы, Шумилов в этот же период в г. Котлас передал муниципальный контракт, техническое задание и локальный сметный расчет ФИО9, неосведомленному о преступных намерениях Шумилова и иного лица (3) для его подписания генеральным директором ООО «***» ФИО6, неосведомленного о преступных намерениях Шумилова и иного лица (3), о чем сообщил иному лицу (3). В этот же период ФИО6 как генеральный директор ООО «***» в г. Котлас подписал от лица этой организации эти муниципальный контракт и техническое задание.

В этот же период в г. Красавино Великоустюгского района Вологодской области (далее - г. Красавино) иное лицо (3), руководствуясь достигнутыми с Шумиловым указанными договоренностями, используя свои административно-хозяйственные полномочия директора ООО «--», лично подписало от своего имени как директора ООО «--» изготовленный предприятием ООО «--» договор субподряда от 02 августа 2016 года между ООО «***» и ООО «--» на выполнение во исполнение муниципального контракта аварийно-восстановительных работ на автомобильной дороге общего пользования местного значения муниципального образования «Котласский муниципальный район» «Куимиха-Пускино» (далее - договор субподряда) по цене 1272274 рубля, заведомо зная о том, что предусмотренные техническим заданием работы ООО «--» в полном объеме не выполнит, после чего в этот же период в г. Котлас передало его ФИО3 для его подписания генеральным директором ООО «***» ФИО6. В этот же период Меньшиков как генеральный директор ООО «***» в г. Котлас подписал от лица этой организации этот договор субподряда.

После заключения муниципального контракта и договора субподряда ООО «--», не намереваясь выполнить весь предусмотренный техническим заданием к муниципальному контракту объем аварийно-восстановительных работ на автомобильной дороге «Куимиха-Пускино», в период с 04 августа 2016 года по 18 августа 2016 года на территории МО «Приводинское» Котласского района Архангельской области, в соответствии с замыслом Шумилова и иного лица (3), выполнило часть предусмотренных техническим заданием работ, потратив на их производство собственные денежные средства в сумме 879683 рубля. Остальную часть предусмотренных техническим заданием работ ООО «--», согласно замыслу Шумилова и иного лица (3), не выполнило.

С целью ускорения перечисления из дорожного фонда МО «Котласский муниципальный район» на расчетный счет ООО «***» денежных средств в сумме 1413608 рублей Шумилов и иное лицо (3) в период с 04 августа 2016 года по 17 августа 2016 года, заведомо зная о том, что ООО «--» аварийно-восстановительные работы, определенные техническим заданием, на автомобильной дороге «Куимиха-Пускино» в полном объеме не выполнило и в объеме, установленном техническим заданием, не выполнит, а также о том, что предоплата и частичная оплата этих работ муниципальным контрактом не предусмотрены, введя в заблуждение ФИО9, организовали изготовление в г. Котлас счета на оплату от 04 августа 2016 года № № на сумму 1413608 рублей и передаточного документа (акта) от 09 августа 2016 года № № о передаче предприятием ООО «***» УИХК выполненных аварийно-восстановительных работ на автомобильной дороге «Куимиха-Пускино» стоимостью 1413608 рублей и их подписание в г. Котлас генеральным директором ООО «***» ФИО6, неосведомленным о невыполнении ООО «--» всего объема работ, определенного техническим заданием, а также изготовление в г. Красавино акта о приемке выполненных работ от 09 августа 2016 года № № формы КС-2 о том, что ООО «***» сдало, а УИХК приняло аварийно-восстановительные работы на автомобильной дороге «Куимиха-Пускино» стоимостью 1413608 рублей, и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 09 августа 2016 года № 1 формы КС-3 о том, что стоимость этих аварийно-восстановительных работ составила 1413608 рублей, и их подписание в г. Котлас ФИО6, неосведомленным о том, что указанные в них аварийно-восстановительные работы на момент их подписания им в полном объеме не выполнены и выполнены не будут.

В этот же период Шумилов в г. Котлас попросил Павлова изготовить и подписать от лица ООО «***» гарантийное письмо о том, что ООО «***» гарантирует выполнение предусмотренных техническим заданием работ на автомобильной дороге «Куимиха-Пускино», заведомо зная о том, что они не будут выполнены ООО «--», о чем ФИО3 не осведомил. Получив от ООО «***» это гарантийное письмо, Шумилов в этот же период в г. Котлас от лица УИХК собственноручно подписал эти передаточный документ (акт), акт о приемке выполненных работ формы КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 и в этот же период в г. Котлас передал эти и иные, связанные с ними, документы в подчиненный ему отдел по бухгалтерскому учету и отчетности УИХК для организации перечисления из дорожного фонда МО «Котласский муниципальный район» закрепленных за УИХК денежных средств в сумме 1413608 рублей на расчетный счет ООО «***».

На основании этих документов подчиненный Шумилову заведующий отделом по бухгалтерскому учету и отчетности УИХК ФИО10, действуя в рамках своих должностных обязанностей и являясь неосведомленной о преступном замысле Шумилова и иного лица (3), в этот же период в г. Котлас на основании этих документов сформировала и направила в финансовое управление администрации МО «Котласский муниципальный район» (далее - финансовое управление) заявку на финансирование для зачисления на лицевой счет УИХК, открытый в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, средств дорожного фонда МО «Котласский муниципальный район» в сумме 1413608 рублей.

После поступления с лицевого счета финансового управления на лицевой счет УИХК денежных средств в сумме 1413608 рублей, Шумилов в г. Котлас в период с 16 августа 2016 года по 17 августа 2016 года, реализуя свои организационно-распорядительные функции, заведомо зная о том, что эти денежные средства вверены ему как начальнику УИХК, поручил ФИО10 перечислить эту сумму денежных средств с лицевого счета УИХК на расчетный счет ООО «***». Руководствуясь этим поручением Шумилова, ФИО10 в этот же период подготовила необходимый для совершения перевода этих денежных средств комплект документов (в электронном виде), который совместно со сформированной ею заявкой на кассовый расход от 16 августа 2016 года, подписанной Шумиловым и ею электронно-цифровыми подписями, по электронному каналу связи в этот же период в г. Котлас направила в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

После проверки этой заявки на кассовый расход отделом № № УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расположенным по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., денежные средства в сумме 1413608 рублей с открытого в Отделении по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, расположенном по адресу: г. Архангельск, ул. ...., балансового счета № № УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (расположено по адресу: г. Архангельск, ул. ....), на котором УИХК открыт лицевой счет участника бюджетного процесса, 17 августа 2016 года были перечислены на расчетный счет № № ООО «***», открытый в Операционном офисе № № «Котлас» Санкт-Петербургского филиала «//», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., из которых 141334 рубля по достигнутой между Шумиловым и иным лицом (3) договоренности были безвозмездно обращены в пользу ООО «***».

В период с 17 августа 2016 года по 19 августа 2016 года иное лицо (3), заведомо зная о том, что аварийно-восстановительные работы на автомобильной дороге «Куимиха-Пускино» ООО «--» в объеме, определенном техническим заданием, не выполнены и выполнены не будут, руководствуясь своими организационно-распорядительными функциями директора этого юридического лица, в г. Красавино поручило подчиненным тому неустановленным органами следствия сотрудникам ООО «--» изготовить акт выполненных работ от 19 августа 2016 года о том, что аварийно-восстановительные работы на автомобильной дороге общего пользования местного значения МО «Котласский муниципальный район» «Куимиха-Пускино» в соответствии с договором субподряда от 02 августа 2016 года ООО «--» выполнены полностью, качественно и в установленный срок, на сумму 1272274 рубля, не осведомив их о недостоверности этих сведений. 19 августа 2016 года иное лицо (3), руководствуясь своими административно-хозяйственными полномочиями, в г. Красавино собственноручно подписало этот акт от лица ООО «--», после чего в период с 19 августа 2016 года по 25 августа 2016 года направило его в г. Котлас для его подписания от лица ООО «***», где в этот же период от лица ООО «***» его подписал ФИО6.

На основании этого заведомо для Шумилова и иного лица (3) подложного акта выполненных работ и иных, связанных с ним, документов ООО «***», в соответствии с достигнутыми между Шумиловым и иным лицом (3) договоренностями, в рамках исполнения договора субподряда от 02 августа 2016 года ООО «***» со своего расчетного счета № №, открытого в Операционном офисе № № «Котлас» Санкт-Петербургского филиала «//», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., 25 августа 2016 года перечислило на расчетный счет № № ООО «--», операционное обслуживание которого осуществлялось в дополнительном офисе № № «Великий Устюг» ПАО «//», расположенном по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, ул. ...., денежные средства в сумме 1272274 рубля, которые поступили на этот счет ООО «--» 25 августа 2016 года. Из этой суммы денежных средств денежными средствами в сумме 879683 рубля ООО «--» компенсировало себе финансовые и иные затраты, которые оно понесло в связи с выполнением им аварийно-восстановительных работ на автомобильной дороге «Куимиха-Пускино», а остальные денежные средства, в сумме 392591 рубль, по согласованию между Шумиловым и иным лицом (3) были безвозмездно обращены в доход ООО «--» и использованы этим предприятием в целях осуществления хозяйственной деятельности.

Безвозмездное обращение при указанных обстоятельствах вверенных Шумилову денежных средств в пользу ООО «***» (в сумме 141334 рубля) и в пользу ООО «--» (в сумме 392591 рубль) причинило имущественный ущерб муниципальному образованию «Котласский муниципальный район» в лице администрации МО «Котласский муниципальный район» в размере 533925 рублей.

В судебном заседании подсудимый Шумилов вину в совершении инкриминируемых преступлений признал полностью, согласился с предъявленным обвинением, подтвердил, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено им добровольно, при участии защитника, согласился с особым порядком принятия судебного решения в связи с заключенным досудебным соглашением о сотрудничестве.

В представлении первым заместителем прокурора Архангельской области ФИО11, поданном в порядке ст. 317.5 УПК РФ, предложено применить особый порядок проведения судебного заседания и вынести судебное решение в соответствии со ст. 316 и главой 40.1 УПК РФ, поскольку с Шумиловым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, условия которого им соблюдены, обязательства, предусмотренные соглашением, выполнены.

Государственный обвинитель в судебном заседании согласился с особым порядком принятия судебного решения и подтвердил активное содействие Шумилова следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступлений.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение. Так, в ходе предварительного следствия с Шумиловым по его ходатайству в соответствии со ст. 317.2 УПК РФ заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Порядок составления досудебного соглашения о сотрудничестве, регламентированный ст. 317.3 УПК РФ, соблюден. При производстве расследования по делу Шумиловым соблюдены все условия заключенного досудебного соглашения и выполнены все обусловленные этим соглашением обязательства, в частности, им были даны показания в отношении других соучастников преступлений.

Суд, проверив материалы уголовного дела, находит предъявленное Шумилову обвинение обоснованным, подтвержденным доказательствами, собранными по делу, и приходит к выводу, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Суд квалифицирует действия Шумилова А.В.

- по ст. 285 ч. 1 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ) - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства,

- по ст. 160 ч. 3 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ) - растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенная лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Вменяемость подсудимого Шумилова у суда сомнений не вызывает.

Оснований для прекращения уголовного дела и уголовного преследования не имеется.

За содеянное подсудимому надлежит назначить наказание.

При назначении подсудимому наказания суд в соответствии со ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, его возраст и состояние здоровья, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Шумилов не судим, совершил умышленное преступление против государственной власти и интересов службы в органах местного самоуправления средней тяжести и умышленное тяжкое преступление против собственности.

Участковым уполномоченным полиции по месту жительства Шумилов характеризуется удовлетворительно, женат, воспитывает малолетнего ребенка, принимает активное участие в воспитании ребенка и социально-полезных общественных мероприятиях, работает начальником производственно-хозяйственного отдела «*», по прежнему месту работы в должности начальника Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации МО «Котласский муниципальный район» характеризовался удовлетворительно, награждался почетными грамотами, в период обучения в Лимендском командном речном училище характеризовался положительно, в период военной службы награждался государственной наградой, медалями и знаками отличия, на учетах у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит, имеет определенные хронические заболевания, инвалидности не имеет.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд признает у Шумилова по каждому из совершенных им преступлений - признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступлений, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступлений, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшим, путем принесения извинений представителям потерпевших, наличие наград, медалей и знаков отличия в период военной службы, наличие малолетнего ребенка, 13 июля 2007 года рождения, и несовершеннолетнего ребенка, 08 февраля 2001 года рождения, у виновного, а по преступлению, предусмотренному ст. 285 ч. 1 УК РФ, - также явку с повинной и иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему, путем участия в работах по рекультивации земельного участка, а также возмещения потерпевшему упущенной выгоды, возникшей из-за невозможности администрацией МО «Приводинское» сдать в аренду земельный участок, на котором из-за совершенного преступления было невозможно осуществлять деятельность в соответствии с видом его разрешенного использования (сенокошение), в размере арендной платы за календарный год в сумме 3047 рублей.

Отягчающих наказание обстоятельств у Шумилова по каждому из совершенных им преступлений не имеется.

В соответствии со ст. 60 УК РФ лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания.

Суд применяет при назначении наказания Шумилову по каждому из совершенных им преступлений положения ч. 2 ст. 62 УК РФ, согласно которым в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктом «и» части 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

При назначении вида и размера наказания Шумилову суд учитывает все вышеуказанные данные о личности подсудимого, состояние его здоровья, наличие совокупности смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств (по каждому из совершенных преступлений), совершение преступлений впервые, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи. При этом, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности подсудимого, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а именно Шумилов совершил преступление средней тяжести против государственной власти и интересов службы в органах местного самоуправления, и тяжкое преступление против собственности, которые с учетом обстоятельств их совершения, имеют повышенную степень общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что достижение целей наказания, установленных ст. 43 УК РФ, возможно только в условиях изоляции Шумилова от общества, при реальном лишении его свободы. Назначение Шумилову наказания, не связанного с изоляцией от общества, не будет способствовать целям исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений, достижению задач, сформулированных в ст.ст. 2, 43 УК РФ, и не будет отвечать принципу справедливости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для применения к Шумилову положений ст. 73 УК РФ (условное осуждение) не имеется.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ (назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за каждое из совершенных преступлений) при назначении наказания в отношении подсудимого суд не находит, поскольку судом не установлено наличие исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений.

С учетом личности подсудимого, наличия совокупности смягчающих наказание обстоятельств, суд не назначает Шумилову дополнительные виды наказания в виде штрафа и ограничения свободы за совершенное им преступление, предусмотренное ст. 160 ч. 3 УК РФ, а также не находит оснований для применения в отношении Шумилова положений ст. 47 УК РФ о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Исходя из фактических обстоятельств каждого из совершенных преступлений, степени их общественной опасности и личности Шумилова, всех иных обстоятельств, влияющих на наказание и исправление виновного, суд не усматривает оснований для применения положений ч. 2 ст. 53.1 УК РФ (замена наказания в виде лишения свободы принудительными работами).

Поскольку в санкции ст. 285 ч. 1, ст. 160 ч. 3 УК РФ внесены изменения, смягчающие наказание за указанные преступления (введено новое наказание - принудительные работы), суд на основании ст. 10 УК РФ квалифицирует действия Шумилова по ст. 285 ч. 1, ст. 160 ч. 3 УК РФ в редакции Федеральных законов от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ.

С учетом фактических обстоятельств каждого из совершенных Шумиловым преступлений, способа их совершения, умысла, мотива и цели совершения преступлений, характера и размера наступивших последствий, суд не усматривает оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ об изменении категории преступлений на менее тяжкую.

Поскольку подсудимый Шумилов настоящим приговором суда наряду с преступлением, предусмотренным ст. 285 ч. 1 УК РФ, судом признается виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ст. 160 ч. 3 УК РФ, то отсутствуют основания для рассмотрения ходатайства стороны защиты об освобождении Шумилова от уголовной ответственности по ст. 160 ч. 3 УК РФ на основании ст. 76.2 УК РФ - с назначением судебного штрафа.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания или применения отсрочки отбывания наказания не имеется.

При назначении наказания Шумилову по совокупности преступлений суд применяет правила ст. 69 ч. 3 УК РФ.

Поскольку Шумилов осуждается за преступления, которые он совершил до вынесения приговора от 24 октября 2018 года, при назначении наказания суд применяет положения ст. 69 ч. 5 УК РФ.

Местом отбывания наказания Шумилову с учетом того, что он совершил умышленное преступление средней тяжести и умышленное тяжкое преступление, ранее не отбывал лишение свободы, в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ следует назначить исправительную колонию общего режима.

Суд считает необходимым для обеспечения исполнения приговора меру пресечения в отношении Шумилова изменить с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу.

В судебном заседании представитель потерпевшего - администрации МО «Котласский муниципальный район» ФИО2 заявил, что материальный ущерб от преступления в полном объеме возмещен, поэтому он отказывается от предъявленного гражданского иска, представил письменное заявление об отказе от иска, в связи с чем, суд принимает решение о прекращении производства по иску.

По вступлении приговора в законную силу на основании ст. 104.1 УК РФ, поскольку в результате совершения преступления, предусмотренного ст. 285 ч. 1 УК РФ, Шумилов в период с 12 мая 2016 года по 31 декабря 2016 года незаконно обратил в свою пользу денежные средства в сумме, соответствующей части поступившей в указанный период арендной платы в сумме не менее 2000000 рублей, из которых не менее 128000 рублей передал иному лицу (1), арестованное имущество, принадлежащее Шумилову, - наличные денежные средства в сумме 13500 рублей, денежные средства на счете в банке в сумме 158254 рубля 15 копеек, как деньги, полученные в результате совершения преступления, подлежат конфискации.

Арест, наложенный на имущество, принадлежащее Шумилову, - автомобиль «SsangYongActyon» (дата постановки на учет 03 апреля 2012 года), огнестрельное гладкоствольное ружье «ИЖ-43» 12 калибра (дата постановки на учет 22 февраля 2011 года), необходимо отменить, поскольку указанное имущество приобретено Шумиловым до совершения преступления, предусмотренного ст. 285 ч. 1 УК РФ.

Судьбу вещественных доказательств следует разрешить в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ:

- материалы оперативно-розыскной деятельности, DVD и CD-диски с материалами оперативно-розыскной деятельности и записями телефонных переговоров, письменные документы, ноутбук, мобильные телефоны, хранящиеся при уголовном деле № №, - следует оставить на хранении при уголовном деле № №;

- образцы почвы земельных участков - оставить на хранении в камере хранения вещественных доказательств РУФСБ России по Архангельской области до разрешения по существу выделенного уголовного дела.

Процессуальные издержки по делу, складывающиеся из суммы, выплаченной адвокату Киселеву А.В. в размере 1870 рублей 00 копеек за оказание юридической помощи Шумилову на стадии предварительного расследования по назначению следователя, на основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 296, 307, 308, 309, 316, 317.7 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Шумилова А.В. признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 285 ч. 1 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ), ст. 160 ч. 3 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ), и назначить ему наказание:

по ст. 285 ч. 1 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца,

по ст. 160 ч. 3 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев.

На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначить Шумилову А.В. наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 24 октября 2018 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 17 декабря 2018 года) окончательно назначить Шумилову А.В. наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок наказания исчислять со дня вступления настоящего приговора в законную силу.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу в отношении Шумилова А.В. избрать в виде заключения под стражу. Взять его под стражу в зале суда немедленно.

В окончательное наказание Шумилову А.В. зачесть наказание, отбытое по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 24 октября 2018 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 17 декабря 2018 года) с 18 декабря 2018 года до 12 июля 2020 года включительно.

Зачесть Шумилову А.В. в срок лишения свободы время его содержания под стражей с 24 октября 2018 года до дня вступления приговора Котласского городского суда Архангельской области от 24 октября 2018 года в законную силу, то есть до 17 декабря 2018 года включительно, а также время его задержания и содержания под стражей с 12 января 2017 года до 10 марта 2017 года включительно, а также время его содержания под стражей с 13 июля 2020 года до дня вступления настоящего приговора в законную силу включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Производство по гражданскому иску потерпевшего - администрации МО «Котласский муниципальный район» прекратить.

По вступлении приговора в законную силу арестованное имущество, принадлежащее Шумилову, - наличные денежные средства в сумме 13500 рублей, денежные средства на счете в банке в сумме 158254 рубля 15 копеек, - конфисковать в доход государства.

Арест, наложенный на имущество, принадлежащее Шумилову, - автомобиль «SsangYongActyon», огнестрельное гладкоствольное ружье «ИЖ-43» 12 калибра, - отменить.

Вещественные доказательства по вступлении приговора в законную силу:

- материалы оперативно-розыскной деятельности, DVD и CD-диски с материалами оперативно-розыскной деятельности и записями телефонных переговоров, письменные документы, ноутбук, мобильные телефоны, хранящиеся при уголовном деле № №, - оставить на хранении при уголовном деле № №;

- образцы почвы земельных участков - оставить на хранении в камере хранения вещественных доказательств РУФСБ России по Архангельской области до разрешения по существу выделенного уголовного дела.

Процессуальные издержки в сумме 1870 (одна тысяча восемьсот семьдесят) рублей 00 копеек возместить за счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы и внесения представления через Котласский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным Шумиловым А.В., содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения копии приговора.

Приговор, постановленный в соответствии со ст. 317.7 УПК РФ, не может быть обжалован в апелляционном порядке в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный Шумилов А.В. вправе ходатайствовать:

- об ознакомлении с материалами дела для написания апелляционной жалобы;

- о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в своей апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса;

- об апелляционном рассмотрении дела с участием защитника, о чем должен подать в суд, постановивший приговор, соответствующее заявление в срок, установленный для подачи возражений на апелляционные жалобы (представление).

Дополнительные апелляционные жалоба, представление подлежат рассмотрению, если они поступили в суд апелляционной инстанции не позднее, чем за 5 суток до начала судебного заседания.

Председательствующий                                                                                       Д.М. Чичерин