Решение по делу № 2-891/2021 от 12.01.2021

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Хагундоковой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истца и его представителя ФИО5

представителя ответчика по доверенности ФИО6

рассмотрев в судебном открытом заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о выдаче удостоверения ветерана боевых действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в обоснование которого указал, что в период с 10.02.1989г. по 04.06.1990г. он проходил службу в в/части 5471, в должности командира отделения 4 патрульной роты в воинском звании-сержант. ФИО1 было направлено обращение в МВД по <адрес> с просьбой выдать удостоверение ветерана боевых действий в связи с выполнением боевых заданий на территории района чрезвычайного положения НКАО и прилегающих районов Азербайджанской ССР, однако, ему было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Просит суд обязать ответчика выдать удостоверение «ветеран боевых действий».

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска и просила отказать. Пояснила, что ФИО2 не может быть признан ветераном боевых действий, т.к. в представленной им архивной справке №/Х-7749-19 от 20.08.2020г. указан период прохождения им службы на территории <адрес> (с февраля 1989г. по июнь 1990г.), однако, в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» вышеуказанной территории и периода не содержится.

Представитель третьего лица – Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, не возражал рассмотреть дело без его участия.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, приказом командира войсковой части 5471 (<адрес>) от 10.02.1989г. № с/ч рядовой ФИО2, прибывший из войсковой части 5464 для дальнейшего прохождения службы, зачислен в списки личного состава части. Приказом командира войсковой части 5471 от 04.06.1990г. № с/ч командир отделения патрульной роты сержант ФИО2, уволен в запас по окончании срока военной службы на основании приказа МВД СССР от 29.03.1990г. №, исключен из списков личного состава части и направлен на воинский учет в Красногвардейский РВК <адрес> с 04.06.1990г.

Согласно архивной справки №/Х-7749-19 от 20.08.2020г. в 1989г. личный состав полка выполнял задачи патрульно-постовой службы, по обеспечению массовых мероприятий и задач при чрезвычайных обстоятельствах. В боевых действиях, ликвидациях последствий аварий, стихийных бедствий личный состав участия не принимал. В 1990г. на основании приказов коменданта района чрезвычайного положения НКАО и прилегающих районов Азербайджанской ССР личный состав полка привлекался к специальным операциям по проверке паспортного режима, изъятию оружия, а так же выполнял задачи при внезапно возникающих чрезвычайных обстоятельствах.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе, уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением N 1 к названному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Однако, в названном Перечне (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 307-ФЗ) к числу городов и периодов ведения боевых действий указанной территории и периода не содержится.

В соответствии с п. 7 Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1177 в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверения выдаются военнослужащим, в том числе, уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призванным на военные сборы, работникам Министерства обороны СССР и работникам Министерства обороны Российской Федерации, направленным в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, а также принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 9 названного Порядка определено, что к обращению об оформлении и выдаче удостоверения ветерана боевых действий прикладываются, в том числе, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, в частности, для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий участием граждан Российской Федерации, за исключением территорий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, - документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, направлявшими указанных лиц, в том числе, органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР.

В силу п. 2.11 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69, свидетельство о праве на льготы выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел, соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства, федеральными органами исполнительной власти (с учетом п. 2.12 настоящей Инструкции) на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (приложение к Федеральному закону "О ветеранах", раздел III).

Из содержания приведённых нормативных положений следует, что периоды непосредственного участия сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и других лиц, названных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", в боевых действиях устанавливаются на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, архивных сведений.

Таким образом, непосредственное участие сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и иных категорий граждан в боевых действиях при рассмотрении спора судом может быть подтверждено только определёнными средствами доказывания (ст. 60 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, приказов о непосредственном участии ФИО1 в боевых действиях в <адрес>, Армения, как допустимых доказательств привлечения его к участию в таких действиях в указанное им время не имеется. Представленные в отношении ФИО1 документы не содержат сведений об его участии в боевых действиях, в них имеется информация о прохождении истцом военной службы и выполнении задач в условиях чрезвычайного положения в <адрес> с 10.02.1989г. по 04.06.1990г.

То обстоятельство, что ФИО2 проходил военную службу на территории <адрес> во время которой выполнял задачи патрульно- постовой службы, по проверке паспортного режима, изъятию оружия, по обеспечению массовых мероприятий и задач при чрезвычайных обстоятельствах, само по себе не может служить основанием для признания факта его участия в боевых действиях и возложения на ответчика обязанности выдать ему удостоверение ветерана боевых действий.

Принимая во внимание, что установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд считает надлежащим отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО3 к Министурству внутренних дел по <адрес> о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 23.06.2021г.

Председательствующий            подпись         Р.Р. Хагундокова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-03

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.