Решение по делу № 2-314/2021 от 16.12.2020

Дело № 2-314/2021

                                                     50RS0046-01-2020-005586-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области                                         27 апреля 2021 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Середенко С.И., с участием прокурора Сычевского М.Д., при секретаре Ефимовой М.А., с участием ответчика Яковлевой А.Ф., представителя ответчика Яковлевой Еряшева Л.В. действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городским округам Кашира, Озёры и Ступино ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, филиала «Московский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России к Сабирзяновой Зенфире Фанисовне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Сабирзянова Алексея Федоровича, Яковлевой Альфие Фанисовне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Яковлевой Анастасии Викторовны о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, встречным исковым требованиям Сабирзяновой Зенфиры Фанисовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Сабирзянова Алексея Федоровича, Яковлевой Альфии Фанисовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Яковлевой Анастасии Викторовны к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, филиалу «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны России о признании права пользования квартирой,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском к Сабирзяновой З. Ф., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>, выселении, снятии с регистрационного учета

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что ФИО14 и членам его семьи: супруге - ФИО16, дочерям ФИО1, ФИО4, в связи с прохождением военной службы по контракту предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> -1, <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> -1, <адрес> предоставлено ФИО14 и членам его семьи Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «192 КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации (далее192 КЭЧ района) на основании ордера на жилое помещение № серии1857 от ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения службы.

Порядок обеспечения жилой площадью в Вооруженных Силах РФв указанный период был установлен в соответствии с Положением, утвержденным Приказом Министерства обороны ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 285 (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГг) согласно которому жилые помещения в ведомственных домах Министерства обороны предоставлялись военнослужащим, а также рабочим и служащим, работающим в воинских частях. Последние обязаны были освободить занимаемые жилые помещения в случае прекращения трудовых отношений с воинскими частями, т.е. жилые предоставлялись временно, а не в бессрочное пользование на основании ст. 10 ЖК РСФСР.

Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Спорное жилое помещение до настоящего времени в собственность местного самоуправления не передано, его передача в собственность органам местного самоуправления не планируется, равно как и изменение его статуса.

Согласно архивной справки Западного военного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, прапорщик ФИО14 уволен с военной службы, в запас приказом командира 86 дивизии ПВО №-ПМ ОТ ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока военной службы (ст.48 ч. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), исключен из списков личного состава части приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет в вооруженных силах составляет 9 лет, 3 месяца. Ввиду свидетельства о смерти ФИО14 скончался ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> -1, <адрес> подлежало сдаче установленным порядком в уполномоченный орган в сфере жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчики встречные обязательства по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> -1, <адрес> до настоящего времени не исполнены.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное правление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа ФИО8 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу ФИО8 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ «О реорганизации генеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № КЭЧ района реорганизовано путем присоединения к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное правление имущественных отношений» Минобороны России (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ). Согласно передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ балансодержателем спорного жилого помещения является ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Из представленного в обоснование иска акта проверки фактического проживания в служебном жилом помещении, выписки из финансово-лицевого счета, усматривается - в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-1, <адрес> проживают и зарегистрированы: ФИО4, ФИО15, 2015 года рождения, ФИО2, ФИО6, 2013 года рождения. Финансовый лицевой счет открыт на ФИО16, которая скончалась согласно свидетельству о смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчики не в полном объеме оплачивают коммунальные услуги по дому, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по лицевому счету составляет 97 154,57 рублей.

При этом законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчики не имеют, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> -1, <адрес> предоставлялось ФИО14 на период прохождения службы. В настоящее время ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоят, постоянным жилым помещением по линии Министерства обороны не подлежат.

Таким образом, имеются основания для признания ответчиков ФИО4, ФИО1, 2015 года рождения, ФИО2, ФИО20 Ан. В., 2013 года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> -1, <адрес>, выселении данных лиц из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> -1, <адрес>, и снятии их с регистрационного учета.

Кроме того, отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение помещением на период прохождения военной службы.

Ответчики ФИО4, действующая также в интересах несовершеннолетнего СФИО18, ФИО2, действующая также в интересах ФИО6 обратились с встречным исковым заявлением к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, Филиалу «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)»Министерства обороны России о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>-1, <адрес> (л.д.127).

В обоснование заявленных требований ссылаются на то. что на основании ордера на жилое помещение №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 и членам его семьи ФИО16 (супруга), ФИО4 (дочь) и ФИО20 (ФИО19) А.Ф. (дочь) предоставлена квартира по адресу: <адрес>-1, в/ч 86646, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умер.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 умерла.

В спорной квартире зарегистрированы ФИО2, ФИО4 и несовершеннолетние дети: СФИО18, ФИО6

Из предоставленной архивной справки филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО14 уволен в запас по истечении срока военной службы.

Договор найма специализированного жилого помещения между сторонами не заключался на основании решения о предоставлении такого помещения.

Представители истцов в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего СФИО18. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Против исковых требований возражает, свои требования поддерживает.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах, интересах несовершеннолетней ФИО6, ее представитель ФИО12, действующая на основании ордера, исковые требования не признали, просили в иске отказать, свои требования просили удовлетворить. Пояснили, что постоянного зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении, другого жилья нет В предоставленном ордере не указано, что жилое помещение является служебным. Доказательств отнесения к служебной жилой площади не имеется.

Представитель третьего лица ФИО7 России городскому округу Ступино в судебное заседание не явился, возражений, ходатайств об отложении не представили.

Представитель управления опеки и попечительства по городским округам Кашира, Озёры и Ступино Министерства образования <адрес> просили исковые требования оставить без удовлетворения, встречные исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороне" Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Исходя из положений п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободы в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.ст. 9 и 10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, добросовестность участников гражданского оборота предполагается.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещения в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Частью 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе, служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

    Таким образом, жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей ( работы, службы и т.п.).

При этом, служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст. 92 ЖК РФ)

     На основании ст. 99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с Приказом ФИО8 обороны Российской Федерации № от 03.11. 2010 в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом ФИО8 обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом ФИО8 обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении    перечней    территорий,     закрепляемых    за    федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», за 1-м отделом Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1-й отдел) закреплена территория субъектов Российской Федерации - <адрес>.

1-й отдел является территориально обособленным подразделением Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и относится к специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения, в том, числе, предоставление служебных жилых помещений при наличии оснований.

Задачами и функциями 1 отдела является, в т.ч. принятие всех необходимых мер для фактического освобождения жилых помещений.

в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № региональные управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы путем присоединения к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-строительной инфраструктуры (комплекса)»Министерства обороны Российской Федерации путем создания филиалов ФГАУ «Росжилкомплекс»МО РФ, В т.ч. филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

     Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК РФ).

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 99 и ч. 1 ст. 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу п. 3 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Статьей 93 ЖК РФ установлено. что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

    Согласно ст. 296 ГК РФ Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 104 ЖК РФ Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 15, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О статусе военнослужащих":

1. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ)

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

В силу положений ЖК РСФСР, действующих на период возникновения спорных отношений

Государственный жилищный фонд находился в ведении местных ФИО3 народных депутатов (жилищный фонд местных ФИО3) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) ( ст. 6 ЖК РСФСР).

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР ( ст. 47 ЖК РСФСР).

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО3 народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры ( ст. 101 ЖК РСФСР).

В соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих (ст. 104 ЖК РСФСР).

Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО3 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (с.105 ЖК РСФСР).

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО3, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 47 ЖК РСФСР).

Согласно п. 2 постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях находящихся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Порядок обеспечения жилой площадью в Вооруженных Силах РФ в указанный период был установлен в соответствии с Положением, утвержденным Приказом ФИО8 обороны ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 285 (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) согласно которому жилые помещения в ведомственных домах Министерства обороны предоставлялись военнослужащим, а также рабочим и служащим, работающим в воинских частях. Последние обязаны были освободить занимаемые жилые помещения в случае прекращения трудовых отношений с воинскими частями, т.е. жилые предоставлялись временно.

Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих" установлено, Что Военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно п. 5 ст. 15 Закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Из материалов дела следует, что ФИО14 и членам его семьи: супруге - ФИО16, дочерям ФИО1, ФИО4, в связи с прохождением военной службы по контракту предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> -1, <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> -1, <адрес> предоставлено ФИО14 и членам его семьи Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «192 КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации (далее192 КЭЧ района) на основании ордера на жилое помещение № серии1857 от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии части.

Данное жилое помещение предоставлено в период прохождения военной службы.

Согласно архивной справки Западного военного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, прапорщик ФИО14 уволен с военной службы, в запас приказом командира 86 дивизии ПВО №-ПМ ОТ ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока военной службы (ст.48 ч. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), исключен из списков личного состава части приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслуга лет в вооруженных силах составляет 9 лет, 3 месяца.

Согласно свидетельства о смерти ФИО14 скончался ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> -1, <адрес> выделялось в закрытом военном городке и подлежало сдаче установленным порядком в уполномоченный орган в сфере жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на период предоставления спорной квартиры, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался гражданину на основании решения исполнительного комитета районного, городского ФИО3 народных депутатов о предоставления жилого помещения. В силу ч. 3 данной нормы выдача ордера на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, которые было предоставлено право выдачи таких ордеров КЭЧ Министерства Обороны, либо иным компетентным органом МО РСФСР на основании решения жилищно-бытовой комиссии военного ведомства, за которым была закреплена квартира.

Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). В закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей на весь срок военной службы предоставляются служебные жилые помещения.

Поскольку спорное жилое помещение расположено на территории закрытого военного городка, на него распространяется статус служебного жилого помещения независимо от государственной регистрации такого статуса.

Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в соответствии со ст. 92 ЖК РФ и п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, производится лишь по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, военный городок Мещерино-1 исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

Таким образом, на момент предоставления жилого помещения и прекращения службы квартира была расположена в закрытом военном городке, следовательно являлась служебной, могла быть предоставлена только на период прохождения военной службы.

При увольнении в запас необходимой выслуги 10 лет, дающей право на предоставление жилищной субсидии или жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма ФИО14 не имел.

После увольнения в запас ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 с членами семьи обязан был освободить жилое помещение, что сделано не было.

После данного периода они утратили право пользования, предоставленным в связи с прохождением военной службой жилым помещением обязаны были его освободить.

На указанный период, как пояснила ответчик ФИО2 семья не учете нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в очереди на предоставление жилого помещения не состояла. В настоящее время ни ФИО2, ни ФИО4 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

    В связи с вышеизложенным законных оснований для проживания в спорном жилом помещении у ответчиков отсутствуют.

    В настоящее время В спорной квартире зарегистрированы ФИО2, ФИО4 и несовершеннолетние дети: СФИО18, ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 умерла.

Таким образом, спорное жилое помещение находилось на территории закрытого военного городка, имело статус служебного помещения, предоставлена ФИО14 в связи с прохождением военной службы, по окончании которого он, а также члены семьи военнослужащего утратили право пользования спорным жилым помещением и обязаны были его освободить.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей (л.д.65 СК РФ)

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ст. 69 ЖК РФ).

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ст. 7- ЖК РФ).

Таким образом, местом жительства несовершеннолетних детей признано место жительства родителей. При утрате права пользования жилам помещением родителя, ребенок также утрачивает право пользования жилым помещением, т.к. приобрел право пользования в силу пользования жилым помещением родителем, утратившим право пользования.

При указанных обстоятельствах заявленные требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении обоснованы и подлежат удовлетворению.

Статьёй 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда.

Требования о снятии ответчиков с регистрационного учета не подлежит удовлетворению, т.к. снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства, дополнительного решения для возложения обязанности снять ответчика с регистрационного учета не требуется.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично. В части требований снять в регистрационного учета не подлежат удовлетворению.

Материалами дела не подтверждено, что уполномоченным органом принималось решение об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного фонда.

Поскольку спорное жилое помещение расположено на территории военного городка, статус служебного не снимался, используется для обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, находится на балансе Министерства обороны РФ.

Встречные исковые требования о признании права пользования квартирой не подлежат удовлетворению на вышеизложенным доводам, в соответствии с которыми ФИО14, а также члены его семьи ФИО4, ФИО20 (ФИО19) А.Ф. утратили право пользования жилым помещением с момента увольнения в запас ФИО14.

Довод о том, что жилой <адрес>/о Мещерино-<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу не влияет на возникшие правоотношения, в т.ч. не являются основанием отказа в признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, ни основанием для признания за ответчиками (истцами по встречному иску) права пользования жилым помещением. Т.к. собственник вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему имуществом

Кроме того, в соответствии со ст. 60 ЖК РФ принимать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения и, соответственно, заключает договор социального найма жилого помещения, собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления).

Решение о предоставлении ответчикам жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось. Истцы не указали на каком праве признать за ними право пользования квартирой.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие полномочия органа, предоставившего жилое помещение на заключение договоров социального найма жилых помещений, расположенных на территории закрытого военного городка, а также отсутствуют основания у ответчиков заключать договоры на распределение и на заключение договоров социального найма жилых помещений, расположенных на территории военного городка с проживающими гражданами, не являющимися военнослужащими, либо состоящими в трудовых отношениях.

Отсутствуют основания признания за ответчиками (истцами по встречному иску), действующими также в интересах несовершеннолетних детей о признании за ними право пользования квартирой.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, филиала «Московский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России к Сабирзяновой Зенфире Фанисовне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать Сабирзянову Зенфиру Фанисовну, ФИО1, ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением- квартирой по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Выселить ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения по адресу: <адрес>-1, <адрес>

Решение суда является основанием для снятия ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 ФИО7 России по городскому округу <адрес> с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>-1, <адрес>.

Требования в части снятия ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 с регистрационного учета из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-1, <адрес> оставить без удовлетворения.

встречные исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, филиалу «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)»Министерства обороны России о признании права пользования квартирой оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья:                                                      Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 11 мая 2021 года

          Судья:                                                      Середенко С.И.