Решение по делу № 2-2694/2013 от 14.10.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-2694/2013

27 ноября 2013 г. г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Зыряновой А. А. секретаря судебного заседания Лапиковой Е.С. с участием истца Щуровой Ирины Николаевны, представителя ответчика Мжельского А.В. представителя третьего лица Чухлевской Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щуровой И.Н. к Главному Управлению ПФР № 8 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, третье лицо МБУЗ «Видновская районная клиническая больница»

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обосновании требований указала, что 15.02.2013г. обратилась в Управление пенсионного фонда по Ленинскому району №4 с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ » от 17.12.2001г. № 173. На момент обращения в Пенсионное Управление её стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составил 30 лет 00 месяцев 08 дней. Она работает в системе здравоохранения с 01.09.1982г. и продолжаю работать по настоящее время. Комиссия по назначению пенсий вынесла решение об отказе по причине недостаточности стажа. ( Протокол № 55 от 17.05.2013г.) Не приняты к зачету периоды учебы (курсы повышения квалификации) с 01.11.1996г. по 05.12.1996г.(01 месяц 05 дней), с 08.01.2003г. по 04.02.2003г. (27 дней), с18.05.2007г. по 18.06.2007г. (01 месяц 01 день) с 20.02.2012г. по 20.03.2012г. (01 месяц 01 день)

Несмотря на изменения, организационно правовой формы учреждений здравоохранения она работала в должности фельдшера-лаборанта, так и работаю в настоящее время. Не согласна с тем, как подсчитан специальный стаж в отказе Пенсионного фонда РФ №8 по г. Москве и Московской области 25 лет 04 месяца 29 дней. В справке выданной отделом кадров МБУЗ «ВРКБ» её стаж составляет на момент обращения 30 лет 00 месяцев 08 дней. Просит суд: отменить решение комиссии ГУ-Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № 8 по г. Москве и Московской обл. (протокол № 55 от 17.05.2013г.) 0бязать ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 8 по г. Москве и Московской обл. включить в мой досрочный трудовой стаж в календарном исчислении периоды работы в должности фельдшера-лаборанта КДЛ (клинико-диагностическая лаборатория) в Видновской районной больнице: с 05.10.1994г. по 14.02.1995г. (04 месяца 10 дней) с 15.02.1995г. по 31.10.1996г. (01 год 08 месяцев 17 дней) с 06.12.1996г. по 07.01.1997г. (01 месяц 02 дня) с 10.01.1997г. по 31.03.1998г. (01 год 02 месяца 22 дня) с 01.04.1998г. по 11.10.1998г. (06 месяцев 11 дней) с 12.10.1998г. по 24.06.1999г. (08 месяцев 13 дней) периоды учебы (повышение квалификации): с 01.11.1996г. по 05.12.1996г.(01 месяц 05 дней) с 08.01.2003г. по 04.02.2003г. (27 дней) с18.05.2007г. по 18.06.2007г. (01 месяц 01 день) с 20.02.2012г. по 20.03.2012г. (01 месяц 01 день) Обязать ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ№8 по г. Москве и Московской области назначить пенсию с момента подачи заявления, то есть с 15.02.2013.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, пояснила, просила исковые требования удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования подержала.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения с 02.09.1982 года по настоящее время. Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» 15.02.2013 года.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.05.2013. Главного Управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области не включены в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, спорные периоды работы истца в должности фельдшера -лаборанта КДЛ (клинико - диагностическая лаборатория) в Видновской районной больницы: с 05.10.1994г. по 14.02.1995г. (04 месяца 10 дней) с 15.02.1995г. по 31.10.1996г. (01 год 08 месяцев 17 дней) с 06.12.1996г. по 07.01.1997г. (01 месяц 02 дня) с 10.01.1997г. по 31.03.1998г. (01 год 02 месяца 22 дня) с 01.04.1998г. по 11.10.1998г. (06 месяцев 11 дней) с 12.10.1998г. по 24.06.1999г. (08 месяцев 13 дней); периоды учебы (повышение квалификации): с 01.11.1996г. по 05.12.1996г.(01 месяц 05 дней) с 08.01.2003г. по 04.02.2003г. (27 дней) с18.05.2007г. по 18.06.2007г. (01 месяц 01 день) с 20.02.2012г. по 20.03.2012г. (01 месяц 01 день)

По представленным документам на дату обращения ответчиком установлен специальный стаж истца 25 лет 04 месяца 29 дней.

Указанное решение ответчика суд считает противоречащим порядку назначения трудовой пенсии по старости, который устанавливается на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном указанными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из письменных материалов дела судом установлено, что 21.02.1994 г. Постановлением Главы Администрации Московской области принято Постановление № 31/3 «О формировании муниципальных органов управления здравоохранения». На основании этого было принято Постановление Главы Администрации Ленинского района от 07.06.1994г. № 1363 «О создании Управления здравоохранения при Администрации Ленинского района», в структуру которого вошли все сельские ЛПУ, станция скорой помощи, психоневрологическая больница, наркологический диспансер, противотуберкулезный диспансер, дом ребенка, кожно-венерологический диспансер. Одновременно в системе здравоохранения Постановлением Главы Администрации Ленинского района № 868 от 08.04.1994г. было организовано Ленинское районное территориальное медицинское объединение (РТМО) с правом юридического лица. Затем Постановлением Главы Администрации Ленинского района № 2377 от 05.10.1994г. Была произведена реорганизация Ленинского РТМО в муниципальное медицинское объединение (ВММО), в состав которого вошли: Видновская районная больница с поликлиниками, родильный дом с женской консультацией, стоматологической поликлиникой. Было произведено разграничение полномочий и функций между Управлением здравоохранения и ВММО на основании Положения о территориальном органе Управления здравоохранения Ленинского района, и Устава ВММО. Объединение являлось юридическим лицом, и было подведомственно в своей деятельности Управлению здравоохранения Ленинского района. Учреждения, которые должны иметь статус юридического лица вошли в состав Управления здравоохранения и в состав ВММО, без права юридического лица, а в действующей на тот момент номенклатуре учреждений (Приказ Минздрава РФ от 09.04.1998г. №10) такой вид учреждения, как Управление здравоохранения и ВММО отсутствовали. Реорганизации проводились администрацией Московской области Ленинского района на основании Постановления Правительства РФ.

Письмом Пенсионного Фонда Российской Федерации от 30. 09. 2002г. № МЗ -25-27/8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения» разъяснено, что если ко дню обращения за назначением пенсии гражданин работал в организации созданной до 08.12.1994г. и имеющей признаки юридического лица, но не зарегистрировавшей статус юридического лица, территориальные органы Пенсионного Фонда РФ могут весь период работы медицинских работников ( в соответствующих должностях) в соответствующей организации, начиная со дня ее создания, засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также учитывать период при конвертации (преобразовании) пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал. При этом в органы ПФР работодателем представляется корректирующая форма для учета индивидуальных сведений о застрахованном лице. Соответствующая справка работодателя представлена суду.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с указанными обстоятельствами и нормами материального права у суда имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований о включении в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности фельдшера -лаборанта КДЛ (клинико - диагностическая лаборатория) в Видновской районной больнице: с 05.10.1994г. по 14.02.1995г. (04 месяца 10 дней) с 15.02.1995г. по 31.10.1996г. (01 год 08 месяцев 17 дней) с 06.12.1996г. по 07.01.1997г. (01 месяц 02 дня) с 10.01.1997г. по 31.03.1998г. (01 год 02 месяца 22 дня) с 01.04.1998г. по 11.10.1998г. (06 месяцев 11 дней) с 12.10.1998г. по 24.06.1999г. (08 месяцев 13 дней) периоды учебы (повышение квалификации): с 01.11.1996г. по 05.12.1996г.(01 месяц 05 дней) с 08.01.2003г. по 04.02.2003г. (27 дней) с18.05.2007г. по 18.06.2007г. (01 месяц 01 день) с 20.02.2012г. по 20.03.2012г. (01 месяц 01 день)

С зачётом спорных периодов истец имеет специальный трудовой стаж 30 лет 08 дней, в связи с чем, имеются основания к удовлетворению исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щуровой ФИО10 -удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного Управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 17.05.2013. №55 об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Обязать Главное Управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области включить в специализированный трудовой стаж Щуровой Ирины Николаевны дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности фельдшера -лаборанта КДЛ (клинико-диагностическая лаборатория) в Видновской районной больнице: с 05.10.1994г. по 14.02.1995г. (04 месяца 10 дней) с 15.02.1995г. по 31.10.1996г. (01 год 08 месяцев 17 дней) с 06.12.1996г. по 07.01.1997г. (01 месяц 02 дня) с 10.01.1997г. по 31.03.1998г. (01 год 02 месяца 22 дня) с 01.04.1998г. по 11.10.1998г. (06 месяцев 11 дней) с 12.10.1998г. по 24.06.1999г. (08 месяцев 13 дней) периоды учебы (повышение квалификации): с 01.11.1996г. по 05.12.1996г.(01 месяц 05 дней) с 08.01.2003г. по 04.02.2003г. (27 дней) с18.05.2007г. по 18.06.2007г. (01 месяц 01 день) с 20.02.2012г. по 20.03.2012г. (01 месяц 01 день)

Обязать ответчика ГУ - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № 8 по г. Москве и Московской области Управление № 4 по Ленинскому району назначить Щуровой Ирине Николаевне досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления, то есть с 15.02.2013 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 02 декабря 2013 года.

Судья Зырянова А.А.