Решение по делу № 2-882/2016 (2-7807/2015;) от 25.11.2015

Гражданское дело №№

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Соколовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> к Степанюку В. П. о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ногинского муниципального района М. <адрес> обратилась в суд с иском к Степанюку В.П. с требованиями о расторжении Договора аренды № 31-2010ф от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: М. <адрес>, г.Н., <адрес>, разрешенное использование – для размещения объекта торговли и бытового обслуживания (ювелирная мастерская и магазин по продаже ювелирных изделий), заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> с одной стороны и Степанюком В.П., с другой стороны; обязании Степанюка В.П. в течении <данные изъяты> дней после вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема – передачи администрации Ногинского муниципального района земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: М. <адрес>, г.Н., <адрес>, разрешенное использование – для размещения объекта торговли и бытового обслуживания (ювелирная мастерская и магазин по продаже ювелирных изделий).

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что Постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Степанюку В.П. в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: М. <адрес>, г.Н., <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и Степанюком В.П. заключен Договор № аренды земельного участка, согласно условиям которого Комитет предоставил Степанюку В.П. земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: М. <адрес>, г.Н., <адрес>, разрешенное использование – для размещения объекта торговли и бытового обслуживания (ювелирная мастерская и магазин по продаже ювелирных изделий). Согласно п. 2.1 Договора срок аренды земельного участка составляет 10 лет. Арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. (4.4.2 Договора). В силу п. 4.4.4. арендатор обязан уплачивать в размере и сроки, установленные Договором, в течении 7 календарных дней со дня принятия банком платежного поручения направлять арендодателю документ, подтверждающий оплату. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Пунктом 4.4.1 Договора аренды установлена обязанность арендатора в полно объеме выполнять все условия настоящего Договора. Согласно пункту 4.4.2 Договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Пунктом 4.1.1. Договора аренды предусмотрено право арендодателя требовать досрочного расторжения Договора при использовании участка не по целевому назначению. Как усматривается из Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок предоставлен ответчику под строительство ювелирной мастерской и магазина по продаже ювелирных изделий Следовательно, для использования арендуемого земельного участка по целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования, ответчиком должно было быть осуществлено строительство на данном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации был проведен осмотр земельного вышеуказанного участка. При проведении осмотра установлено, что подход к земельному участку осуществлен со стороны <адрес> момент осмотра (обследования) на земельном участке находится бытовка. Строительные работы на земельном участке не ведутся, строительная техника отсутствует. Объекты недвижимости предназначенные для размещения объекта торговли и бытового обслуживания (ювелирная мастерская и магазин по продаже ювелирных изделий) не обнаружены. Участок захламлен мусором. Участок не используется по назначению. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ногинского муниципального района сообщила Степанюку В.П. (неиспользование участка в соответствии с видом разрешенного использования) и предложила расторгнуть Договор аренды в добровольном порядке, направив для подписания три экземпляра подписанного со своей стороны дополнительного соглашения о расторжении Договора. Также данным письмом администрация уведомила ответчика о том, что в случае непредставления документов, подтверждающих устранение допущенных нарушений и подписанного соглашения, администрация Ногинского муниципального района обратится с исковым заявлением о расторжении договора аренды. Договором аренды могут быть установлены и другие основания для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 ст. 450 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 4.1 Договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Пунктом 3.1 Договора аренды предусмотрено право арендодателя требовать досрочное расторжение Договора при использовании участка не по целевому назначению. Тот факт, что с момента выделения ответчику земельного участка в июне 2010 года и до настоящего времени прошло уже более 5 лет, в течение которых строительство не только не завершено, но и вообще не начиналось, сам по себе свидетельствует о нарушении как особых условий Договора аренды, так и положений ст. 46 ЗК РФ, устанавливающей максимальный трехгодичный лимит в целевом использовании земельного участка. При изложенных обстоятельствах бремя доказывания наличия объективных причин, препятствовавших освоению земельного участка и невозможности его использования по назначению, лежит на ответчике. При этом, достаточность и уважительность таких причин, объясняющих столь длительную просрочку в исполнении обязательств, необходимо оценивать применительно положениям ст. 46 ЗК РФ, относящих таким обстоятельствам стихийные бедствия или иные обстоятельства, объективно существовавшие в реальности вне зависимости от воли общества и безусловно исключавшие возможность целевого использования земельного участка. В распоряжение администрации ответчиком доказательств наличия таких обстоятельств представлено не было.

В судебном заседании представитель истца Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> Франчук М.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Степанюк В.П. в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Представитель ответчика по доверенности – Малиновская Н.В. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> отказать, по доводам письменных возражений. (л.д.157-160).

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч.2, ч.4 ст. 22 Земельного Кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендотору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Судом установлено, что Постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Степанюку В.П. предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 96 кв.м., расположенный по адресу: М. <адрес>, г.Н., <адрес>. (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и Степанюком В.П. заключен Договор № 34-2010ф аренды земельного участка, согласно условиям которого Комитет предоставил Степанюку В.П. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 96 кв.м., расположенный по адресу: М. <адрес>, г.Н., <адрес>, разрешенное использование – для размещения объекта торговли и бытового обслуживания (ювелирная мастерская и магазин по продаже ювелирных изделий). (л.д.9-10).

Согласно п. 2.1. указанного Договора, срок аренды участка устанавливается: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет). (л.д.9).

Согласно пунктам 4.4.1. и 4.4.2 Договора аренды арендатор обязан выполнить в полном объеме все условия Договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Пунктом 4.1.1. Договора аренды предусмотрено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора при использовании участка по не целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев) либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода. (л.д.10).

Как следует из указанного Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок предоставлен Степанюку В.П. под строительство ювелирной мастерской и магазина по продаже ювелирных изделий). Следовательно, для использования арендуемого земельного участка по целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования, ответчиком должно было быть осуществлено строительство на данном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 96 кв.м., расположенный по адресу: М. <адрес>, г.Н., <адрес>, на предмет соблюдения условий Договора.

В результате осмотра составлен Акт осмотра указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 1, согласно которому установлено, что на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости. Строительные работы на земельном участке не ведутся, строительная техника отсутствует. Участок захламлен мусором. Участок не используется по назначению. (л.д.21).

Согласно Акту осмотра данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ б/н установлено, что подход земельному участку осуществлен со стороны <адрес> момент осмотра (обследования) на земельном участке находится бытовка. Строительные работы на земельном участке не ведутся, строительная техника отсутствует. Объекты недвижимости предназначенные для размещения объекта торговли и бытового обслуживания (ювелирная мастерская и магазин по продаже ювелирных изделий) не обнаружены. Участок захламлен мусором. Участок не используется по назначению. (л.д.18).

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец - администрация Ногинского муниципального района М. <адрес> направила в адрес ответчика претензии о нарушении условий Договора аренды земельного участка в связи с неиспользованием земельного участка в установленных договором целях и предложила расторгнуть договор, однако на данные требования ответчик сообщил, что в нарушение ст. 11.9 ЗК РФ, администрацией <адрес> были согласованы границы земельного участка общей площадью 821 кв.м., граничащего с участком с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве аренды с разрешенным использованием под строительство ювелирной мастерской. Ответчик Степанюк В.П. вынужден готовить документы в суд для оспаривания процедуры согласования границ участка, выделенного ООО «Фиалка» под строительство торгово – офисного здания и сделки продажи указанной земли, в связи с тем, что данное обстоятельство создало препятствия для использования участка, арендованного Степанюком В.П. по назначению. (л.д.16, 123).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.

Односторонний отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок.

В силу п. 9 ст.22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором. Существенными признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительный степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора. Аналогичные основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя предусмотрены в ст. 619 ГК РФ, при этом пункте 1 названой статьи закреплено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В данном случае, ответчиком Степанюком В.П. допущено существенное нарушение условий спорного договора, а именно неиспользование земельного участка по целевому назначению.

С момента предоставления ответчику земельного участка и до настоящего времени прошло более 5 лет, в течении которых строительство на земельном участке не начато, что свидетельствует о нарушении как особых условий договора аренды, так и положений ст. 46 ЗК РФ, устанавливающей максимальный трехгодичный лимит в целевом использовании земельного участка.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что участок не мог быть использован ответчиком по целевому назначению из – за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При этом, следует также принимать во внимание, что собственник земельного участка – администрация Ногинского муниципального района М. <адрес>, предоставляя его другому лицу для использования участка по целевому назначению, предполагает надлежащее его использование этим лицом. В противном случае неисполнением обязательств по договору аренды нарушаются и права собственника земельного участка.

Довод ответчика о том, что истцом создаются условия, при которых он не может осуществить доступ к арендованному участку строительной техники, ввиду того, что администрацией были согласованы границы земельного участка, общей площадью 821 кв.м., принадлежащего на праве общей долевой собственности – ООО «Фиалка» и ООО «Мега Инжиниринг» имеющего общие границы с участком ответчика, является несостоятельным, и не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку границы указанного земельного участка были согласованы администрацией лишь ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после установленного трехлетнего периода использования участка Стапанюком В.П. При этом, фактические работы на земельном участке, ответчиком до этого периода времени не производились.

Градостроительный план объекта, который должен был быть размещен на представленном участке был утвержден ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета депутатов муниципального образования «Город Н. М. области» № 8/51, однако работы на земельном участке, во возведению объекта не начаты по настоящее время. Объективные причины, которые исключили возможность начала использования земельного участка, а также строительства на нем предполагаемого объекта, судом не установлены.

В материалах дела отсутствуют надлежащие и достаточные доказательства того, что земельный участок был признан непригодным для целей строительства.

С заявлением об устранении препятствий в пользовании земельным участком в администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> Степанюк В.П. обратился только ДД.ММ.ГГГГ года, в Ногинский городской суд М. <адрес> с иском о снятии с кадастрового учета соседнего земельного участка ДД.ММ.ГГГГ года, в то время как ему о чинении препятствий ему было известно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, суд считает, что ответчик Степанюк В.П. не представил доказательства того, что действуя разумно и осмотрительно, он предпринимал все необходимые и достаточные меры в целях исполнения по договору.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, обусловленном договором.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что Комитет по управлению имуществом, как арендодатель, по ранее заключенному с ответчиком договору, свои обязательства исполнил надлежащим образом, ответчику Степанюку В.П. земельный участок был предоставлен, а также учитывая, что исковые требования Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> к Степанюку В.П. о расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок, основаны на законе, доказаны в суде, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуюясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> к Степанюку В. П. о расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Расторгнуть Договор аренды № о ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: М. <адрес>, г.Н., <адрес>, разрешенное использование – для размещения объекта торговли и бытового обслуживания (ювелирная мастерская и магазин по продаже ювелирных изделий), заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> с одной стороны и Степанюком В. П., с другой стороны.

Обязать Степанюка В. П. в течении <данные изъяты> (пятнадцати) дней посе вступления в законную силу судебного акта передать по акту приемки – передачи администрации Ногинского муниципального района земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: М. <адрес>, г.Н., <адрес>, разрешенное использование – для размещения объекта торговли и бытового обслуживания (ювелирная мастерская и магазин по продаже ювелирных изделий.

Решение может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья