Решение от 03.11.2021 по делу № 2-427/2021 от 27.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Нововаршавка                  03 ноября 2021 года

Дело №2-427/2021

УИД55RS0024-01-2021-000789-15

Нововаршавский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Губер Е.В.

При секретаре Кошара Н.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абулхановой Асии Исимовны, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: А.А.Е., А.А.Д., А.С.А. к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Абулханова А.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: А.А.Е., А.А.Д., А.С.А., обратилась в суд к Министерству имущественных отношений Омской области и Бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» с иском, которым просит признать за ней и тремя её несовершеннолетними детьми, право собственности в размере ? доли за каждым в праве общей долевой собственности, на жилое помещение, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что является матерью несовершеннолетних: А.А.Е., А.А.Д., А.С.А.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., квартира, с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, с 18.11.2016 исключена из специализированного жилищного фонда Омской области и включена в жилищный фонд социального использования Омской области. КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» поручено заключить с истицей договор социального найма данного жилого помещения с 18.11.2019.

01.08.2019 между КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» и истицей заключен договор социального найма жилого помещения №..., в соответствии с которым истице и членам её семьи во временное владение и пользование передано спорное жилое помещение. В этот же день спорное жилое помещение было передано ей, что подтверждается актом его приема-передачи. Согласно дополнительному соглашению к вышеуказанному договору от ДД.ММ.ГГГГ №... совместно с истицей в спорное жилое помещение так же вселяются её несовершеннолетние дети.

27.07.2021 истица обратилась в БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения. В ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №... БУ Омской области «Омский центр оценки и технической документации» указано на невозможность оформления договора передачи спорного жилого помещения в порядке приватизации в виде не предоставления документов, подтверждающих регистрацию истицы по месту жительства за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также регистрацию сына истицы А.А.Е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица и ее несовершеннолетние дети А.А.Е., А.А.Д. и А.С.А. собственниками объектов недвижимости не являются, право бесплатной приватизации жилых помещений не использовали. С момента вселения в спорное жилое помещение постоянное проживают в нем, имеют регистрацию по месту жительства по данному адресу. При этом истица добросовестно и открыто пользуется спорным жилым помещением, несет бремя его содержания.

В судебном заседании истица и законный представитель несовершеннолетних истцов Абулханова А.И. участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель истца - адвокат адвокатского кабинета Усенко С.В., действующий на основании ордера №... от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании отсутствовал. В представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области Черных Д.Д., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. Представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что для подтверждения того факта, что лицо не воспользовалось правом на приватизацию жилого помещения БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» запрашивает справку о регистрации лица по месту жительства или пребывания за соответствующий период. В связи с тем, что истцом не предоставлены документы об их регистрации по месту пребывания или месту жительства, БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» правомерно отказало в приватизации спорного жилого помещения.

Представитель третьего лица БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» Куропаткин Д.Е., действующий на основании доверенности №... от ДД.ММ.ГГГГ,в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. Представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что в связи с непредставлением документов, подтверждающих регистрацию истца по месту жительства или пребывания, заявление на приватизацию жилого помещения было возвращено. Так в ответе Абулхановой А.И. было разъяснено, что оформление договора передачи жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области в собственность граждан будет возможно после предоставления заявителем вышеуказанных документов.

Представители третьих лиц: Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области»; Администрации Нововаршавского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области; Министерства образования Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающихся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.4 поименованного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из изложенного следует, что право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

Абулханова Асия Исимовна является матерью несовершеннолетних: А.А.Е., ...; А.А.Д., ...; А.С.А., ...

Судом установлено, что на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р квартира, общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, исключена из специализированного жилищного фонда Омской области и включена в жилищный фонд социального использования Омской области. Казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» поручено заключить с Абулхановой А.И. договор социального найма жилого помещения, указав начало его применения к правоотношениям сторон с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

01.08.2019 между истицей (наниматель) и КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области», действующим на основании распоряжения Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №...-р, (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения №..., по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью ... кв.м., находящееся в собственности Омской области, состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение и иные услуги) (л.д.22-23).

01.08.2019 сторонами договора составлен и подписан акт приема-передачи данного жилого помещения (л.д. 24).

Согласно дополнительному соглашению №... к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №..., совместно с нанимателем, в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: А.А.Е., ... - сын, А.А.Д., ... – дочь и А.С.А., ... - сын (л.д. 25).

27.07.2021 истица обратилась в БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истицы БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» указано на отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истицы по месту жительства за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также документов, подтверждающие регистрацию по месту жительства сына А.А.Е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Полагая свои права нарушенными таким отказом, Абулханова А.И. обратилась в суд с настоящим иском о признании за ней и несовершеннолетними детьми права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв. м.

По данным, предоставленным отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Омской области, Абулханова Асия Исимовна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

По сведения отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Омской области: А.А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

А.А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, р.<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;

А.С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

По сведениям Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ Абулханова А.И., А.А.Е., А.А.Д., А.С.А. зарегистрированными, снятыми с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории ХМАО-Югры не значатся.

С момента вселения и по настоящее время истица проживает в жилом помещении, имеет постоянную регистрацию по месту жительства, добросовестно и открыто пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания.

По сведениям БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» истцы: Абулханова А.И.,А.А.Е., А.А.Д., А.С.А. в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значатся, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовали (л.д.30-34).

Согласно сведениям, поступившим из БУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр имущественных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ, за истцами: Абулхановой А.И., А.А.Е., А.А.Д., А.С.А. объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья, на территории ХМАО-Югры по состоянию на 1998 год не значится.

Согласно Уведомлений, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д.37-40) за истцами на территории Российской Федерации право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Омской области.

Согласно положениям ст.217 ГК РФ при приватизации государственного и муниципального имущества применяются положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Приватизация жилых помещений относится к сделкам, оформляемым в простой письменной форме, без нотариального удостоверения.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст.6 данного закона определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Сведения о нахождении занимаемого истцом жилого помещения в аварийном состоянии, а также об отнесении данного жилого помещения к служебным, материалы дела на содержат.

В силу ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцы прав на иное жилое помещение не имеют, право приватизации не использовали. Истица предоставила суду допустимые доказательства, подтверждающие наличие за спорный период временной регистрации, постоянной регистрации и проживание на территории Омской области. Поскольку в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истцы: Абулханова А.И., А.А.Е., А.А.Д., А.С.А. на условиях социального найма, суд полагает, что они имеют право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Принимая во внимание изложенные выше положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований, о признании за ними права общей долевой собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167 ч.ч.3, 5, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ..., ░.░.░., ..., ░.░.░., ... ░ ░.░.░., ..., ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░