Решение от 02.04.2012 по делу № 3г-20/2012 от 28.02.2012

дело № 3-20/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уфа 02 апреля 2012 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего – судьи Козловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания – Муглиевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 апреля 2012 года гражданское дело по заявлению Васильева ... о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л :

Васильев Г.А. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Свои требования заявитель мотивировал следующим.

14 августа 2008 г. он обратился с заявлением в УВД по г. Нефтекамск о привлечении к уголовной ответственности ФИО1 по факту присвоения и растраты товарно-материальных ценностей на общую сумму ... рублей.

13 сентября 2008 г. следователем СО при УВД по г. Нефтекамск ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем ему стало известно 27 сентября 2008 г.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 13 сентября 2008 г получено им 01 октября 2008 г. Право и порядок обжалования следователем ФИО2 ему не разъяснялся.

На постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 13 сентября 2008 г им была подана жалоба прокурору г. Нефтекамск.

Постановлением прокурора г.Нефтекамск от 17 октября 2008 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 13 сентября 2008 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО2. отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО5 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

Постановлением от 22 октября 2008 г. следователем СО при УВД по г. Нефтекамска ст. лейтенантом юстиции ФИО5 в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием состава преступления в деянии ФИО1 Указанное постановление получено им 26 декабря 2008 г.

24 января 2009г. следователем ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела идентичное по содержанию предыдущему.

24 февраля 2009г. следователем ФИО9 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о котором ему стало известно в июне 2009 г. при рассмотрении его гражданского иска к ФИО1

Также следователем ФИО9 было вынесено поручение для проведения независимой ревизии, на котором отсутствует дата. Следователь ФИО9 никаких документов для проведения ревизии ревизору не предоставил.

11 июня 2009 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В результате данных действий следователя ревизия проведена Нефтекамским МОРО УНП при МВД РБ только 24 ноября 2009 г, хотя прокурор г. Нефтекамск вынес постановление о проведении данной ревизии 09 октября 2008 г., т.е. спустя 1 год и 1 месяц.

30 декабря 2009 г. следователем СО при УВД по г. Нефтекамск ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. При вынесении постановления следователь ФИО2 не приняла во внимание решение Нефтекамского городского суда от 22 октября 2009 г и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 24 ноября 2009 г., которые имеют преюдициальное значение.

02 февраля 2010 г. следователем СО при УВД по г. Нефтекамск ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

02 марта 2010 г. следователем ФИО16 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

29 марта 2010 г. следователем ФИО16 вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Указанное постановление было обжаловано в суд и признано незаконным.

11 мая 2010 г. следователем ФИО16 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

09 июля 2010 г. Нефтекамский городской суд, рассмотрев жалобу заявителя, признал вышеуказанное постановление от 11 мая 2010 г. незаконным.

02 августа 2010 г. следователем ФИО19 вынесено
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела идентичное по содержанию постановлению от 11 мая 2010 г. Копия постановления от 02 августа 2010 г была получена в суде 05 августа 2010 г.

Заявитель указывает, что постановления от 13 сентября 2008 г., 22 октября 2008 г., 11 июня 2009 г., 02 февраля 2010 г., 02 марта 2010 г., 29 марта 2010 г., 11 мая 2010 г. он получал в здании УВД по г. Нефтекамск, обратившись к следователям. Постановление от 30 декабря 2009 г. он получил по почте 15 января 2010 г.

О существовании других постановлений ему стало известно в ходе судебного заседания при рассмотрении его жалобы 09 июля 2010 г. Копии остальных постановлений ему не направлялись, об их содержании ему не известно.

16 августа 2010 г. было возбуждено уголовное дело по ст. 160 УК РФ. Фактически же расследование уголовного дела было начато только 28 сентября 2010 г. Предварительное следствие было закончено 16 ноября 2010 г. В тот же день заявитель был ознакомлен с материалами уголовного дела. Уголовное дело, переданное прокурору г. Нефтекамск РБ, впоследствии было возвращено в следственный отдел при УВД г. Нефтекамска на дополнительное расследование.

В период с 29 ноября 2010 г. по 25 января 2011 г., т.е. на протяжении двух месяцев, уголовное дело не было принято в производство СО при УВД по г. Нефтекамск, ни одного процессуального решения по делу не вынесено, в связи с чем, он обратился с жалобой на бездействие начальника СО при УВД по г. Нефтекамску РБ в порядке ст. 125 УПК РФ в Нефтекамский городской суд.

Постановлением Нефтекамского городского суда РБ жалоба Васильева Г.А. удовлетворена, бездействие начальника СО при УВД по г. Нефтекамск РБ признано незаконным и необоснованным.

В период с 25 января 2011 г по 07 марта 2011 г, т.е. на протяжении почти 1,5 месяца, никаких следственных действий по делу не проводилось.

Постановлением Нефтекамского городского суда РБ от 29 июля 2011 г производство по уголовному делу по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 160 УК РФ, прекращено ввиду истечения сроков давности уголовного преследования подсудимой. Мера пресечения в отношении ФИО1 - подписка о невыезде и надлежащем поведении отменена.

В ходе судебного заседания было постановлено частное постановление, в котором указано, что необоснованные отказы в возбуждении уголовного дела и возвращения уголовного дела на дополнительное расследование привели к тому, что ФИО1 судом была освобождена от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РБ от 08 июня 2010 г. постановление судьи Нефтекамского городского суда РБ от 29 апреля 2010 г. по жалобе Васильева Г.А. отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РБ от 27 октября 2011 г. постановление Нефтекамского городского суда РБ о прекращении уголовного дела, уголовного преследования от 29 июля 2011 г. оставлено без изменения, жалоба Васильева Г.А. - без удовлетворения.

Заявитель полагает, что в результате неправомерных действий органа предварительного расследования - следственного отдела при УВД г. Нефтекамск, обвиняемой по делу ФИО1 удалось избежать наказания.

Как указал заявитель, общая продолжительность уголовного судопроизводства составила 3 года и 3 месяца, тогда как в частном постановлении Нефтекамского городского суда РБ от 16 августа 2010 г, указано, что изучение первичного материала проверки, проведенного по заявлению Васильева Г.А., свидетельствует о том, что имелись все основания для своевременного принятия законного и обоснованного решения.

Заявитель также сослался на ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», предусматривающий, что граждане РФ, оправданные, потерпевшие, другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, предусмотренном федеральным законом и процессуальным законодательством РФ, при этом интересы Российской Федерации представляет Министерство финансов РФ.

По мнению заявителя, в силу ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», с учетом грубого нарушения права на своевременный доступ к правосудию, явное несоблюдение в досудебной стадии производства по уголовному делу принципа разумного срока уголовного судопроизводства, а также нарушения принципа уголовного судопроизводства о защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений(п.1ч.1ст.6 УПК Российской Федерации), сумма компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, которая должна быть взыскана с государства Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, составляет ... руб.

Заявитель Васильев Г.А. просил удовлетворить его требования, указывая на бездействие органов следствия, неоднократно принимавших незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 что вынуждало его обращаться с многочисленными жалобами в компетентные органы, которыми действия следствия признавались незаконными. В последующем, вследствие длительности и незаконности принятых постановлений органами следствия, ФИО1 удалось избежать привлечения к уголовной ответственности. Возбуждение уголовного дела для него является делом принципа. Материальный ущерб, взысканный по решение Нефтекамского городского суда от 22 октября 2009 года в сумме ... рублей взыскан частично, примерно в размере 50%, исполнение решения продолжается. Просил взыскать компенсацию в размере ... рублей с Министерства финансов Российской Федерации, считая ее соответствующей практике Европейского Суда по правам человека.

Интересы Российской Федерации в Верховном Суде Республики Башкортостан представляет представитель Министерства финансов Российской Федерации (п.9 ст. 3 Федерального закона №68-ФЗ).

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации Загидуллин Р.Р. (доверенности от 11.01.2010 года № 01-06-08/51; от 22.01.2010 г. №214) требования не признал и указал на то, что расследование и рассмотрение дела произведено в разумные сроки. Началом уголовного преследования, по его мнению, следует считать дату принятия постановления о признании Васильева Г.А. потерпевшим - 29.09.2010 года. Действия органов следствия и суда были достаточными и своевременными и не повлекли нарушения права заявителя на расследование и рассмотрение дела в разумный срок.

Представитель МВД Российской Федерации Шамматова А.И.(доверенности от 20.01.2012 г. №1-274; от 10.01.2012 г. №1/11656) не согласилась с требованиями Васильева Г.А., указывая на их необоснованность, пояснила, что началом уголовного преследования по рассматриваемому делу следует считать 16.08.2010 года (дата принятия постановления о возбуждении уголовного дела). Продолжительность расследования и рассмотрения дела является разумной. Дело представляет определенную сложность: требовалось изъятие и оценка финансовых документов, проведение ревизии, допроса обвиняемой, потерпевшего, свидетелей, проведение очных ставок, на первоначальном этапе следствия отсутствовали доказательства, подтверждающие умышленные действия ФИО1 по изъятию денежных средств. Заявленную сумму считает неразумной, просила в удовлетворении требований отказать. Кроме того, пояснила, что материальный ущерб, причиненный в результате действий ФИО1 взыскан в пользу заявителя по решению Нефтекамского городского суда от 22.10.2009 года, решение исполняется.

Представитель Прокуратуры Республики Башкортостан Фахрутдинова Р.Ф. (доверенность в деле) требования не признала и указала, что заявителем не представлены соответствующие доказательства, подтверждающие нарушение его права на расследование и рассмотрение дела в разумный срок в соответствии с требованиями ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Изучив материалы настоящего гражданского дела, уголовного дела № №..., выслушав представителей Министерства финансов РФ Загидуллина Р.Р., Министерства внутренних дел Российской Федерации Шамматову А.И., Прокуратуры Республики Башкортостан Фахрутдинову Р.Ф., суд считает, что требования Васильева Г.А. о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворению не подлежат.

В соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека (ч.2 ст.2)

Как следует из материалов уголовного дела № №...,

13 сентября 2008 г. следователем СО при УВД по г. Нефтекамск ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Постановлением прокурора г.Нефтекамск от 17 октября 2008 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 13 сентября 2008 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО2 отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО5 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

Постановлением следователя СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО5 от 22 октября 2008 г. отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО33 от 19 января 2009 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 22 октября 2008 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО5 отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО5 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

24 января 2009 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО33 от 29 января 2009 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 24 января 2009 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО5 отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО9 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

02 февраля 2009 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО9 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамску ФИО33 от 05 февраля 2009 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 02 февраля 2009 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО9 отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО9 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

10 февраля 2009 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО9 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО33 от 12 февраля 2009 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 10 февраля 2009 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО9 отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО9 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

17 февраля 2009 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО9 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1

Постановлением и.о. начальника СО при УВД по г.Нефтекамску ФИО53 от 09 июля 2009 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 11 июня 2009 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО9 отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО9 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

14 июля 2009 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО9 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамску ФИО33 от 19 октября 2009 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 14 июля 2009 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО9 отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО9 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

24 октября 2009 г. старшим следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО9 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамску ФИО33 от 25 декабря 2009 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 24 октября 2009 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО9, отменено. Материал направлен в СО при УВД по г.Нефтекамск для устранения допущенных нарушений и недостатков, установлен срок дополнительной проверки 5 суток.

30 декабря 2009 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамску ФИО33 от 28 января 2010 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 30 декабря 2009 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО2 отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО2 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

02 февраля 2010 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО2 вынесено постановление, которым отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1; отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Васильева Г.А. по факту заведомо ложного доноса, в связи с отсутствием состава преступления в деянии Васильева Г.А.

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО33 от 15 февраля 2010 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 02 февраля 2010 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО2 отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО2 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

20 февраля 2010 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО2. вынесено постановление, которым отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1; отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Васильева Г.А. по факту заведомо ложного доноса, в связи с отсутствием состава преступления в деянии Васильева Г.А.

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамску ФИО33 от 25 февраля 2010 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 20 февраля 2010 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО2 отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

02 марта 2010 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО16 вынесено постановление, которым отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1; отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Васильева Г.А. по факту заведомо ложного доноса, в связи с отсутствием состава преступления в деянии Васильева Г.А.

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО33 от 15 марта 2010 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 02 марта 2010 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16 отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

20 марта 2010 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО16 вынесено постановление, которым отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1; отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Васильева Г.А. по факту заведомо ложного доноса, в связи с отсутствием состава преступления в деянии Васильева Г.А.

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамску ФИО33 от 20 марта 2010 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 20 марта 2010 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16, отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

25 марта 2010 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО16 вынесено постановление, которым отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1; отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Васильева Г.А. по факту заведомо ложного доноса, в связи с отсутствием состава преступления в деянии Васильева Г.А.

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО33 от 25 марта 2010 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 25 марта 2010 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16, отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

29 марта 2010 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО16 вынесено постановление, которым отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1; отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Васильева Г.А. по факту заведомо ложного доноса, в связи с отсутствием состава преступления в деянии Васильева Г.А.

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО33 от 29 апреля 2010 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 29 марта 2010 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16, отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

04 мая 2010 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО16 вынесено постановление, которым отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1; отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Васильева Г.А. по факту заведомо ложного доноса, в связи с отсутствием состава преступления в деянии Васильева Г.А.

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО33 от 04 мая 2010 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 04 мая 2010 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16, отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск Кашаповой Г.И. для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

09 мая 2010 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО16 вынесено постановление, которым отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1; отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Васильева Г.А. по факту заведомо ложного доноса, в связи с отсутствием состава преступления в деянии Васильева Г.А.

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО33 от 09 мая 2010 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 09 мая 2010 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16, отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

11 мая 2010 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО16 вынесено постановление, которым отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1; отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Васильева Г.А. по факту заведомо ложного доноса, в связи с отсутствием состава преступления в деянии Васильева Г.А.

Постановлением Нефтекамского городского суда от 09 июля 2010 г. жалоба Васильева Г.А. на постановление следователя СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16 об отказе в возбуждении уголовного дела от 11 мая 2010 года отменено. Указанное постановление признано незаконным и необоснованным.

Постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО33 от 26 июля 2010 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 11 мая 2010 г. следователем СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО16, отменено. Материал передан следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО19 для производства дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения.

02 августа 2010 г. следователем СО при УВД г.Нефтекамск ФИО19 вынесено постановление, которым отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в деянии ФИО1; отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Васильева Г.А. по факту заведомо ложного доноса, в связи с отсутствием состава преступления в деянии Васильева Г.А.

16 августа 2010 г. по ч.2 ст. 160 УК РФ было возбуждено уголовное дело, что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству.

Постановлением следователя СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО117 от 29 сентября 2010 г. Васильев Г.А. признан потерпевшим по уголовному делу № 0121466(л.д.66 т.2).

10 ноября 2010 года на основании постановления следователя СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО1 привлечена в качестве обвиняемой по уголовному делу, ей предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 160 УК Российской Федерации.

16 ноября 2010 г. уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору г.Нефтекамск.

На основании постановления заместителя прокурора г.Нефтекамск от 26 ноября 2010 г. уголовное дело № ... возвращено в СО при УВД по г.Нефтекамск для устранения выявленных недостатков.

25 января 2011 г. Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан было вынесено частное постановление по жалобе Васильева Г.А. на бездействие начальника СО при УВД по г.Нефтекамск.

07 марта 2011 г. уголовное дело № 0121466 постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО33 было изъято у ст.следователя ФИО117 в связи с переводом на работу в другое подразделение и передано ст. следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО121, которой данное дело принято к производству 07 марта 2011 года(л.д.7,9 т.4)

25 мая 2011г. уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору г.Нефтекамск.

20 июня 2011г. прокуратурой г. Нефтекамск уголовное дело направлено в Нефтекамский городской суд.

22 июня 2011г. уголовное дело поступило в Нефтекамский городской суд.

Постановлением Нефтекамского городского суда РБ от 15 июля 2011 г. назначено судебное заседание на 28 июля 2011 г.

Вступившим в законную силу 27 октября 2011 года постановлением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 29 июля 2011 года уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 160 УК Российской Федерации, прекращено, ввиду истечения сроков давности уголовного преследования подсудимой. Мера пресечения в отношении ФИО1 – подписка о невыезде и надлежащем поведении отменена.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 244.1 ГПК РФ, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо другого принятого дознавателем, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, постановления, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.

Срок уголовного судопроизводства включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора (ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 64 от 23 декабря 2010 г. «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» под началом осуществления уголовного преследования понимается момент, с которого лицо в соответствии со ст. 46, 47 Уголовно-процессуального кодекса РФ является (признается) подозреваемым (обвиняемым).

В силу п. 42 указанного Постановления при исчислении общей продолжительности судопроизводства по рассмотренному судом уголовному делу учитывается период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента вступления в законную силу обвинительного или оправдательного приговора либо постановления (определения) суда о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

При исчислении общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу учитывается период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента вынесения постановления о прекращении уголовного преследования или уголовного дела.

Как следует из материалов дела, с заявлением о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности Васильев Г.А. обратился 14 августа 2008 г. В период с 13 сентября 2008 г. по 08 августа 2010 г. следователями СО при УВД по г.Нефтекамск неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Уголовное дело по ч.2 ст. 160 УК РФ в отношении ФИО1 было возбуждено 16 августа 2010 г. (л.д.1 т.1).

Следовательно, момент начала осуществления уголовного преследования следует исчислять с 16 августа 2010 г.

10 ноября 2010 года на основании постановления следователя СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО117 ФИО1 привлечена в качестве обвиняемой по уголовному делу, ей предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 160 УК Российской Федерации. 16 ноября 2010 г. уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору г.Нефтекамск.

Общая продолжительность досудебного производства по данному уголовному делу с момента начала осуществления уголовного преследования в отношении ФИО1 до момента направления дела в суд составила 03 месяца и не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании постановления заместителя прокурора г.Нефтекамск от 26 ноября 2010 г. уголовное дело № №... возвращено в СО при УВД по г.Нефтекамск для устранения выявленных недостатков. В связи с выявленными недостатками указанное уголовное дело было возвращено в СО при УВД по г.Нефтекамск для их устранения. В период с 26 ноября 2011г. по 07 марта 2011 г. следственные действия по делу не проводились.

Между тем, 25 января 2011 г. Нефтекамским городским судом рассмотрена жалоба Васильева Г.А. на бездействие начальника СО при УВД по г.Нефтекамск, решением суда действия начальника СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО33 признаны незаконными и на него возложена обязанность по незамедлительному устранению допущенных нарушений, вынесено частное постановление.

Таким образом Васильев Г.А. реализовал свое право на обжалование бездействия органов следствия и по его жалобе принято соответствующее судебное постановление.

Как следует из пояснений Васильева Г.А. в ходе судебного заседания Верховного Суда Республики Башкортостан 2 апреля 2012 года, на его обращение к ФИО33 по поводу длительной задержки в выполнении следственных действий, последний ответил, что дело подлежит передаче следователю ФИО131, который находится в отпуске. Затем 07 марта 2011 г. уголовное дело № №... постановлением начальника СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО33 было изъято у ст.следователя ФИО117 в связи с переводом на работу в другое подразделение и передано ст. следователю СО при УВД по г.Нефтекамск ФИО121., которой данное дело принято к производству 07 марта 2011 года(л.д.7,9 т.4). Судом установлено, что задержка в выполнении следственных действий была связана с организационными вопросами в деятельности СО при УВД по г.Нефтекамск и не повлекла нарушения прав заявителя на расследование дела в разумный срок. В рассматриваемый период срок давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности по ч.1 ст. 160 УК Российской Федерации истек (11.07.2008 г.-11.07.2010 г.).

В период с 07 марта 2011 г. по 25 мая 2011 г. по делу осуществлялось досудебное производство следователем ФИО121.

Следователем направлено поручение о проведении отдельных следственных действий(оперативно-розыскных, розыскных мероприятий), проведены допросы свидетелей.

7 апреля, 7 мая 2011 года предварительное следствие по делу приостанавливалось в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, после отмены последнего постановления были произведены допросы: Васильева Г.А.-14.05.2011 года(л.д.29 т.4), ФИО1 - 23.05.2011 года(л.д.100 т.4), очные ставки между Васильевым Г.А. и ФИО1 – 14.05.2011 года(л.д.32 т.4), приобщены финансовые документы( л.д.37-77 т.4).

25 мая 2011 года ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 160 УК Российской Федерации, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, произведено ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела(л.д.96-109 т.4).

Продолжительность досудебного производства после возврата дела для дополнительного следствия с 7 марта по 25 мая 2011 года составила 2 месяца 20 дней.

25 мая 2011 г.уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору г.Нефтекамск, 20 июня 2011 г. прокуратурой г. Нефтекамск уголовное дело направлено в Нефтекамский городской суд.

22 июня 2011 г. уголовное дело поступило в Нефтекамский городской суд, постановлением от 15 июля 2011 года судебное заседание по делу назначено на 28 июля 2011 г. С 28 июля 2011 г. судебное заседание отложено на 29 июля 2011 г.

Постановлением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 29 июля 2011 года уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 160 УК Российской Федерации, прекращено ввиду истечения сроков давности уголовного преследования подсудимой. Мера пресечения в отношении ФИО1 – подписка о невыезде и надлежащем поведении отменена.

Общая продолжительность рассмотрения дела в суде первой инстанции составила 1 месяц 7 дней. При этом суд отмечает, что судебные заседания Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан назначались в установленные законом сроки, слушания велись непрерывно, перерывы по делу являлись необходимыми и обоснованными.

В связи с поступившей 05 августа 2011 г. от Васильева Г.А. кассационной жалобой, после получения возражений прокуратуры г.Нефтекамск 07.09.2011 года, уголовное дело 26.09.2011 года направлено для рассмотрения в Верховный Суд Республики Башкортостан на 27.10.2011 года.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 октября 2011 г. постановление Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 29 июля 2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Васильева Г.А. – без удовлетворения.

Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу в отношении ФИО1 с учетом рассмотрения дела по кассационной жалобе Васильева Г.А. в суде кассационной инстанции, составила 4 месяца 5 дней, что не может быть признано неразумным.

Для определении значимости для заявителя длительности расследования и рассмотрения дела судом было предложено заявителю дать пояснения по данному вопросу, на что он указал, что обращение в следственные органы и длительное расследование по делу лишило его возможности заниматься полноценно предпринимательской деятельностью, привлечение к уголовной ответственности ФИО1 является для него делом принципа, взысканный по решению Нефтекамского городского суда от 22 октября 2009 года материальный ущерб(недостача по результатам ревизии в размере ... погашен частично, примерно в размере 50%, исполнение решения продолжается.

Суд находит позицию Васильева Г.А. о расследовании дела на протяжении 3 лет и 3 месяцев необоснованной в связи с тем, что под продолжительностью уголовного судопроизводства с учетом положений ФЗ №68-ФЗ следует считать время с начала уголовного преследования до принятия окончательного решения по делу. С учетом вышеуказанных требований продолжительность досудебного расследования и судебного производства по уголовному делу по обвинению ФИО1 составила с 16.08.2010 года( с момента возбуждения уголовного дела)(л.д.1т.1) по 27.10.2011 года(вступления в законную силу постановления о прекращении уголовного преследования)(л.д.211 т.4) 1 год 2 месяца 11 дней.

С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание правовую и фактическую сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий органов следствия и суда, производимых в целях своевременного рассмотрения уголовного дела, общую продолжительность уголовного судопроизводства, Верховный Суд Республики Башкортостан срок уголовного судопроизводства по делу № №... не может признать неразумным.

Принятие органами следствия нескольких постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и отдельные периоды бездействия следствия после возбуждения уголовного дела, не свидетельствуют о нарушении разумных сроков досудебного и судебного производства с учетом положений ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и не позволяют удовлетворить требования заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 244.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░