Решение по делу № 12-210/2023 от 22.08.2023

Мировой судья: Екименко А.Ю. Дело № (№(109)) УИД 55MS0№-78

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

5 октября 2023 года г. Омск, ул. 9-я Линия, д.232

Судья Октябрьского районного суда города Омска Шлатгауэр И.А., при секретаре судебного заседания Белослюдцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Похожаева Виктора Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка №109 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 1 августа 2023 года, которым

Похожаев Виктор Владимирович, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № (109), вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с конфискацией: гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения <данные изъяты>, 2008 года выпуска и гражданского огнестрельного охотничьего оружия марки <данные изъяты>, 2000 года выпуска, находящихся на хранении в КХО ОП № УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> (корешки квитанций № и № от ДД.ММ.ГГГГ).

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, Похожаев В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление изменить, исключив указание на назначение дополнительного наказания в виде конфискации оружия. В обоснование доводов указал, что мировым судьей при назначении дополнительного наказания не учтены следующие обстоятельства: совершение правонарушения впервые; отсутствие в материалах дела сведений о наличии каких-либо иных нарушений правил хранения оружия; признание вины и деятельное раскаяние как смягчающие вину обстоятельства; отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств; отсутствие в его бездействии по не продлению срока действия разрешения на хранение оружия злонамеренности. Не совершение действий по продлению разрешения на хранение оружия вызвано его отсутствием на территории Российской Федерации по причинам, связанным с жизнью и здоровьем. Считает, что мировым судьей надлежащим образом не мотивированы основания для применения дополнительного наказания. В материалах дела отсутствуют доказательства наличия у него каких-либо противопоказаний к владению оружием. Судом действий по поиску и сбору таких доказательств не осуществлено. Сомнения суда не могут быть положены в обоснование назначения гражданину дополнительного административного наказания.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Похожаев В.В., после разъяснения прав, отказавшись от участия в деле защитника, доводы жалобы поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе. Не отрицая факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.10 КоАП РФ, пояснил, что в период с 15.09.2020 по 10.05.2023 находился на лечении в Великобритании, в связи с чем, срок разрешения на хранение принадлежащего ему оружия своевременно не продлил. Оружие хранилось в сейфе в г. Омске, а разрешительные документы – в г. Тюмени. Доступа к оружию никто не имел. 14.05.2023 он вернулся в г. Омск, а впоследствии добровольно выдал инспектору оружие. Заявление о продлении срока действия разрешения на хранение оружия в установленном порядке он не подавал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Омской области Пылаев И.В. в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Письменный отзыв по существу не представил.

Заслушав Похожаева В.В., изучив доводы жалобы и материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не находит оснований для его отмены или изменения, руководствуясь следующим.

Согласно положениям части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из смысла части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничение права гражданина возможно только на основании федерального закона, должно быть необходимым и соразмерным, то есть преследовать законную цель, исключая умаление и несоразмерное ограничение прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По смыслу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту – Федеральный закон «Об оружии»).

Согласно положений статьи 22 Федерального закона «Об оружии» и пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 №814, в их взаимосвязи, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия (в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Федерального закона «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения – разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об оружии» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №227-ФЗ) заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона «Об оружии» граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 №814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Статья 20.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административное приостановление их деятельности на срок до шестидесяти суток.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения, при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» условий его продления, хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 КоАП РФ.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес>, незаконно хранил принадлежащее ему и зарегистрированное в установленном порядке: гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения <данные изъяты>, 2008 года выпуска, после истечения срока действия разрешения РОХа № (ДД.ММ.ГГГГ); гражданское огнестрельное охотничье оружие марки <данные изъяты> 2000 года выпуска, после истечения срока действия разрешения РОХа № (ДД.ММ.ГГГГ), до момента изъятия оружия – ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Похожаева В.В. квалифицированы по статье 20.10 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Похожаева В.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт наличия в действиях Похожаева В.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями Похожаева В.В., не отрицавшего факт хранения по месту своего жительства принадлежащего ему оружия, виду нахождения за границей. Указавшего о том, что с заявлением в ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области не обращался;

- протоколом изъятия оружия и патронов к нему от 31.05.2023, согласно которому у Похожаева В.В. изъято: гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения <данные изъяты>, 2008 года выпуска и гражданское огнестрельное охотничье оружие марки <данные изъяты>, 2000 года выпуска;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями о выдаче ФИО1 на приобретенное им гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения <данные изъяты>, 2008 года выпуска на основании лицензии Лопа № от ДД.ММ.ГГГГ и гражданское огнестрельное охотничье оружие марки <данные изъяты>, 2000 года выпуска, на основании лицензии Лга № от ДД.ММ.ГГГГ разрешений: РОХа № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и РОХа № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- и иными, представленными в материалы дела доказательствами, которые оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Обязанность по соблюдению правил пользования огнестрельным оружием возложена законодателем на его владельца.

Учитывая, что сроки действия разрешений РОХа № и № истекли, ФИО1 с заявлением о продлении срока действия разрешений на хранение оружия в установленном порядке не обратился, таким образом, действия Похожаева В.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 КоАП РФ.

Мировым судьей обосновано отклонены доводы Похожаева В.В. о наличии объективных причин пропуска срока продления разрешения, поскольку, будучи осведомленным о том, что срок разрешений истекает, Похожаев В.В. заблаговременно в установленном порядке не обратился с заявлением о продлении срока действия разрешений.

Исходя из пунктов 1 и 2 примечаний к статье 20.10 КоАП РФ лицо, добровольно сдавшее оружие, основные части огнестрельного оружия и патроны к оружию, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей. Не может признаваться добровольной сдачей оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию их изъятие при задержании лица, а также при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении по их обнаружению и изъятию.

Судьей отклоняются доводы Похожаева В.В. о добровольной сдаче оружия, как несостоятельные, поскольку данные, указывающие на то, что Похожаев В.В. обратился в отдел лицензионно-разрешительной работы с целью добровольной сдачи оружия, в материалах дела отсутствуют. При этом согласно материалам дела, указанное выше оружие было изъято у Похожаева В.В. должностным лицом административного органа в соответствии с протоколом изъятия от 31.05.2023 в связи с нарушением правил хранения оружия.

Административный материал составлен в отношении Похожаева В.В. уполномоченным должностным лицом.

Действия инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Омской области Пылаева И.В. в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Похожаева В.В. соответствуют нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающим порядок производства по делу об административном правонарушении.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает. Процессуальные документы нарушений по составлению и оформлению не имеют, соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.10 КоАП РФ, и позволяет объективно установить обстоятельства правонарушения и вину Похожаева В.В. в совершении указанного административного правонарушения. При этом действия Похожаева В.В. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела мировой судья в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Похожаева В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 КоАП РФ.

Имеющие значение обстоятельства мировым судьей установлены правильно.

Выводы о виновности Похожаева В.В. в совершении административного правонарушения мировым судьей мотивированы в обжалуемом постановлении, данная названным выше доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется.

Доводы жалобы в целом не опровергают наличие в действиях Похожаева В.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Вопреки доводам жалобы. административное наказание Похожаеву В.В. назначено с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, а также с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5), в пределах, установленных санкцией статьи 20.10 КоАП РФ, и является минимальным и справедливым, в полной мере отвечающим требованиям закона.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Санкция статьи 20.10 КоАП РФ не предусматривает обязательное применение конфискации оружия, следовательно, вопрос о ее назначении должен быть разрешен в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела и личности нарушителя.

Вместе с тем, законодатель, определяя возможность применения к лицам, привлекаемым к административной ответственности, основного (административный штраф или административный арест) и дополнительного (конфискация) административных наказаний обуславливает это степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей.

Похожаев В.В. по истечении срока действия разрешения не сдал оружие на временное хранение в отделение полиции по месту жительства, а продолжил незаконно хранить его у себя дома в течение более двух лет, что свидетельствует о повышенной общественной опасности содеянного.

Доказательств того, что Похожаев В.В. в силу исключительных обстоятельств не имел возможности своевременно обратиться за продлением срока действия разрешения, материалы дела не содержат. Пребывание Похожаева В.В. за границей и прохождение последним медицинского лечения в условиях дневного стационара, с учетом даты выезда за пределы территории Российской Федерации (15.09.2020) и дат истечения срока действия разрешении на хранение или хранение и ношение оружия (17.12.2020 и 14.01.2021), исключительным обстоятельством не является.

Кроме того, как обоснованно отмечено мировым судьей, доказательств отсутствия у Похожаева В.В. противопоказаний к владению оружием представлено не было.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение незначительным, позволяющим не применять дополнительный вид наказания у мирового судьи не имелось.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.10 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, не установлено. Нормы материального права применены правильно.

Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 КоАП РФ, а также право Похожаева В.В. на защиту при рассмотрении дела мировым судьей не нарушены.

Порядок привлечения Похожаева В.В. к административной ответственности при вынесении постановления соблюден.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Похожаева В.В., в материалах дела не имеется.

Состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении в отношении Похожаева В.В. по изложенным в жалобе доводам, отмене не подлежит.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № (109), вынесенное 1 августа 2023 года мировым судьей судебного участка №109 в Октябрьском судебном районе в городе Омске, которым Похожаев Виктор Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с конфискацией: гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения <данные изъяты>, 2008 года выпуска и гражданского огнестрельного охотничьего оружия марки <данные изъяты>, 2000 года выпуска, находящихся на хранении в КХО ОП №6 УМВД России по <адрес> (корешки квитанций № и № от ДД.ММ.ГГГГ), оставить без изменения, а жалобу Похожаева Виктора Владимировича – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья И.А. Шлатгауэр