Решение по делу № 12-1488/2023 от 07.04.2023

Копия дело № 12-1488/23

РЕШЕНИЕ

г. Казань 2 мая 2023 года

Судья Вахитовского районного суда города Казани Булатов И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ...,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении от ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены ее права, копия протокола на месте ей не была вручена и по почте не направлена.

... решением Вахитовского районного суда ... Республики Татарстан постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... Республики Татарстан в отношении ФИО1 по части 2 статьи 17.3 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

... постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции жалоба ФИО1 удовлетворена частично, решение Вахитовского районного суда ... Республики Татарстан от ... отменено, дело возвращено в Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, отложить разбирательство не просила.

Представитель Казанского СО судебных приставов по ОУПДСГУФССП России по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав материалы дела, считаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 17.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, в том числе поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; осуществлять охрану здания, помещений суда.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Общие правила поведения посетителей в здании (помещениях) суда определяются правилами, утвержденными приказом председателя соответствующего суда, обязательными для исполнения всеми гражданами, находящимися в здании (помещениях) суда.

... Председателем Верховного Суда Республики Татарстан утверждены Правила пропускного режима в здании Председателем Верховного Суда Республики Татарстан (далее – Правила).

Согласно пунктам 5.2 и 5.3 Правил, посетители суда обязаны, в том числе соблюдать установленный порядок деятельности Верховного Суда Республики Татарстан и нормы поведения в общественных местах, выполнять законные требования и распоряжения судей, сотрудников службы, обеспечивающей безопасность суда, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда. В случае выявления фактов нарушения общественного порядка в здании суда, судебные приставы по ОУПДС составляют протокол об административном правонарушении.

В соответствии с приказом Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от ... ... о/д, в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), обеспечения безопасности условий труда, сохранности жизни и здоровья судей, работников аппарата суда, а также его посетителей с ... допуск в здание суда участников судебных дел возможен строго в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), и прохождением обязательного контроля температуры тела при помощи бесконтактного инфракрасного термометра при предъявлении ими судебных извещений, повесток либо смс-уведомлений, подтверждающих явку указанных лиц на судебное заседание.

Из материалов дела усматривается, что ... в 8 часов 35 минут ФИО1 находилась в здании Верховного Суда Республики Татарстан, расположенном по адресу: РТ, ... без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (макси, респираторы), на требование судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила и неоднократные предупреждения об административной ответственности, не реагировала, тем самым не исполнила законное распоряжение судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде Правила.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Квалификация деяния ФИО1 по части 2 статьи 17.3 КоАП РФ является правильной.

Доводы ФИО1 о том, что при составлении протокола об административном правонарушении права ей судебным приставом не были разъяснены, являются несостоятельными и опровергаются протоколом об административном правонарушении от ..., где приведены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 КоАП РФ, с которыми ФИО1 была ознакомлена, о чем в протоколе имеется ее подпись.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вместе с тем имеются основания для применения положений части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Приказ Председателя Верховного Суда Республики Татарстан ... о/д от ... (с изменениями ... о/д от ...) издан на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «О мерах по предотвращению распространения в ... новой коронавирусной инфекции», действие которой приостановлено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ....

Таким образом, положения, устанавливающие обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) приостановлены, что улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение. Материалами дела исполнение постановления о назначении административного штрафа не подтверждается.

С учетом изложенного отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... в отношении ФИО1 по части 2 статьи 17.3 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья: подпись

Копия верна

Судья И.Х. Булатов