Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-144/2015 ~ М-134/2015 от 11.03.2015

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2015 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Абдулхалимова И.А., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием помощника военного прокурора <...> Патлань И.С. и представителя заявителя Налимова В.Н. и представителя командира войсковой части 000 Телешевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № Васильевой об оспаривании действий командиров войсковых частей 000 и №, а также руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с исключением из списков личного состава войсковой части №,

установил:

Васильева обратилась в суд с заявлением, в котором просила:

- признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командира войсковой части 000 от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения её с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава войсковой части № без выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования и ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за несение боевого дежурства в течение 1 суток в размере 5% оклада по воинской должности.

- обязать командира войсковой части 000 отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановить её с ДД.ММ.ГГГГ в списках личного состава войсковой части №, обеспечив всеми положенными видами довольствия за восстановленный период;

- обязать командира войсковой части № представить установленным порядком сведения о несении ею в январе 2015 года боевого дежурства в количестве 1 суток;

- обязать командира войсковой части 000 издать приказ о выплате ей денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования и ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за несение боевого дежурства в течение 1 суток в размере 5% оклада по воинской должности;

- обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») выплатить ей денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования и ежемесячную надбавку за особые условия военной службы за несение боевого дежурства в течение 1 суток в размере 5% оклада по воинской должности, а также обеспечить её денежным довольствием за восстановленный период.

В обоснование заявленных требований Васильева в своем заявлении указала, что она проходила военную службу в войсковой части № на должности <...>. Приказом командира войсковой части 000 от ДД.ММ.ГГГГ № она уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на таковой, а его же приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава воинской части. Как до исключения из списков части, так и до настоящего времени ей не произведены оспариваемые выплаты.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования своего доверителя, при этом указал, что Васильева неправомерно исключена из списков личного состава воинской части без производства положенных ей выплат, тогда как Положением о порядке прохождения военной службы установлен запрет на исключение военнослужащего из указанных списков до производства с ним всех необходимых расчетов без его согласия. Такого согласия его доверитель не давала. В связи с тем, что указанные действия должностных лиц нарушают права и законные интересы его доверителя, просил удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Представитель командира войсковой части 000 в судебном заседании требования заявителя не признала и просила отказать в их удовлетворении, при этом пояснила, что заявитель на момент исключения из списков части не была обеспечена оспариваемыми выплатами. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ от командира войсковой части № поступил проект приказа о выплате заявителю денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 000 был издан соответствующий приказ. Аналогичным образом ДД.ММ.ГГГГ поступил проект приказа о выплате заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за несение боевого дежурства в течение 1 суток в размере 5% оклада по воинской должности, в связи с чем 11 марта этого же года командиром войсковой части 000 был издан соответствующий приказ. Поскольку командиром войсковой части 000 в пределах предоставленных ему полномочий и возложенных на него обязанностей восстановлены нарушенные права заявителя, то просила признать оспариваемый приказ законным и обоснованным.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания заявитель, командир войсковой части № и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в суд не прибыли, при этом заявитель ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Представитель командира войсковой части № в поданных в суд возражениях требования заявителя не признал, указав, что названным командиром все необходимые проекты приказов своевременно были направлены в адрес командира войсковой части 000, который издал и внес в совместное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» приказы о производстве Васильевой оспариваемых выплат, также сослался на то, что указанными командирами предприняты все меры для своевременного и надлежащего обеспечения заявителя всеми положенными видами довольствия.

Выслушав объяснения сторон и заключение военного прокурора, полагавшего необходимым возложить на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанность по обеспечению заявителя оспариваемыми выплатами, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из приказа 000 от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель уволена в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, то есть на основании п. «а» ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно выписке из приказа указанного командира от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава войсковой части №.

Из выписки из приказа того же командира от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заявителю установлено к выплате <...> рубля в качестве денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, что в свою очередь согласуется с денежной суммой, указанной в справке - расчет от ДД.ММ.ГГГГ №

Как видно из выписки из приказа упомянутого командира от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителю установлена к выплате ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за несение боевого дежурства в январе 2015 года (1 дежурство) в размере 5% оклада по воинской должности.

Как следует из расчетных листов заявителя за декабрь 2014 года и январь 2015 года, а также выписки из лицевого счета заявителя в Сбербанке России, ей оспариваемые выплаты не произведены.

Действительно, исходя ч. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее -Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Вместе с тем, поскольку право заявителя на получение упомянутых выплат установлено нормами действующего законодательства, что не оспаривается должностными лицами или их представителями, а командиром войсковой части 000 изданы необходимые приказы, то это право заявителя будет восстановлено в полном объеме путем возложения на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности произвести заявителю соответствующие выплаты.

Приходя к выводу о необходимости возложения на названного руководителя указанной обязанности, суд также исходит из того, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о производстве заявителю оспариваемых выплат, суду, в нарушение ст. 56 и 249 ГПК РФ и ст. 6 Федерального закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», упомянутым руководителем или его представителем представлено не было.

Вместе с тем, при обстоятельствах, указанных выше, сам по себе факт необеспечения заявителя оспариваемыми выплатами до дня её исключения из списков личного состава воинской части, не может служить основанием для восстановления в этих списках, поскольку изложенное не свидетельствует о существенном нарушении прав заявителя, лишающим её возможности осуществлять свои конституционные права, либо пользоваться наиболее значимыми правами и льготами, предусмотренными действующим законодательством, в связи с чем суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований заявителя о её восстановлении в списках личного состава воинской части.

Кроме того, военный суд исходит из того, что неполучение указанных видов обеспечения несоизмеримо с последующими выплатами, которые заявитель получила бы в случае восстановления на военной службе, а причиненный ей ущерб был бы восстановлен в большем размере, чем это положено по закону.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 и 254 - 258 ГПК РФ,

решил:

Заявление Васильевой об оспаривании действий командиров войсковых частей 000 и №, а также руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с исключением из списков личного состава войсковой части №, - удовлетворить частично.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Васильевой денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования в размере <...> рублей и ежемесячную надбавку за особые условия военной службы за несение боевого дежурства в январе 2015 года (1 дежурство) в размере 5% оклада по воинской должности.

Отказать в удовлетворении требований Васильевой:

- о признании незаконным и недействующим с момента издания приказа командира войсковой части 000 от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения её с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава войсковой части №;

- о возложении на командира войсковой части 000 обязанности отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановить её с ДД.ММ.ГГГГ в списках личного состава войсковой части №, обеспечив всеми положенными видами довольствия за восстановленный период;

- о возложении на командира войсковой части 000 обязанности издать приказы о выплате ей денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования и ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за несение боевого дежурства в течение 1 суток в размере 5% оклада по воинской должности;

- о возложении на командира войсковой части № обязанности представить установленным порядком сведения о несении ею в январе 2015 года боевого дежурства в количестве 1 суток;

- о возложении на руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обязанности обеспечить её денежным довольствием за восстановленный период.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<...>

Судья 35 гарнизонного военного суда И.А. Абдулхалимов

Секретарь судебного заседания А.В. Петрова