Решение по делу № 2-85/2019 от 20.03.2019

Дело № 2-85/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Петропавловское 15 мая 2019 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Петропавловского района Крутько С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Бийска Алтайского края в интересах <данные изъяты> ФИО10 <данные изъяты> ФИО5, ФИО1 к Потаповой Алле Ивановне, Потапову Алексею Ивановичу о признании незаконным бездействие и возложении обязанности совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Бийска Алтайского края обратился в районный суд в интересах <данные изъяты> ФИО4, ФИО4 к Потаповой А.И., Потапову А.И. о признании незаконным бездействие ответчиков по не оформлению принадлежащей им ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64 кв.м., в общую долевую собственность Потаповой А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Потапова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и возложении обязанности совершить действие - обязать Потапову А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Потапова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. оформить ? долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64 кв.м., в общую долевую собственность с учетом прав их несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению.

В обосновании требований истец указал, что прокуратурой города Бийска Алтайского края проведена проверка исполнения на территории района законодательства в сфере реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 ст.3, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

В силу ч.1 ст.7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.1 и ч.3 ст.3 Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Статьей 10 Закона определены направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с ч.4 ст.10 Закона, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу п.п.«ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение лицо, получившее сертификат представляет в компетентный орган засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что 13.09.2016 Потапова А.И. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда России по г. Бийску и Бийскому району Алтайского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 433 026 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Согласие» с одной стороны и Потаповой А.И. с другой заключен договор жилищного займа с одновременным обременением ипотекой в силу закона, согласно которому Потаповой А.И. были предоставлены денежные средства в сумме 433 026 рублей 00 копеек на покупку ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес>.

06.09.2016 была произведена регистрация права собственности Потапова А.И., Потаповой А.И. по 1/8 доли каждого в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение.

12.10.2016 ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Бийску и Бийскому району Алтайского края было удовлетворено заявление Потаповой А.И. о распоряжении средствами материнского капитала и средства материнского капитала в размере 429 408 рублей 50 копеек были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 30.08.2016 на приобретение жилья.

09.09.2016 Потаповой А.И., Потаповым А.И. было дано письменное нотариальное обязательство об оформлении ? доли в праве собственности на объекта недвижимости - жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, в <адрес> в общую собственность ФИО2, ФИО2, и несовершеннолетних детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, по состоянию на 20.02.2019 правообладателями ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес> являются Потапова А.И., Потапов А.И., при этом, каких-либо ограничений прав и обременений объекта недвижимости в отношении указанного имущества не зарегистрировано.

Согласно сведений ГУ УПФР по г. Бийску и Бийскому району Алтайского края от 06.12.2016 Потаповой А.И. использованы средства материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Таким образом, в нарушение ч. 4 ст.10 Закона, приобретенное жилье не оформлено ответчиком в общую собственность, в том числе <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписке из ЕГРН, полученной из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, по состоянию на 01.04.2019 правообладателями жилого помещения по <адрес> являются Потапова А.И., Потапов А.И. (вид права – «общая долевая собственность по 1/8 доли в праве», ФИО9 (вид права – «общая долевая собственность ? доли в праве»). Ограничение прав и обременение данного объекта недвижимости не зарегистрировано, т.е., в нарушение ч.4 ст.10 Закона, приобретенное жилье не оформлено ответчиками в долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних. При этом не оформление права собственности на несовершеннолетних детей влечет нарушение их имущественных прав.

Органы прокуратуры, обращаясь в районный суд с данным иском в защиту интересов несовершеннолетних детей, ссылаются на нормы ст.ст.219, 244, 245, 251 ГК РФ.

В судебном заседании от процессуального истца поступил отказ от иска в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как нарушения требований законодательства ответчиком устранены добровольно.

Так, согласно выпискам из ЕГРН по состоянию от 22.04.2019 правообладателями жилого помещения по <адрес> являются Потапова А.И., Потапов А.И., ФИО4, ФИО4 (вид права – «общая долевая собственность по 1/20 доли в праве»).

    Исследовав материалы дела, изучив заявление об отказе от иска, суд находит его подлежащим удовлетворению, а производство по делу – прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

    Согласно статье 173 ГПК РФ, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа истца от иска.

    При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.

Из содержания письменного заявления следует, что отказ от иска о признании незаконным бездействие и возложении обязанности совершить действие, носит добровольный и осознанный характер; данный отказ заявлен процессуальным истцом, до вынесения решения судом.

В связи с тем, что процессуальный истец отказался от иска, а у суда не имеется оснований его не принимать, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает охраняемых прав и интересов других лиц, суд принимает отказ процессуального истца от исковых требований.

В соответствии со статьей 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно статье 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от процессуального истца прокурора города Бийска Алтайского края отказ от иска по гражданскому делу № 2-85/2019 по исковому заявлению прокурора города Бийска Алтайского края в интересах <данные изъяты> ФИО10 <данные изъяты> ФИО5, ФИО1 к Потаповой Алле Ивановне, Потапову Алексею Ивановичу о признании незаконным бездействие и возложении обязанности совершить действие.

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-85/2019 по исковому заявлению прокурора города Бийска Алтайского края по иску в интересах <данные изъяты> ФИО10 <данные изъяты> ФИО5, ФИО1 к Потаповой Алле Ивановне, Потапову Алексею Ивановичу о признании незаконным бездействие и возложении обязанности совершить действие.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 15 дней со дня вынесения путем подачи частной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий судья                  Е.А. Шкурупий