Решение по делу № 33а-11277/2017 от 14.08.2017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Хасаншина А.Н.              дело № 33а-11277/2017 А-158а

28 августа 2017 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Жуля А.В., Корниенко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Привалихине Д.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Полынцева С.Н.,

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к Никушину Владимиру Фатеевичу о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю,

на решение суда Ермаковского района Красноярского края от 26 апреля 2017 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Никушину В.Ф., в котором просила взыскать с него недоимку по земельному налогу за 2009 – 2011 годы в размере 1 269,95 рублей и пени за период с <дата> по <дата> в сумме 20,96 рублей.

Требования мотивированы тем, что Никушин В.Ф. является плательщиком земельного налога, так как ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. За 2009 – 2011 годы обязательство по оплате налога не исполнил в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность и начислена пеня. До настоящего времени задолженность по требованию налогоплательщиком не погашена.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска срока, установленного для обращения в суд с заявленными требованиями.

В апелляционной жалобе МИФНС России № 10 по Красноярскому краю просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным. Указывает на то, что инспекцией не был пропущен установленный статьей 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также возражений на неё, посчитав возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая административное исковое заявление налогового органа, суд первой инстанции пришел к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском к Никушину В.Ф. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени.

Указанный вывод суд основал на том, что срок обращения в мировой суд для подачи налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа по вышеуказанным требованиям истекал <дата>, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением лишь <дата>, пропустив установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок предъявления в суд заявления о вынесении судебного приказа о взыскании земельного налога и пени с физического лица.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может и усматривает существенное нарушение норм материального права, повлекшее вынесение неправосудного судебного акта.

Согласно данным, представленным в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ в налоговый орган, Никушин В.Ф. является налогоплательщиком земельного налога, поскольку имеет в общедолевой собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу п. 2 ст. 52, п. 3 ст. 396 НК РФ земельный налог, подлежащий уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа (п. 2 ст. 52 НК РФ).

В соответствии с положениями ст. 52, 396 НК РФ в адрес Никушина В.Ф. налоговым органом направлено налоговое уведомление №, согласно которому налогоплательщику необходимо было уплатить земельный налог за 2009-2011 годы в срок не позднее <дата>.

Неисполнение Никушиным В.Ф. в установленный срок обязанности по уплате земельного налога послужило основанием для направления инспекцией в адрес налогоплательщика требования № от <дата> об уплате земельного налога и пени в срок до <дата>, которое им не уплачено по настоящее время.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Исходя из положений ст. 123.5 КАС РФ взыскание задолженности по налогу, пеней за счет имущества физического лица осуществляется в бесспорном порядке путем обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок (должник в течение двадцати дней со дня направления ему копии судебного приказа вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа) поступят возражения относительно его исполнения.

В силу положений п. 2 ст. 123.7 КАС РФ в случае отмены судебного приказа взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела в связи с неисполнением Никушиным В.Ф. в срок <дата> требования № от <дата> об уплате земельного налога и пени Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 25 Ермаковского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Никушина В.Ф. земельного налога за 2009-2011 годы и пени за период с <дата> по <дата> в общей сумме 1290,91 руб. Указанное заявление получено судебным участком № 25 Ермаковского района <дата>, что подтверждается отметкой суда на сопроводительном письме инспекции от <дата> № (л.д. 61).

Поступление <дата> мировому судье судебного участка № 25 Ермаковского района заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Никушина В.Ф. земельного налога за 2009-2011 годы и пени подтверждается также заключением служебной проверки в отношении помощника мирового судьи данного участка, проведенной сотрудниками Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, которым была установлена несвоевременная регистрация в день поступления, в частности 2-х заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу и пени с должников Никушина В.Ф., Никушиной Л.Н., фактически поступившие на судебный участок из МИФНС России № по Красноярскому краю <дата>, зарегистрированные <дата> (л.д. 89-91).

Вышеизложенное позволяет судебной коллегии сделать вывод о том, что налоговым органом соблюден установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, который составляет 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования (не позднее <дата>), налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением <дата>.

В связи с поступившими от Никушина В.Ф. возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением суда от <дата> судебный приказ от <дата> отменен, что послужило основанием для обращения инспекции в суд с настоящим административным иском. С данным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд <дата> (поступило в суд <дата>), т.е. с соблюдением предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ шестиместимесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Нарушение судом норм материального права, является в соответствии со статьёй 310 КАС РФ, основанием к отмене судебного решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Принимая во внимание, что до настоящего времени Никушин В.Ф. не исполнил в добровольном порядке требование об уплате земельного налога за 2009 – 2011 годы и пени, тем самым, не выполнил в установленный срок обязанности, возложенные на него действующим законодательством, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований налоговой инспекции.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчика по земельному налогу за 2009 – 2011 годы составляет 1 269,95 рублей, пени за период с <дата> по <дата> – 20,96 рублей.

Оснований не доверять расчету иска, составленному истцом, у судебной коллегии не имеется. Начисление ответчику налоговым органом налога на земельный участок и соответствующей пени, был произведен исходя из их кадастровой стоимости в соответствии с требованиями налогового законодательства. Расчет задолженности по налогам и пени, проверен судебной коллегией и признаётся верным.

Таким образом, общая сумма задолженности по земельному налогу и пени, подлежащая взысканию с Никушина В.Ф. составляет 1 290,91 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебная коллегия взыскивает с административного ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере, в котором истец был освобожден от ее уплаты в силу закона при подаче иска, пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований, в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда Ермаковского района Красноярского края от 26 апреля 2017 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с Никушина Владимира Фатеевича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю сумму недоимки по земельному налогу за 2009 – 2011 годы в размере - 1 269,95 рублей, пени в сумме- 20,96 рублей, а всего 1 290,91 рублей.

Взыскать с Никушина Владимира Фатеевича государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей.

Председательствующий судья Полынцев С.Н.

Судьи Жуль А.В.

Корниенко А.Н.