Решение по делу № 2-1110/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-1110/2022                                    

УИД: 59RS0003-01-2022-000038-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.

при секретаре Гаджимурадове Э.Б.

с участием прокурора Власовой Н.М., представителя истца – Уссовой А.И., действующей по доверенности, ответчика Мельниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми к Мельниковой О.В. о взыскании возмещения за жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности за муниципальным образованием,

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми обратилось в суд с иском о взыскании с администрации г. Перми размера возмещения в пользу Мельниковой О.В. в сумме 511 500 рублей за комнату площадью 15,0 кв.м по адресу: <адрес>, а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №: площадью 907 кв.м по <адрес>, прекращении права собственности Мельниковой О.В. на указанное помещение и долю в праве собственности на земельный участок, признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения, признании права собственности на указанное помещение и долю в праве собственности на земельный участок за муниципальным образованием город Пермь.

В обоснование заявленных требований указано, что комната площадью 15,0 кв.м по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 Также собственникам жилых помещений в доме по <адрес>, принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по данному адресу. На основании заключения межведомственной комиссии от 16 декабря 2013 года № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 22 мая 2015 года начальником управления жилищных отношений администрации г. Перми издано распоряжение, в редакции от 22 марта 2021 года, которым собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления. Учитывая, что в указанный срок данные действия совершены не были, было издано распоряжение заместителя главы администрации г. Перми – начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от 17 августа 2021 года, которым для муниципальных нужд изъят земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером №, площадью 907 кв.м, по <адрес>, а также издано распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 21 сентября 2021 года, которым для муниципальных нужд изъята комната № площадью 15,0 кв.м. Согласно отчету от 10 июня 2021 года, выполненному ООО «Оценка Консалтинг», рыночная стоимость комнаты, общей площадью 15,0кв.м, по адресу: <адрес>, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 511 500 рублей. Доказательств убытков собственником не представлено. При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.    Представитель истца Уссова А.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, не возражала против взыскания в пользу ответчика возмещения в соответствии с экспертным заключением от 03 августа 2022 года. Также отметила, что администрация г. Перми не настаивает на удовлетворении требований о выселении ответчика из спорного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

    Ответчик Мельникова О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что спорное помещение ею получено в наследство. Поскольку дом был признан аварийным, зарегистрироваться в нем по месту жительства ей было отказано, в комнату она не вселялась. Фактически проживает в жилом помещении на основании договора аренды, который заключен с ее дочерью. Иных жилых помещений в собственности не имеет.

    Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, отдел по вопросам миграции отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 1, часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании пункта 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (статья 38 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в подпункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Согласно статье 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Как установлено судом, Мельниковой О.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение – комната площадью 15,0 кв.м в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 8, 55-57).

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 24 января 2022 года, Мельникова О.В. временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 58).

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом 1953 года постройки по адресу: <адрес>, по состоянию на 07 июня 2001 года сведения о последнем капитальном ремонте отсутствуют. Физический износ здания составляет 67% (том 1 л.д. 9-12, л.д. 222-230). По состоянию на 01 ноября 1981 года процент износа здания составлял 60% (том 1 л.д. 231-240).

Заключением межведомственной комиссии от 16 декабря 2013 года принято решение о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д. 12).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 22 мая 2015 года собственникам жилых помещений в домах, в том числе № по <адрес> предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение шести месяцев с момента получения уведомления (том 1 л.д. 13).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 22 марта 2021 года в распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 22 мая 2015 года внесены изменения, которыми собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение одного месяца с момента получения уведомления (том 1 л.д. 13).

30 марта 2021 года в адрес Мельниковой О.В. направлены распоряжения от 22 мая 2015 года и 22 марта 2021 года. Конверт возвращен отправителю (том 1 л.д. 16, 17).

Распоряжением заместителя главы администрации г. Перми – начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от 17 августа 2021 года для муниципальных нужд изъят земельный участок под многоквартирным жилым домом, признанным аварийным и подлежавшим сносу, с кадастровым номером № площадью 907 кв.м по <адрес> (том 1 л.д. 14).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 21 сентября 2021 года в связи с признанием многоквартирного жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу для муниципальных нужд изъята путем выплаты возмещения за жилое помещение – комната № площадью 15,0 кв.м (том 1 л.д. 15).

21 сентября 2021 года управлением жилищных отношений администрации г. Перми в адрес Мельниковой О.В. направлен проект соглашения (договора) об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения, конверт возвращен отправителю (том 1 л.д. 18-20).

В соответствии с отчетом об оценке от 09 июня 2021 года, выполненным ООО «Оценка-Консалтинг», рыночная стоимость комнаты, назначение: жилое, площадью 15,0 кв.м, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, по адресу: <адрес>, кадастровый №, составляет 511 500 рублей (том 1 л.д. 21-41).

Определением суда от 04 марта 2022 года по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Союза «Пермская торгово-промышленная палата» ФИО11 В соответствии с заключением эксперта, размер возмещения за комнату, назначение: жилое, общей площадью 15,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (рыночная стоимость комнаты; рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, при наличии – рыночная стоимость земельного участка, входящего в общее имущество многоквартирного дома в виде доли в излишней площади земельного участка, превышающей установленные нормативными актами размеры земельного участка, определенного под многоквартирный жилой дом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения; размер убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием; стоимость непроизведенного капитального ремонта комнаты, предусмотренную частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации), по состоянию на 26 апреля 2022 года, составляет округленно 573 000 рублей (том 1 л.д. 97-204).

Определением Кировского районного суда г. Перми от 31 мая 2022 года по делу назначена повторная судебная оценочная экспертизы, проведение которой поручено эксперту ООО «Прогресс Консалтинг» ФИО10

В соответствии с заключением эксперта № Э542/1-22от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за комнату, назначение: жилое, общей площадью 15,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (рыночная стоимость комнаты; рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, при наличии – рыночная стоимость земельного участка, входящего в общее имущество многоквартирного дома в виде доли в излишней площади земельного участка, превышающей установленные нормативными актами размеры земельного участка, определенного под многоквартирный жилой дом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения; размер убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием; стоимость непроизведенного капитального ремонта комнаты, предусмотренную частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации), на дату оценки составляет 614 340 рублей, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – комнаты площадью 15,0 кв.м, по адресу: <адрес>, с учетом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества дома, - 462 000 рублей; сумма убытков, причиненных собственнику жилого помещения (поиск другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (услуги риэлторов), переезд (транспортные услуги) и т.д., округленно составляет 90 340 рублей; стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес> (в объеме, предусмотренном ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, ремонт крыши; ремонт подвальных помещений. Относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома), пропорционально размеру жилого помещения – комнаты, общей площадью 15,0 кв.м по адресу: <адрес>, по состоянию на дату оценки составляет 62 000 рублей (том 2 л.д. 1-137).

Исходя из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание то обстоятельство, что правовым последствием признания дома аварийным и подлежащим сносу для собственника жилого помещения является выплата ему выкупной цены за изымаемое жилое помещение, в силу закона собственник помещения вправе рассчитывать на выплату выкупной цены взамен изымаемого у него имущества, а также причиненных убытков.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу ответчика возмещения за аварийное жилое помещение. Определяя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, суд руководствуется представленным в материалы дела заключением эксперта ООО «Консалтинговая группа «Прогресс ФИО7, поскольку данное заключение содержит подробное изложение проведенных исследований и расчетов; размер возмещения определен с учетом анализа местоположения объектов недвижимого имущества, стоимости комнаты, права собственника на долю в общем имуществе и в праве собственности на земельный участок, убытков, которые понесет собственник в связи с изъятием жилого помещения; также содержит сведения об объектах - аналогах, при сравнении которых специалист основывался на ситуации на рынке недвижимости. Кроме того, экспертное заключение является актуальным.

С учетом изложенного, с администрации города Перми подлежит взысканию в пользу Мельниковой О.В. выкупная цена за комнату, общей площадью 15,0 кв.м по адресу: <адрес>, с учетом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения, по адресу: <адрес>; величины убытков, причиненных изъятием комнаты, предусмотренных частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при изъятии жилого помещения в размере 614 340 рублей.

В связи с выкупом жилого помещения право собственности Мельниковой О.В. на комнату, общей площадью 15,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в том числе на долю в праве собственности на земельный участок по <адрес>, подлежит прекращению.

Соответственно, право собственности на данное жилое помещение и земельный участок возникает у муниципального образования город Пермь.

Прекращение права собственности на жилое помещение является основанием для прекращения ответчиком права пользования жилым помещением.

Несовпадение формулировки заявленного иска (в части признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением) с названным способом защиты права не влияет на существо требования.

Оснований для выселения Мельниковой О.В. и снятия ее с регистрационного учета не имеется ввиду фактического проживания и наличия регистрации по иному адресу.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Перми в пользу Мельниковой О.В. размер возмещения в сумме 614 340 рублей за комнату, назначение: жилое, общей площадью 15,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, с учетом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения, по адресу: <адрес>; величины убытков, причиненных изъятием комнаты, предусмотренных частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при изъятии жилого помещения.

Прекратить право собственности Мельниковой О.В. на комнату, назначение: жилое, общей площадью 15,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, с учетом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения, по <адрес>.

Признать Мельникову О.В. прекратившей право пользования жилым помещением – комнатой, общей площадью 15,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием город Пермь право собственности на комнату, комнату, назначение: жилое, общей площадью 15,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, с учетом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения, по <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья      Т.Е. Варакшина