Решение по делу № 2а-619/2022 от 21.01.2022

Дело № 2а-619/2022

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники                             10 февраля 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Тихой О.С.,

с участием помощника прокурора Кель О.А.,

представителя заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю Аверина В.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Пегушина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю к Пегушину ВВ об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в Березниковский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением к Пегушину В.В. об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что Пегушин В.В., ..... года рождения, осужден ..... Соликамским городским судом Пермского края по ..... УК РФ к ..... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный Пегушин В.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы ....., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения административный ответчик намерен проживать по адресу: ...... Административный истец ссылается о необходимости установить в отношении Пегушина В.В. административный надзор на срок погашения судимости в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что в период нахождения под административным надзором Федотов совершил преступление небольшой тяжести, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы места жительства или пребывания, с целью постоянного контроля.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю Аверин В.В., действующий на основании доверенности на заявлении настаивал в полном объеме.

Административный ответчик Пегушин В.В. против установления в отношении него административного надзора не возражал, указал, что не согласен с административными ограничениями кроме явки для регистрации.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Соликамского городского суда г. Перми от ..... Пегушин В.В. осужден по ст.30 ч.3, ст. 158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации к ..... лишения свободы без дополнительного наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При вынесении приговора суд учитывал, что преступление осужденным совершено при особо опасном рецидиве преступлений. Освободился ..... по отбытию срока наказания.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ..... в отношении Пегушина В.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, запрета выезда за пределы муниципального образования город Соликамск; запрета пребывания вне места жительства в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от ..... в отношении Пегушина В.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства; запрета пребывания в барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях (за исключением продовольственных магазинов), где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Приговором Соликамского городского суда Пермского края от ..... Пегушин В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ..... с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время осужденный Пегушин В.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю, подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю в связи с отбытием срока наказания ......

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю, Пегушин В.В. состоит на обычных условиях отбывания наказания. Поощрений не имеет. Допустил 1 нарушение в виде устного выговора в СИЗО-2 г. Соликамск. Мероприятия культурно-массового характера посещает. Правила внутреннего распорядка знает, но не всегда их соблюдает. Правила личной гигиены и санитарии соблюдает, внешний вид не всегда опрятный. Спальное место содержит в соответствии с требованиями правил внутреннего распорядка. В среде осужденных стремится соответствовать окружающему большинству и наиболее сильным личностям, авторитетом не пользуется, конфликты не создает. Поведение неустойчивое, тенденция к исправлению не постоянна. Переоценивает свои возможности, чрезмерно развито чувство самоуважения, без видимых достоинств, установка на самовоспитание не К беседам воспитательного характера относится нейтрально. В обращении к сотрудникам учреждения вежлив. Законные требования сотрудников администрации выполняет только под контролем администрации ИУ. На проф.учете не состоит. К общественному полезному труду по благоустройству учреждения отрицательного отношения не проявляет. Информация о наличии исполнительных листов в учреждение не поступала. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров (л.д. 6).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания Пегушин В.В. поощрений не имеет, имеет 1 взыскание в виде устного выговора (нарушение распорядка дня) (л.д.7).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п.2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в отношении Пегушина В.В. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Соликамского городского суда г. Перми от 14.03.2018 на срок погашения судимости 8 лет.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении Пегушину В.В. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последней преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении в отношении Пегушина В.В. административного надзора, подлежит удовлетворению.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", регламентированы сроки установления административного надзора.

Принимая во внимание обстоятельства дела, положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд, с учетом личности осужденного, считает правильным установить административный надзор в отношении Пегушина В.В. на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Пегушиным В.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Суд считает предложенное административным истцом административное ограничение обоснованным и необходимым с учетом сведений об осужденном, его поведении в период отбывания наказания, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Такие административные ограничения, как обязательная явка на регистрацию, запрещение выезда за пределы территории Пермского края, будет способствовать предупреждению совершения Пегушиным В.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, такое административное ограничение устанавливается с учетом поведения Пегушина В.В. при отбытии наказания.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

При определении ночного времени, суд руководствуется понятием, закрепленным в п. 21 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Применительно к ограничению, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток) суд полагает, что оно не носит произвольный характер, основано на характере ранее имевших место противоправных действий Пегушина В.В., предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Суд приходит к выводу, что установление остальных административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, в целях постоянного контроля в настоящее время преждевременно, поскольку основания для установления этих административных ограничений, их необходимость не нашли объективного подтверждения в материалах административного дела.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного тяжкого преступления, обстоятельств совершения им преступления, о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица поведения в период отбывания наказания, суд считает установление указанных запретов преждевременно.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю к Пегушину В.В. об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

установить в отношении Пегушина ВВ, ..... года рождения, уроженца ....., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Соликамского городского суда г. Перми от ......

Установить Пегушину ВВ административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору.

В удовлетворении остальных административных исковых требований ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю - отказать.

Срок административного надзора Пегушину В.В. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Пегушину В.В., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья         (подпись)              А.Г. Черепанова

Копия верна, судья