Решение по делу № 5-3208/2020 от 20.11.2020

Дело № 5-3208/20

25 RS0010-01-2020-007064-24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2020 года     г. Находка Приморского края

     ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Федченко Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, проживающего по адресу: <.........>, пенсионера,

УСТАНОВИЛ

12.11.2020 ОГИБДД ОМВД по г. Находке в отношении Федченко А.В. составлен протокол 25 ПК № 2755225 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в связи с нарушением п.п. 9.1, 10.1 Правил дорожного движения и причинения лёгкого вреда здоровью потерпевших ФИО3 и ФИО4

Данный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела 20.11.2020 был передан для рассмотрения по существу в Находкинский городской суд и поступил судье 24.11.2020.

При подготовке указанного дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Федченко А.В. был составлен без участия потерпевшей ФИО4 и её надлежащего извещения о составлении данного протокола, что является грубым нарушением процессуальных требований, предусмотренных частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ).

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Частью ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшему гарантируется право представлять доказательства, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом.

Таким образом, потерпевший обладает процессуальными правами, аналогичными правам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и привлечение потерпевшего к участию в деле является обязательным (части 2 и 3 статьи 25.2 КоАП РФ).

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении потерпевшей ФИО4 о составлении данного протокола об административном правонарушении и о разъяснении потерпевшей её прав и обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации, а из приложенной в материалы дела копии журнала учета исходящих документов и списка внутренних почтовых отправлений (л.д. 84 - 86) усматривается, что 16.11.2020 потерпевшей ФИО4 направлена копия уже составленного протокола.

Следовательно, у должностного лица ОГИБДД ОМВД по г. Находке не имелось предусмотренных законом оснований для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Федченко А.В., в отсутствие потерпевшей ФИО4 и при отсутствии сведений о её надлежащем извещении, что влечет невозможность принятия такого протокола об административном правонарушении в качестве допустимого доказательства по делу.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий конкретное противоправное деяние, и является необходимым правовым основанием для привлечения к административной ответственности.

Составление протокола без уведомления потерпевшего, (если он имеется), и без его участия, является грубым нарушением обязательной процедуры административного производства.

Протокол об административном правонарушении, оформленный с нарушением требований КоАП РФ, не может быть признан доказательством по делу на основании части 3 статьи 26.2 КоАП РФ (п.п. 18, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

    При изложенных обстоятельствах указанный недостаток протокола об административном правонарушении является существенным, поскольку его невозможно восполнить при рассмотрении дела по существу.

В связи с чем, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, указанный протокол об административном правонарушении и материалы к нему подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения указанных недостатков.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Федченко Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края и другие материалы к нему возвратить в ОГИБДД ОМВД России по <.........> для устранения указанных недостатков.

    Судья Елистратова О.Б.