Решение по делу № 33а-1883/2020 от 29.01.2020

Судья Пятова Д.В. Дело № 33а-1883/2020

УИД 24RS0004-01-2019-000051-55

3.022а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2020 года г. Красноярск

Судья судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда Мирончик И.С. рассмотрел заявление главы администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края ФИО10 о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Березовского районного суда Красноярского края от <дата> по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края о признании незаконными отказа, возложении обязанности,

по частной жалобе главы администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края ФИО10 на определение судьи Березовского районного суда Красноярского края от <дата>, которым постановлено:

«Отказать представителю ответчика - главе администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края - ФИО10 в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Березовского районного суда от <дата>, по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края о признании незаконными отказа, возложении обязанности».

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО5 Н.В., ФИО6 Д.В., ФИО4 обратились в суд с административным иском к администрации п. Березовка о признании незаконными отказа, возложении обязанности.

Решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> постановлено: «Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации п.Березовка о признании незаконными отказа, возложении обязанности удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным отказ заместителя главы администрации п.Березовка от <дата> № о внесении изменения в генеральный план МО п.Березовка, а также в Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Березовского поселкового Совета от 27.09.2010г. № «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского населенного пункта рабочего поселка Березовка- части муниципального образования городского поселения поселка Березовка» с внесенными предложениями о внесении изменений: разрешенное использование «сельскохозяйственное использование» изменить на «для ведения личного подсобного хозяйства» в соответствии с кодом разрешенного использования 2.2 Приказа Министерства экономического развития РФ от <дата> № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» незаконным. Признать незаконными заключение комиссии по градостроительному зонированию и реализации правил землепользования и застройки на территории муниципального образования п.Березовка от <дата> и протокол комиссии по градостроительному зонированию и реализации правил землепользования и застройки на территории муниципального образования п.Березовка от <дата> №. Обязать администрацию п.Березовка Березовского района Красноярского края исполнить постановления администрации п.Березовка от <дата> №, которым уточнена земельном участку общей площадью 39 255 кв.метров, с кадастровым номером № категория- «земли населенных пунктов». Ранее категория - «земли сельскохозяйственного назначения»; уточнено разрешенное использование - «для ведения личного подсобного хозяйства». Ранее - «для сельскохозяйственного производства».

<дата> глава администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края ФИО10 направил в суд апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, которая поступила <дата> согласно штампу суда.

Судьей постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе глава администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края ФИО10 просит отменить приведенное выше определение как незаконное и необоснованное, удовлетворив заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование доводов жалобы ссылается на позднее получение копии решения суда. Также стороне административного ответчика не было разъяснено о сроке ознакомления с мотивированным решением суда.

Частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, исследовав представленные материалы, судья апелляционной инстанции находит определение подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Как следует из положений статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Таким образом, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд.

Отказывая администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, судья районного суда исходил из того, что у административного ответчика отсутствуют уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы, а само по себе позднее получение администрацией поселка Березовка Березовского района Красноярского края копии решения не свидетельствует об уважительности пропуска процессуального срока.

Судья апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами судьи районного суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, представитель администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края ФИО11 присутствовала в судебном заседании при рассмотрении дела, знала о вынесенном решении. Решение принято судом <дата>.

Исходя из положений частей 1, 2 статьи 174 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, после принятия и подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания, где председательствующий в судебном заседании или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий в судебном заседании устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования. В случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если данным Кодексом не предусмотрено иное.

Как видно из материалов дела, мотивированное решение судом изготовлено <дата> (л.д. 86-93), в связи с чем, срок для подачи апелляционной жалобы истек <дата>.

<дата> копия решения направлена судом в адрес администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, что подтверждается сопроводительным письмом за исх. № (л.д. 95).

В своей частной жалобе глава администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края ФИО10 указывает, что копия решения суда от <дата> была им получена <дата>.

Получение <дата> копии решения суда подтверждается копией выписки из почтового реестра суда, в котором имеется подпись работника администрации поселка Березовка (л.д. 96).

При этом направление копии решения суда в адрес административного ответчика осуществлено с нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 182 КАС РФ. Доказательств того, что копия решения суда была направлена административному ответчику в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, полагать о том, что апелляционная жалоба подана с пропуском процессуального срока при отсутствии уважительных причин, нельзя. Более того, с момента получения копии решения суда – <дата>, глава администрации п. Березовка направил <дата> по почте апелляционную жалобу в суд, то есть в пределах месячного срока с момента получения копии решения.

Таким образом, срок для подачи апелляционной жалобы пропущен административным ответчиком по причинам, от него не зависящим, а потому уважительным, что применительно к части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации влечет восстановление указанного срока.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 18 ноября 2019 года отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Восстановить главе администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Березовского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края о признании незаконными отказа, возложении обязанности.

Административное дело направить в Березовский районный суд Красноярского края для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья

судебной коллегии

по административным делам

Красноярского краевого суда И.С. Мирончик