Решение по делу № 5-3464/2018 от 15.10.2018

Дело №    5-3464/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар                                                                     01 ноября 2018 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Соловьева А.Ю., рассмотрев поступивший из Федеральной таможенной службы Российской Федерации Южного таможенного управления Краснодарская таможня административный материал в отношении гражданина России Беляева В. А., <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

установил:

26 августа 2018 г. в 16 часов 20 минут, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 764 Прага (Чехия) – Краснодар (РФ) было установлено, что гражданин России Беляев В.А., при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры самостоятельно избрал «зелёный» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зелёном» коридоре зала на прилет международного сектора аэропорта города Краснодара (350912, г. Краснодар, ул. Е. Бершанской, 355) Беляев В.А. поставил на рентгенаппарат FISCAN T10080 свой багаж, который состоял из одного места ручной клади – полиэтиленового пакета белого цвета. После этого Беляев В.А. был приглашен главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни (далее – ГГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни) ФИО3 к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля ГГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО3 от Беляева В.А. в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), было получено письменное объяснение. В своем объяснении Беляев В.А. пояснил, что 26 августа 2018 г. он прибыл из Праги международным авиарейсом № 764 Прага (Чехия) – Краснодар (РФ). В его ручной клади находились алкогольные напитки в количестве: 8 (восемь) стеклянных бутылок, 2 жестяные банки алкогольных напитков, общим объемом 5 литров, которые он приобрел в магазине «Duty Free» аэропорта г. Прага для личных целей. Общая стоимость алкогольных напитков, составляет около 1150 рублей РФ. Чеки подтверждающие стоимость товара отсутствуют. Так как при проверке на рентгенаппарате ручной клади В.А. Беляева было установлено, что в данном багаже находятся многочисленные товары, по своим очертаниям похожие на ёмкости с алкогольными напитками, в целях установления товаров, подлежащих таможенному декларированию в установленной форме, ГГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО3 было принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки данного профиля риска ГГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в багаже Беляева В.А.. В результате таможенного досмотра одного места багажа – полиэтиленового пакета белого цвета, принадлежащего гражданину Беляеву В.А., были обнаружены незадекларированные товары - алкогольные напитки в количестве : 8 (восемь) стеклянных бутылок, 2 жестяные банки алкогольных напитков, общим объемом 5 литров, а именно:

-спиртной напиток желтого цвета в прозрачной стеклянной бутылке с надписью на иностранном языке «Pilsner Urquell», 500 ml, 4,4 % obj. Производство Чехия, всего – 8 бутылок общей емкостью 4,0 литра;

-спиртной напиток в жестяной банке с надписью на иностранном языке «Krusovice», 0,5 L, 5 % obj. Производство Чехия, всего – 2 банки общей емкостью 1,0 литр;

Итого: 8 (восемь) стеклянных бутылок, 2 жестяные банки алкогольных напитков, общим объемом 5 литров, общим весом нетто 7,74 кг.

По результатам таможенного досмотра ГГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО3 был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическим лицом для личного пользования в багаже №/Ф000272.

Указанными действиями Беляев В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров).

В судебное заседание Беляев В.А. не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие ввиду удаленности проживания.

Представитель Краснодарской таможни в судебном заседании просил привлечь Беляева В.А. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Количество обнаруженных у Беляева В.А. товаров (8 (восемь) стеклянных бутылок, 2 жестяные банки алкогольных напитков, общим объемом 5 литров), позволили сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (в количестве более 3 литров алкогольных напитков в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, данные товары, в части превышения, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Статьей 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что таможенную территорию в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствие с ч. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС - Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

Ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Для пассажиров в международном зале прилета аэропорта г. Краснодара применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора для совершения таможенных операций. «Зеленый» и «красный» коридоры в соответствии с «требованиями применяемыми к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 259, оборудованы специальными вывесками, исключающими их неоднозначное толкование: «красный» коридор обозначен вывеской с надписью «красный коридор», товары, подлежащие обязательному декларированию, с дублированием этой надписи на английском языке; «зеленый» коридор, товаров, подлежащих декларированию, нет, с дублированием этой надписи на английском языке, и пройти, не заметив их, невозможно. В международном зале прилета до линии таможенного контроля аэропорта «Краснодар» располагаются информационные стенды, в которых изложена информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, а также информация о порядке перемещения товаров и валюты через таможенную границу Евразийского экономического союза. Соответственно, пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с абзацем вторым п. 3 статьи 266 ТК ЕАЭС стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией.

В соответствии с п. 5 приложения 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение от 20.12.2017 № 107), освобождаются от уплаты таможенных платежей, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво – не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 приложения 2 к Решению от 20.12.2017 № 107, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно, перемещаются через таможенную границу с уплатой 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Следовательно, вышеуказанный товар в количестве, превышающем 3 литра, подлежит таможенному декларированию в письменной форме. Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм и требований, установленных ТК ЕАЭС и Решением от 20.12.2017 № 107, Беляев В.А. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза алкогольную продукцию для личного пользования общим объемом 5,0 литра, то есть превышающим 3 литра, однако пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу не представил, мер по соблюдению таможенных правил не предпринял.

Согласно материалам дела, перемещенный через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином Беляевым В.А. товар - алкогольная продукция для личного пользования общим объемом 5,0 литра, то есть в объеме превышающим 3 литра, подлежащий в связи с этим таможенному декларированию, не был задекларирован им по установленной форме.

Предметом административного правонарушения является товар, который не был задекларирован по установленной форме в таможенной декларации таможенному посту Аэропорт Краснодар:

-спиртной напиток желтого цвета в прозрачной стеклянной бутылке с надписью на иностранном языке «Pilsner Urquell», 500 ml, 4,4 % obj. Производство Чехия, всего – 2 (две) бутылки общей емкостью 1,0 литр;

-спиртной напиток в жестяной банке с надписью на иностранном языке «Krusovice», 0,5 L, 5 % obj. Производство Чехия, всего – 2 (две) жестяные банки общей емкостью 1,0 литр;

Итого: 2 (две) стеклянные бутылки и 2 (две) жестяные банки алкогольных напитков, общим объемом 2,0 литра.

Товар, алкогольная продукция, общим объёмом 2 литра, был изъят у гр. Беляева В.А. по протоколу изъятия от 26.08.2018 и помещен на ответственное хранение в КХВД Краснодарской таможни.

Судья считает, что вина Беляева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, полностью установлена, доказана и подтверждается:

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 26 августа 2018 г.;

-объяснением В.А. Беляева от 26 августа 2018;

-актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 26 августа 2018 г.;

-протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 26.08.2018;

-протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2018 г..

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств не установлено.

В целях предупреждения правонарушителем совершения противоправных действий, руководствуясь принципом разумности, судья считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно

-спиртной напиток желтого цвета в прозрачной стеклянной бутылке с надписью на иностранном языке «Pilsner Urquell», 500 ml, 4,4 % obj. Производство Чехия, всего – 2 (две) бутылки общей емкостью 1,0 литр;

-спиртной напиток в жестяной банке с надписью на иностранном языке «Krusovice», 0,5 L, 5 % obj. Производство Чехия, всего – 2 (две) жестяные банки общей емкостью 1,0 литр;

Итого: 2 (две) стеклянные бутылки и 2 (две) жестяные банки алкогольных напитков, общим объемом 2,0 литра.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

Признать Беляева В. А., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет правонарушения:

-спиртной напиток желтого цвета в прозрачной стеклянной бутылке с надписью на иностранном языке «Pilsner Urquell», 500 ml, 4,4 % obj. Производство Чехия, всего – 2 (две) бутылки общей емкостью 1,0 литр;

-спиртной напиток в жестяной банке с надписью на иностранном языке «Krusovice», 0,5 L, 5 % obj. Производство Чехия, всего – 2 (две) жестяные банки общей емкостью 1,0 литр;

Итого: 2 (две) стеклянные бутылки и 2 (две) жестяные банки алкогольных напитков, общим объемом 2,0 литра.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара                                                                     А.Ю. Соловьева