Решение по делу № 2-1366/2019 от 09.01.2019

Дело *

*

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                                        13 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Золототрубовой М.В.,

при секретаре О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никифоровой О.В. к ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Никифорова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что решением от * Никифоровой О.В. отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с * по *, с * по *, с * по *, с * по *, с * по *. Между тем, периоды нахождения Никифоровой О.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в указанные периоды истица состояла в трудовых отношениях со своим работодателем, ей выплачивалась заработная плата, производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимым повышением профессиональных знаний и навыков с целью дальнейшей страховой деятельности по соответствующей профессии и должности.

В указанной связи, Никифорова О.В. просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Красноярска от * *, в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г.Красноярска включить периоды нахождения Никифоровой О.В. на курсах повышения квалификации с * по * гг. (28 дней в календарном исчислении как 1 месяц 12 дней, исходя из льготного исчисления один год, как один год и шесть месяцев), с * по * гг., с * по * гг., с * по * гг., с * по * гг., что составляет 4 месяца 18 дней; обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Красноярска назначить Никифоровой О.В. страховую пенсию за выслугу лет с *.

В судебном заседании истица Никифорова О.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.

В судебное заседание представитель ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска – Селиванова Н.Н. (доверенность от *) не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась своевременно, надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют, в том числе женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, С.О.В., в период с * по * состояла в браке с К.О.А., в связи с чем, ей была присвоена фамилия К., что подтверждается свидетельством о заключении брака *, свидетельством о расторжении *.

В период с * по * истица С. (К.) О.В. состояла в зарегистрированном браке с П.В,Н., в связи с чем ей была присвоена фамилия П.О.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака *, свидетельством о расторжении брака *

Согласно свидетельству о заключении брака серии * от *, * заключен брак между П.О.В. и Н.А,В., супруге присвоена фамилия «Никифорова».

Решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска * от * Никифоровой О.В. отказано в установлении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 6 месяцев 5 дней.

При этом, к зачету не приняты, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации:

с * по * (28 дней в календарном исчислении, 1 месяц 12 дней в льготном исчислении - один год, как один год и шесть месяцев);

с * по *, с * по *, с * по *, с * по * (4 месяца 18 дней в календарном исчислении).

Вместе с тем, суд не может признать законным решением пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а также в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии Никифоровой О.В. по следующим основаниям.

Так в соответствии с п. 4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.02 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, действовавших до 01.01.2012, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 «О порядке получения квалификационных категорий», применявшегося до 15.10.2011, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Кроме того, для отдельных категорий работников (в частности, медицинских работников) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Как следует из материалов дела, приказом Института медицинских проблем Севера – СО РАМН *-к от * * первого хирургического отделения– П.О.В. направлена на специализацию в УПК средних медицинских кадров по циклу «Медицинская сестра хирургического отделения» с * по *, с сохранением средней заработной платы, что также подтверждается свидетельством о повышении *.

Приказом по НИИ медицинских проблем Севера СО РАМН *-к от *, * первого хирургического отделения – П.О.В. направлена на специализацию в УПК средних медицинских кадров по циклу «Гинекологические болезни» с * по *, с сохранением средней заработной платы, что также подтверждается свидетельством о повышении квалификации *.

Приказом по ГУ НИИ медицинских проблем Севера СО РММН *-к от *, * первого хирургического отделения – П.О.В. направлена на специализацию в УПК средних медицинских кадров по циклу «Сестринская помощь гинекологическим больным» с * по *, с сохранением средней заработной платы, что также подтверждается свидетельством о повышении квалификации *.

Приказом по Учреждению РАМН НИИ медицинских проблем Севера СО РАМН *-к от *, * первого хирургического отделения – П.О.В. направлена в КГОУ ДПО «Красноярский краевой центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием» на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в гинекологии» с * по *, с сохранением средней заработной платы, что также подтверждается свидетельством о повышении квалификации от * года.

Приказом по ФГБУ «НИИМПС» СО РАМН *-к от *, * хирургического отделения клиники – П.О.В. направлена в КГОУ ДПО «Красноярский краевой центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием» на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в гинекологии» с * по * гг., с сохранением средней заработной платы, что также подтверждается удостоверением о повышении квалификации от * года.

Кроме того, факт прохождения истицей курсов повышения квалификации, получения по их итогом специальности, и ее подтверждения в последующем, подтверждается справкой НИИ МПС ФИЦ КНЦ СО РАН * от *.

За спорные периоды за истицей сохранялась заработная плата, что следует из вышеуказанных приказов о направлении на курсы повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось ее место работы и средняя заработной платы, повышение квалификации для истицы являлось обязательным условием выполнения работы, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При этом периоды с * по *, с * по *, с * по *, с * по * (4 месяца 18 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении.

Тогда как период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с * по *, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении исходя их следующего.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что в период направления на курсы повышения квалификации, истица осуществляла свою деятельность в структурном подразделении учреждения, а также в должности, которые предусмотрены Перечнем работ, дающих право один год работы считать за один год и 6 месяцев, принимая во внимание, что период работы истицы с * по *, предшествующий ее направлению на курсы повышения квалификации, а также следующий за ним период с * по *, зачтены ответчиком в стаж истицы в льготном исчислении (как один год за один год и шесть месяцев), суд приходит к выводу о необходимости включения периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с * по * в льготном исчислении.

Таким образом, поскольку на дату обращения истицы в пенсионный орган – * истица имела необходимый стаж на соответствующих видах работ (с учетом включения спорных периодов в льготный стаж) – 30 лет 0 месяцев 05 дней, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал Никифоровой О.В. в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

В указанной связи, суд находит требования истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Никифоровой О.В. к ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска об отказе в установлении пенсии * от *, в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также в назначении досрочной страховой пенсии.

Возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Красноярска обязанность включить в стаж Никифоровой О.В. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с * по * (28 дней, как 1 месяц 12 дней в льготном исчислении, один год как один год и шесть месяцев), с * по *, с * по *, с * по *, с * по * (4 месяца 18 дней в календарном исчислениии).

Возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Красноярска обязанность назначить Никифоровой О.В. пенсию по старости со дня обращения – с *.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                            М.В. Золототрубова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.03.2019 года