Решение по делу № 2а-2095/2020 от 12.08.2020

УИД №

Дело № 2а-2095/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Егоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2095/2020 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «Актив Групп» к Воскресенскому РОСП УФССП России по Московской области об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 30.10.2019 года и признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО6 Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» обратилось в суд с административным иском к Воскресенскому РОСП УФССП России по Московской области об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 30.10.2019 года и признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО6 Е.В.

Административные исковые требования мотивированы тем, что судебным приказом судебного участка мирового суда №76 Войковского района г.Москва от 17 ноября 2010 года по делу 32-1556/10 в пользу АКБ «Лефко-банк» (АОА) с ФИО5, <дата> г.р. взыскана задолженность по кредитному договору № от 26.04.2005 года в размере 171410,47 рублей.

Определением от 04.06.2018 г. мировым судьей судебного участка №76 Войковского района г.Москва произведена замена взыскателя на ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп».

17.07.2020 года судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП по Московской области ФИО6 Е.В. было возбуждено исполнительное производство 372701/19/50003 на основании судебного приказа № от 17.11.2010 г., выданного мировым судьей судебного участка №76 Войковского района г.Москва.

25.11.2019 г. ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп» направило заявление о предоставлении документов и информации о ходе исполнительного производства.

Согласно подписи в уведомлении о вручении почтового отправления, письмо было получено Воскресенским РОСП 05.12.2019 г. Однако, данное заявление было проигнорировано.

Согласно положения ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве:

- Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (дал заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

- Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок поступления к нему заявления, ходатайства и по результатом рассмотрения, выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

- Копия постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

22.07.2020 г. ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп» получило письмо Воскресенского РОСП УФССП по Московской области, в котором находилось постановление об окончании исполнительного производства возвращении исполнительного документа взыскателю от 30.10.2019, вынесенный судебным приставом-исполнителем Кандрашкиной Е.В. и дубликат судебного приказа № от 17.11.2010 г.

С доводами указанного постановления ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп» не согласно, считает его незаконным и необоснованным.

Взыскателю неизвестно, какие действия были предприняты судебным приставом-исполнителем для розыска должника и его имущества, так как ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп» не получало постановление о розыске должника и его имущества, а также ни каких-либо иных постановлений, вынесенных в ходе исполнительного производства.

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, датированное 30.10.2019 г., было направлен в адрес заявителя 15.07.2020 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, то есть с даты постановления до даты его фактической отправки прошло 8,5 месяцев.

Административный истец ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп» приходит к выводу, что совершение судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП Кондрашкиной Е.В. указанных действий прямым образом нарушает право взыскателя на скорейшее удовлетворение законных требований в рамках исполнительного производства и приводит к лишению возможности своевременного получения причитающихся ему денежных средств. Данное бездействие только усугубляет положение взыскателя, откладывая во времени совершение необходимых исполнительных процедур по принудительному исполнению судебного акта и компенсацию потерь взыскателя.

Административный истец ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп» просит отменить постановление об окончании исполнительного производства от 30.10.2019 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО6 Е.В. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО6 Е.В. по взысканию задолженности с должника ФИО5 перед ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп».

Представитель административного истца ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп» ФИО12, действующая на основании доверенности (л.д.25-26) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения (л.д.44), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.46).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО6 Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения (л.д.43).

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения, об отложении слушания дела не просила, причин неявки суду не сообщила. (л.д.45)

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО6 Е.В. и заинтересованного лица ФИО5

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп» административные исковые требования, подлежащими удовлетворению, в силу следующего:

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 указанного выше Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, указанный в данной статье двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, однако выход за пределы указанного срока должен иметь объективные, исключительные основания, то есть происходить по причинам, не зависящим от воли судебного пристава-исполнителя и вопреки всем предпринятым им мерам по своевременному исполнению исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, судебным приказом судебного участка мирового суда №76 Войковского района г.Москва от 17 ноября 2010 года по делу 32-1556/10 в пользу АКБ «Лефко-банк» (АОА) с ФИО5, <дата> г.р. взыскана задолженность по кредитному договору № от 26.04.2005 года в размере 171410,47 рублей.

Определением от 04.06.2018 г. мировым судьей судебного участка №76 Войковского района г.Москва произведена замена взыскателя на ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп» (л.д.6).

17.07.2020 года судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП по Московской области ФИО6 Е.В. было возбуждено исполнительное производство 372701/19/50003 на основании судебного приказа № от 17.11.2010 г., выданного мировым судьей судебного участка №76 Войковского района г.Москва (л.д.7-8).

25.11.2019 г. ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп» направило заявление о предоставлении документов и информации о ходе исполнительного производства № (л.д.9).

Согласно подписи в уведомлении о вручении почтового отправления, письмо было получено 05.12.2019 г. (л.д.11). Однако данное заявление было проигнорировано.

Согласно положения ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве:

- Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (дал заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

- Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок поступления к нему заявления, ходатайства и по результатом рассмотрения, выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

- Копия постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

22.07.2020 г. ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп» получил письмо Воскресенского РОСП УФССП по Московской области, в котором находилось постановление об окончании исполнительного производства возвращении исполнительного документа взыскателю от 30.10.2019, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО6 Е.В. и дубликат судебного приказа № от 17.11.2010 г.(л.д.12).

Таким образом, поводом для окончания исполнительного производства послужило, то обстоятельство, по основаниям ч. 1 п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», что невозможно установить место нахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей.

Суд не соглашается с доводами, указанными в постановлении об окончании исполнительного производства от 30.10.2019 года, так как согласно Положения ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен исполнительный розыск. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно - розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как следует из материалов дела и копии исполнительного производства №-ИП, судебный пристав-исполнитель ФИО6 Е.В. не предприняла какие-либо действия для розыска должника и его имущества, так как ООО «Коллекторское агентство «Актив Групп» не получало постановление о розыске должника и его имущества, а также ни каких-либо иных постановлений вынесенных в ходе исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В соответствии с ч.6 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю датированное 30.10.2019 г. был направлен в адрес заявителя 15.07.2020 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, то есть с даты постановления до даты его фактической отправки прошло 8,5 месяцев.

Судебный пристав-исполнитель ФИО6 Е.В. не предприняла все необходимые действия для своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, тем самым нарушила сроки отправления.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области, которые не соответствуют смыслу правовых норм Федерального закона "Об исполнительном производстве, и нарушают право взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «Актив Групп» к Воскресенскому РОСП УФССП России по Московской области об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 30.10.2019 года и признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4, - удовлетворить.

Отменить постановление об окончании исполнительного производства от 30.10.2019 года, вынесенное судебным -приставом исполнителем Воскресенского РОСП ФИО14 по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4 по взысканию задолженности с должника ФИО5 перед Обществом с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Актив Групп», в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 17.07.2019 года по розыску должника и его имущества.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в апелляционным порядке в месячный срок.

Решение изготовлено 17 сентября 2020 года.

Судья Шиканова З.В.