Решение по делу № 8Г-2185/2020 [88-5017/2020] от 21.01.2020

№ 88 - 5017/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск                                                             01 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего        Козиной Н.М.

судей                        Грудновой А.В., Галимовой Р.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело             №2-1413/2019 по иску Пономарёва Валерия Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты - Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периодов работы с страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Пономарёва Валерия Анатольевича на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 29 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Пономарёв В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Нефтеюганске) о включении в страховой стаж периодов работы в качестве старшего мастера прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования с 25 октября 1993 года по 01 декабря 1993 года, с 01 декабря 1993 года по 02 июня 1997 года, со 02 июня 1997 года по 31 июля 1998 года, в качестве старшего механика в цехе сбора, подготовки и транспортировки газа с 15 марта 2006 года по 30 июня 2006 года, с 01 июля 2006 года по 01 января 2011 года, с 01 января 2011 года по 26 марта 2012 года, с 26 марта 2012 года по 01 мая 2012 года, с 01 мая 2012 года по 14 февраля 2018 года; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 20 по 29 марта 1996 года, с 26 по 30 апреля 1996 года, с 16 по 27 мая 1996 года, с 27 по 31 марта 1998 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в ОАО «Юганскнефтегаз», ООО «PH-Юганскнефтегаз»; командировки с                         14 по 16 марта 2007 года, с 20 по 25 апреля 2009 года, с 18 по 21 марта 2012 года, 6 сентября 2013 года; время прохождения медицинских осмотров                 25 февраля 2013 года, 14 февраля 2014 года, 6 февраля 2015 года, 22 января 2016 года, 3 февраля 2017 года, признать за ним право на досрочную пенсию по старости с 15 февраля 2018 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 февраля 2018 года.

В обоснование исковых требований Пономарёв В.А. указал, что решением ответчика от 15 июня 2018 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При подсчете специального стажа не зачтены периоды работы в должностях старшего мастера прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования, а также старшего механика цеха сбора, подготовки и транспортировки газа в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список № 2), что подтверждается представленными истцом архивными справками. Истец считает решение ответчика незаконным, нарушающим его право на своевременное пенсионное обеспечение.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2019 года исковые требования Пономарева В.А. удовлетворены частично.

На ГУ-УПФ РФ в г. Нефтеюганске возложена обязанность включить Пономареву В.А. в специальный стаж для досрочного назначения пенсии:

периоды работы с 25 октября 1993 года по 1 декабря 1993 года старшим мастером прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования № 2 в нефтегазодобывающем управлении «Правдинскнефть» производственного объединения «Юганскнефтегаз»;

с 1 декабря 1993 года по 2 июня 1997 года старшим мастером прокатноремонтного цеха эксплуатационного оборудования №    2 в нефтегазодобывающем управлении «Правдинскнефть» открытого акционерного общества «Юганскнефтегаз»;

со 2 июня 1997 года по 31 июля 1998 года старшим мастером прокатноремонтного цеха эксплуатационного оборудования № 2 в открытом акционерном обществе «Юганскнефтегаз» акционерного общества Нефтяная компания «Юкос»;

с 15 марта 2006 года по 30 июня 2006 года старшим механиком в цехе сбора, подготовки и транспортировки газа № 3 Управления по подготовке нефти и газа в открытом акционерном обществе «Юганскнефтегаз»;

с 1 июля 2006 года по 1 января 2011 года старшим механиком в цехе сбора, подготовки и транспортировки газа № 3 Управления по подготовке нефти и газа в обществе с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз»;

с 1 января 2011 года по 26 марта 2012 года старшим механиком цеха сбора, подготовки и транспортировки газа № 3 Управления сбора и использования

нефтяного газа в обществе с ограниченной ответственностью «РН- Юганскнефтегаз»;

с 26 марта 2012 года по 1 мая 2012 года старшим механиком цеха сбора, подготовки и транспортировки газа № 2 Управления сбора и использования нефтяного газа в обществе с ограниченной ответственностью «РН- Юганскнефтегаз»;

с 1 мая 2012 года по 14 февраля 2018 года старшим механиком цеха сбора, подготовки и транспортировки газа № 6 Управления сбора и использования нефтяного газа в обществе с ограниченной ответственностью «РН- Юганскнефтегаз»;

курсы повышения квалификации с 20 марта 2006 года по 24 апреля 2006 года, с 10 мая 2006 г. по 19 мая 2006 г., с 9 октября 2006 г. по 21 октября 2006 г., с 23 марта 2009 г. по 27 марта 2009 г., с 19 мая 2009 г. по 22 мая 2009 г., с 7 сентября 2009 г. по 16 сентября 2009 г., с 29 марта 2010 г. по 31 марта 2010 г., с 1 апреля 2010 г. по 10 апреля 2010 г., с 4 апреля 2011 г. по 5 апреля 2011 г., с 6 февраля 2012 г. по 10 февраля 2012 г., с 1 марта 2012 г. по 2 марта 2012 г., с 4 июня 2012 г. по 14 июня 2012 г., с 11 марта 2013 г. по 12 марта 2013 г., с 18 ноября 2013 г. по 29 ноября 2013 г., с 22 апреля 2014 г. по 23 апреля 2014 г., с 19 января 2015 г. по 23 января 2015 г., с 20 апреля 2015 г. по 21 апреля 2015 г., 29 мая 2015 г., с 1 июля 2015 г. по 10 июля 2015 г., с 11 апреля 2016 г. по 12 апреля 2016 г., с 24 апреля 2017 г. по 25 апреля 2017 г., 5 мая 2017 г., с 13 июня 2017 г. по 14 июня 2017 г., с 19 июня 2017 г. по 30 июня 2017 г., с 6 февраля 2018 г. по 7 февраля 2018 г.;

командировки с 14 марта 2007 г. по 16 марта 2007 г., с 20 апреля 2009 г. по 25 апреля 2009 г., с 18 марта 2012 г. по 21 марта 2012 г., 6 сентября 2013 г.;

время прохождения медицинских осмотров 25 февраля 2013 г., 14 февраля 2014 г., 6 февраля 2015 г., 22 января 2016 г., 3 февраля 2017 г.

На ГУ-УПФ РФ в г. Нефтеюганске возложена обязанность назначить Пономареву В.А. досрочную страховую пенсию по старости с 15 февраля 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от                    29 октября 2019 года решение суда первой инстанции в части возложения на ГУ-УПФ РФ в г. Нефтеюганске обязанности по включению в специальный стаж Пономарева В.А. периодов работы, периодов прохождения курсов повышения квалификации, периодов нахождения в командировках и прохождения медицинских осмотров, назначения страховой пенсии по старости отменено, в отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Пономарев В.А. ставит вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных, принятых с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, просит принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, о причинах своего отсутствия суд не уведомили. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в неотмененной части и апелляционного определения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пономарёв В.А., будучи зарегистрированным в системе государственного пенсионного страхования 21 июля 1999 года, 15 февраля 2018 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Нефтеюганске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Нефтеюганске от 15 июня 2018 года Пономарёву В.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по Списку № 2. По подсчетам пенсионного органа, страховой стаж истца составил на дату обращения 32 года 4 месяца 20 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 20 лет 3 месяца 20 дней, специальный стаж истца по Списку № 2 - 3 года 8 месяцев 10 дней (при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев). В специальный стаж не включены периоды работы истца в должностях старшего мастера прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования, а также старшего механика цеха сбора, подготовки и транспортировки газа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, прохождения медицинских осмотров, отпусков без сохранения заработной платы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Пономарёва В.А. частично, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта работы истца в условиях труда, предусмотренных разделом XII Списка № 2, обязав пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы истца в качестве старшего мастера прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования с 25 октября 1993 года по 31 июля 1998 года, в качестве старшего механика цеха сбора, подготовки и транспортировки газа с 15 марта 2006 года по 14 февраля 2018 года.

Принимая решение о включении в специальный стаж периодов прохождения Пономарёвым В.А. курсов повышения квалификации, периодов нахождения в командировках, прохождения медицинских осмотров, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой истец направлялся в командировки, на повышение квалификации, прохождение медицинского осмотра, так как за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

С учетом включения спорных периодов работы, а также периодов нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации и прохождения медицинских осмотров, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что специальный стаж истца составляет 17 лет 02 месяца 16 дней, что является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 15 февраля 2018 года.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда перовой инстанции в удовлетворенной части иска не согласился.

Отменяя решение суда в части включения в специальный стаж Пономарева В.А. периодов работы, прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в командировках и прохождения медицинских осмотров, назначения страховой пенсии по старости и принимая в данной части новое решение об отказе в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции указал на то, что вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.

В подразделе 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 предусмотрены пенсионные льготы: мастерам, старшим мастерам, механикам, старшим механикам, занятым на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов (коды позиций 2130200б-23187, 2130200б-23485).

Соответственно, обязательным условием для включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы в соответствующих должностях является занятость работника в производственном процессе по добыче нефти и газа, то есть непосредственно на объектах добычи нефти и газа.

Из архивных справок ПАО «НК «Роснефть», на которые ссылается истец, следует, что правопреемник работодателя, являющийся действующим юридическим лицом, подтверждает лишь стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом подтверждаемый справками период специального стажа истца с 15 февраля 1990 года по        24 октября 1993 года включен ответчиком в соответствующий вид стажа.

Первичных документов по вышеназванному спорному периоду истцом не представлено, в выписке из индивидуального лицевого счета спорный период стажа значится без кода особых условий труда по Списку № 2.

Период стажа истца с 15 марта 2006 года по 15 февраля 2018 года в должности старшего механика цеха сбора, подготовки и транспортировки газа приходится после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона         N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Период стажа с 15 марта 2006 года по 15 февраля 2018 года отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица без указания кода особых условий по Списку № 2.

ООО «РН-Юганскнефтегаз», являясь действующим юридическим лицом, не подтверждает занятость истца в спорный период на работах, предусмотренных позицией 2130200б-23485 Списка № 2. Первичные документы по спорному периоду стажа истцом не представлены.

При таком положении суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недоказанности факта занятости истца в производственном процессе по добыче нефти и газа, характеризующуюся постоянным пребыванием на объектах, осуществляющих добычу нефти и газа, и соответственно об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, прохождения медицинских осмотров в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При отсутствии необходимого специального стажа, судом апелляционной инстанции истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости.

Данные выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального права.

Доводы кассационной жалобы истца о доказанности факта занятости истца в производственном процессе по добыче нефти и газа, характеризующуюся постоянным пребыванием на объектах, осуществляющих добычу нефти и газа, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и отклонены им применительно к установленным обстоятельствам, не опровергают выводы суда, и не свидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора в силу норм статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационного суда общей юрисдикции не входит.

По той же причине судом кассационной инстанции не могут быть приняты приложенные к кассационной жалобе дополнительные доказательства, которые не были представлены судам первой и апелляционной инстанций.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлиять на результат разрешения спора, не допущено.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 29 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пономарёва Валерия Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи