Решение по делу № 2-5890/2018 от 09.07.2018

Дело №–5890/18 Решение принято в окончательной форме 18.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                                    05 декабря 2018 года

Московский районный суд Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Проявкиной Т.А.,

при секретаре Курылевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 декабря 2018 года гражданское дело № 2-5890/2018 по иску ФИО2 к администрации Московского района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания и обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с суд с иском к администрации Московского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация), просил, с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований, установить факт постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга в течении 10 лет; признать за ним право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; признать требование ответчика, сформулированное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении сведений о доходах за 12 месяцев, предшествующих дате обращения, незаконным; обязать ответчика принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В обосновании заявленных требований истец ссылался на то, что обратился в Администрацию с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в принятии на жилищный учет в связи с тем, что им не были представлены сведения о доходах за 12 месяцев, предшествующих дате обращения, а также документы, подтверждающие проживание в Санкт-Петербурге в течение 10 лет. Вместе с тем, отсутствие заработка с января 2015 года подтверждается сведениями его лицевого счета застрахованного лица; на территории Санкт-Петербурга истец проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика администрации Московского района Санкт-Петербурга, ФИО5 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения сторон, оценив представленные сторонами и собранные судом доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма, посредством подачи комплекта документов в СПб ГКУ «МФЦ».

Ответом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в принятии на жилищный учет на основании того, что заявителем не представлены документы, подтверждающие проживание ФИО2 в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет; документы, содержащие сведения о доходах и подлежащем налогообложению имуществе ФИО2 за 12 месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее, ЖК РФ) определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Так подпунктом 1 пункта 1 указанной статьи предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Пунктом 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» установлено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в том числе, граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65.

Согласно статье 2 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65, малоимущими признаются граждане, чей ежемесячный доход не превышает двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения, а стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышает десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге; размер ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

Согласно справке о регистрации пребывания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел постоянную регистрацию по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> А, общ.

Согласно справке о регистрации Форма № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован временно по вышеуказанному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продление лимита, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – зарегистрирован постоянно, снят с регистрационного учета по решению суда внутри города как безвестно отсутствующий.

Согласно справке № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства».

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общ.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общ.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК 63 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Московского районного федерального суда Санкт-Петербурга от 22.06.1999 ФИО2 признан безвестно отсутствующим по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>-А.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец проживает на территории Санкт-Петербурга в совокупности более 10 лет.

То обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имел временную регистрацию на территории Санкт-Петербурга, вышеуказанного факта не опровергает, поскольку в указанное время ФИО2 был зарегистрирован в общежитии, которое в силу абз. 3 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", действующего в указанные периоды, ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации являлось местом жительства ФИО2

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Форма СЗИ-6) с 1 января 2015 года ФИО2 трудоустроен не был, заработной платы не получал.

Поскольку ФИО2 имущества в собственности не имеет, дохода за предшествующие обращению 12 месяцев не получал, он относится к категории малоимущих граждан.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец проживает на территории Санкт-Петербурга более 10 лет и относится к категории малоимущих граждан, в связи с чем, на основании пункта 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», ФИО2 имеет право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО2 в части признания требования ответчика, сформулированного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении сведений о доходах за 12 месяцев, предшествующих дате обращения, незаконным, поскольку данное требование Администрации основано на законе, а именно на ст. 1, ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», требованиях Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по предоставлению в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2012 № 107-р.

При таком положении суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2, – удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 на территории Санкт-Петербурга более 10 лет.

Обязать администрацию Московского района Санкт-Петербурга принять ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт–Петербурга в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: