Решение по делу № 2-10335/2014 от 17.10.2014

Дело № 2-10335/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                      15 декабря 2015 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зинатуллиной И.Ф.,

при секретаре Валяевой М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование искового заявления истец указала, что она обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда» на основании пунктов 1, 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах", Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооружённых сил", постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации" и приложения № к нему ("Положение о Почетной грамоте Министерства образования и науки Российской Федерации") так как она награждена Почетной грамотой приказом Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>.

Решением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении ей статуса «Ветеран труда» истцу было отказано в связи с тем, что почетные грамоты, выданные победителям конкурсов, проводимых в рамках приоритетного национального проекта «Образование», к ведомственным знакам отличия в труде не относится. Истец полагает данное решение не законным.

Врученная ей Почетная грамота Министерства образования и науки
Российской Федерации относится к ведомственному знаку отличия в труде,
который дает право для присвоения звания «Ветеран труда». В Положении о
почетной грамоте Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено:

1. Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - грамота) награждаются работники образовательных и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работники Министерства образования и науки Российской Федерации и работники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования и/или науки, за:

значительный вклад в подготовку высокопрофессиональных специалистов и научно-педагогических кадров, переподготовку и повышение квалификации работников образования и/или науки;

внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности;

развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических проектах;

успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности;

постоянную и активную помощь образовательным и/или научным организациям в подготовке квалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы, трудоустройстве выпускников образовательных организаций;

многолетний добросовестный, плодотворный труд в системе образования и/или науки.

2. Грамотой награждаются работники, имеющие стаж работы в соответствующей организации или органе не менее 5 лет.

Аналогичное положение было закреплено и в приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 84, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, в период награждения меня Почётной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации.

На момент награждения Почетной Грамотой РФ в 2008г я имела педагогический стаж 25 лет. В 2009г мне была назначена пенсия за выслуги лет (за 25 летнюю педагогическую деятельность).

В 2013 году истцу назначена пенсия по возрасту, педагогический стаж у истца 32 года.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе учесть награждение Почётной Грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации (победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.), как ведомственного знака отличия в труде.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан учесть награждение ФИО1 Почётной Грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.) и присвоить звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан судебные расходы и госпошлину согласно приложенным квитанциям.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд, су четом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы гражданского дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, работая учителем, стала победителем конкурса лучших учителей России в рамках приоритетного национального проекта «Образование» и ей, в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ была вручена Почетная грамота «Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации».

В 2009 году ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия за выслугу лет (за 25 летнюю педагогическую деятельность).

ФИО1 обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив Почетную грамоту «Победителя конкурса лучших учителей РФ» в рамках приоритетного национального проекта «Образование».

Решением Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в    присвоении указанного звания истцу было отказано в связи с тем, что награждение Почетной грамотой является подтверждением результата (победитель конкурса) на получение денежного поощрения для лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование".

Положением о ведомственных наградах в сфере образования и науки, утвержденным Приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 580 "О ведомственных наградах Министерства образования и науки РФ", данное условие награждения Почетной грамотой не предусмотрено. Также данная Почетная грамота не входит в перечень ведомственных наград Министерства образования и науки Российской Федерации, учрежденных вышеуказанным приказом.

Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации поименована в утвержденном приказом данного Министерства от ДД.ММ.ГГГГ N 580 Перечне ведомственных наград.

Аналогичное положение было закреплено и в приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за N 84, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, в период награждения истицы Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ.

Согласно данному приказу в числе прочих знаков отличия учреждена Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации.

Этим же приказом утверждено Положение о знаках отличия в сфере образования и науки.

Согласно разделу XI Положения (Порядок награждения Почетной грамотой) Почетной грамотой награждаются работники министерств и ведомств, органов управления образованием, органов по молодежной политике, образовательных учреждений (организаций) и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организаций, образующих научно-производственные комплексы наукоградов РФ, работники предприятий, организаций, министерств и ведомств за следующие достижения: 1) большую и плодотворную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и научно - педагогических кадров; 2) внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности; 3) развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры; 4) успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности; 5) значительные успехи в учебе и обучении; 6) постоянную и активную помощь образовательным учреждениям (организациям) в практической подготовке высококвалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы образовательных учреждений (организаций).

Необходимым условием награждения Почетной грамотой является также наличие стажа в соответствующей области не менее 5 лет.

Таким образом, содержание вышеприведенных нормоположений на момент обращения истицы за присвоение звания "Ветеран труда" позволяло правоприменителям относить Почетную грамоту Министерств образования и науки Российской Федерации, выданную по результатам конкурса, к ведомственному знаку отличия в труде, который дает право для присвоения звания "Ветеран труда".

Почетное звание истице было присвоено с соблюдением действовавшего в то время правовой регулирования и правоприменительной практики, поэтому довод о том, что указанная почетная грамота не обладает признакам ведомственного знака отличия в труде для целей присвоения звания "Ветеран труда", не состоятелен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. По правилам ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей. В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 УПК РФ. В силу ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании изложенного, суд полагает возможным взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг юридических услуг в размере 1000,00 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 200,00 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан учесть награждение ФИО1 Почётной Грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.), как ведомственным знакам отличия в труде и присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» со дня обращения.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг юридических услуг в размере 1000,00 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 200,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья Зинатуллина И.Ф.