Решение по делу № 2а-378/2021 от 23.11.2021

№ 2а-378/2021

№

                                                  РЕШЕНИЕ

                              Именем Российской Федерации

с. Анучино                                                           24 декабря 2021 года

Судья Анучинского районного суда Приморского края Юрченко Л.П., при секретаре судебного заседания Падериной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Анучинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Борисенко О.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

                                               УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» В ОСП по Анучинскому району был предъявлен исполнительный документа судебный приказ № от 14.12.2018, выданный 05.02.2019 судебным участком № 69 Анучинского судебного района по делу №, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 116086,25 руб. с должника Устюгова О.Д.

02.06.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №

По состоянию на 11.11.2021 задолженность должником не погашена и составляет 75521, 39 руб.

15.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения по месту работы должника.

Административный истец указывает, что денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя нерегулярно, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении решения, что приводит к нарушению прав взыскателя. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер.

Так в счет погашения задолженности поступили следующие платежи: 185,00-27 марта 2019 года; 300,00-17 апреля 2019 года; 150,00-16 мая 2019; 15203,83- 29 августа 2019 года; 2522,99-21 июля 2020 года; 15462,23-20 июля 2021 года; 6740,81-21 сентября 2021 года. В октябре 2021 года платежи отсутствуют.

ООО «Агентство Финансового Контроля» просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю Борисенко Ольга Ивановна в р исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащих исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполните производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных из доходов должника. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать суд( пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Анучинскому району УФССП Poccии Приморскому краю Борисенко О.И. принять меры принудительного исполнения своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документу предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного обязать судебного пристава-исполнителя Борисенко О.И. произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В судебное заседание представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещён надлежаще, просил суд рассмотреть заявление в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Устюгов О.Д. в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика УФССП России по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю Борисенко О.И., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещена надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в её отсутствие, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика ОСП по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю, Барабаш Г.А., в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения извещена надлежаще, просила суд рассмотреть заявление в её отсутствие, в возражениях на административный иск, требования административного истца не признала, в его удовлетворении просила отказать в полном объёме, пояснила, что в отделении судебных приставов по Анучинскому району на исполнении находится исполнительное производство № от 02.06.2021, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № от 05.02.2019, выданный органом: Судебный участок № 69 Анучинского судебного района по делу № от 22.01.2019, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 97 724,43 руб., в отношении должника: Устюгова О.Д., в пользу взыскателя: ООО «Агентство Финансового Контроля».

Данное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства по должнику №-СД с общей суммой долга в размере 125 634,79 руб.

В рамках исполнительного производства сделаны запросы в банки и иные кредитные организации, ПФР (о СНИЛС, о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника), ГИБДД (о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником), в ФНС (в т.ч. о счетах должника-ФЛ, об актах гражданского состояния), Росреестр о правах на недвижимое имущество и сделок с ним, ФМС о месте регистрации, к операторам сотовой связи.

Согласно полученных ответов установлено, должник работает в ООО «Лидер» с удержанием в размере 50% от дохода должника.

15.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения в ООО «Лидер». Денежные средства ежемесячно поступают на депозитный счет отделения судебных приставов по Анучинскому району, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету.

В рамках исполнительного производства № от 02.06.2021 частично взыскана сумма в размере 72309,91 руб.

Денежные средства, взысканные с должников в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, поступающие на депозитный счет отделения судебных приставов по Анучинскому району перечисляются согласно п. 1 ст. 110 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течении пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет отделения по реквизитам, предоставленным взыскателем.

В соответствии со ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы.

Нарушений по перечислению денежных средств взыскателю, связанных с действиями должностных лиц отделения судебных приставов по Анучинскому району, не выявлено.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что требования ООО «Агенство Финансового Контроля» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 220унктом 4 части 2 статьи 220 Кодекса административного Российской Федерации определено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями).

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ во взаимосвязи с пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, положения части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства, определяющие, что обязанность по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, не освобождают административного истца от обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основаниям для обращения в суд.

В соответствии со ст. 227 заявление административного истца удовлетворяется если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку поводом для обращения в суд федеральный законодатель, признает во всех случаях нарушение прав, именно граждан Российской Федерации, приведенные законоположения, касающиеся дел, возникающих из публичных правоотношений, могут рассматриваться как устанавливающие для всех субъектов права на обращение в суд с иском.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Согласно представленным суду материалам, В ОСП по Анучинскому району на исполнении находится исполнительное производство № от 02.06.2021, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № от 05.02.2019, выданный судебным участком № 69 Анучинского судебного района по делу № от 22.01.2019, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере: 97 724,43 руб., с должника Устюгова О.Д., в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

15.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения в ООО "Лидер". Денежные средства ежемесячно поступают на депозитный счет отделения судебных приставов по Анучинскому району, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету.

В рамках исполнительного производства № от 02.06.2021 частично взыскана сумма в размере 72309,91 руб., удержания с должника производятся регулярно, ежемесячно, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству № по состоянию на 24.12.2021.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработанную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Денежные средства, взысканные с должников в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, поступающие на депозитный счет отделения судебных приставов по Анучинскому району перечисляются согласно п. 1 ст. 110 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течении пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет отделения по реквизитам, предоставленным взыскателем.

В соответствии со ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Положения Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат требования совершение судебным приставом-исполнителем тех или иных исполнительных действий в конкретные сроки. Следовательно, с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какие сроки и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые исполнительные действия и применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В связи с чем, суд полагает возможным, в удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Анучинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Борисенко О.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Руководствуясь ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Анучинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Борисенко О.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Анучинский районный суд Приморского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2021 года.

Судья                                                                                Л.П. Юрченко