Решение по делу № 2-31/2018 от 12.07.2017

Дело № 2-31/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                          11 января 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Владимировой Е.Г.,    

при секретаре Сейранян Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крюковой О. В., Крюковой К. Е. к администрации г. Новоалтайска, Отделу УФМС России по Алтайскому краю в г. Новоалтайск о признании пригодным жилого дома для постоянного проживания, обязании регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Крюкова О.В., Крюкова К.Е. обратились в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска, отделу УФМС России по Алтайскому краю о признании жилого дома, расположенного по адресу АДРЕС, пригодным для постоянного проживания, возложении обязанности зарегистрировать их по месту жительства.

В обоснование требований указано, что Крюков Е.П. является собственником садового дома и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу. Садовый дом является изолированным строением и используется Крюковым Е.П. и истцами для постоянного проживания, так как данный дом является единственным их жильем, они не имеет другого жилого помещения для постоянного проживания. Садовый дом является совместной собственностью Крюкова Е.П. и Крюковой О.В. Истцы какой-либо недвижимости пригодной для проживания не имеют. Поскольку им было отказано в регистрации по постоянному месту жительства в спорном жилом помещении они вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании истцы и их представитель Синельникова Т.В. настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации г. Новоалтайска Алтайского края в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что истцами не представлены все заключения о соответствии объекта требованиям санитарного законодательства, а также о соответствии питьевой воды нормам. Кроме того, объект недвижимости находится в зоне промышленной застройки. Также указала, что в границах СНТ «Путеец-2» отсутствуют объекты городской дорожно-уличной сети, отсутствует возможность присвоить адрес.

Представители третьих лиц - УФМС России по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, СНТ «Путеец-2», Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 утверждено "Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в котором установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В соответствии с указанным Положением непригодными для проживания признаются дома, которые находятся в ветхом либо аварийном состоянии, а также дома, в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. Жилым помещением признается жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанным с их проживанием в нем. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция).

Как усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДАТА Крюкову Е.П. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 498 кв.м., с кадастровым номером 22:69:020201:116, расположенный по адресу: АДРЕС, категория земель: земли населенных пунктов для садоводства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10).

На основании договора купли-продажи от ДАТА, Крюкову Е.П. принадлежит на праве собственности дом, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 40,5 кв.м, назначение: жилое, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.9).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок как земельный участок, представленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии с правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности абз. 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" норма абз. 2 ст. 1 названного Федерального закона в системе правового регулирования, характеризующегося рассогласованностью норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства и тем самым противоречит ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Между тем в судебном заседании установлено, что Крюкову Е.П. на праве собственности принадлежит ? для в праве собственности на АДРЕС, расположенную по адресу АДРЕС.

Крюкова О.В. является супругой Крюкова Е.П., что подтверждается копией свидетельства о браке, Крюкова К.Е. –дочерью, т.е. являются членами семьи Крюкова Е.П.

Крюков Е.П., Крюкова К.Е. зарегистрированы по месту жительства в АДРЕС на момент рассмотрения дела судом, Крюкова О.В. была зарегистрирована по вышеуказанному адресу до ДАТА

Крюков Е.П. от исковых требований отказался, отказ принят судом, производство по делу в этой части прекращено определением от ДАТА.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у Крюкова Е.П. и членов его семьи имеется жилое помещение для постоянного проживания, право пользования данным жилым помещением по месту регистрации за Крюковым Е.П. и членами его семьи не прекращено и сохраняется. Крюкова О.В. с регистрационного учета снялась уже в процессе рассмотрения гражданского дела судом, что является её правом. АДРЕС не является единственно возможным местом жительства для истцов, и, следовательно, единственным местом, где они могут быть зарегистрированы, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, истцами не представлено и доказательств того, что им было отказано в регистрации в доме, расположенном в СНТ «Путеец-2», по основаниям непригодности дома для проживания.

Между тем установление факта пригодности жилого строения для постоянного проживания возможно лишь при наличии препятствий в регистрации, подтвержденных в установленном законом порядке.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворении исковых требований Крюковой О.В., Крюковой К.Е. не имеется, в связи с чем, суд отказывает им в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крюковой О. В., Крюковой К. Е. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Владимирова