Решение по делу № 2-625/2021 от 16.06.2021

Дело № 2-625/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года                                                                                                г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Ильиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-625/2021 по исковому заявлению Меликшаева Валерия Иосифовича к администрации МО «город Северобайкальск», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании права на первоочередное обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Меликшаев В.И. обратился с настоящим иском к администрации МО «город Северобайкальск», требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истец для строительства Байкало - Амурской магистрали приехал в г. Северобайкальск, ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> по различным профессиям. ДД.ММ.ГГГГ по месту работы ему было предоставлено временное жилье - балок по адресу: <адрес>. Позже, ДД.ММ.ГГГГ ему по месту работы было предоставлено другое временное жилье - <адрес>. Взамен вагона <адрес> ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Жилье предоставлено также по месту работы и в связи со строительством БАМа. В 2020 году дом по адресу: <адрес> признан аварийным. Имеется заключение ООО «<данные изъяты>» о техническом состоянии дома. В связи с признанием дома аварийным он поставлен в общую очередность для расселения по Государственной программе Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утв. Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 № 424 (подпрограмма № 2). Пунктом 1.11 раздела № 1 Приложения № 1 к подпрограмме № 2 предусмотрено, что в первую очередь социальные выплаты предоставляются гражданам, состоящим в очередности расселения, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье («Бамовцы»). Очередность лиц, которым в связи со строительством Байкало- Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и которые имеют первоочередное право на расселение определяется Списком № 1, который формируется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 N 260. Подпунктом № 2.2.1. пункта 2.1. Порядка № 260 предусмотрено, что в Список № 1 включаются лица, которым в связи со строительством Байкало - Амурской магистрали было предоставлено временное жилье. При формировании Списка № 1 муниципальное образование «город Северобайкальск» не включило его в число Бамовцев. Просит признать за ним право состоять в Списке № 1 согласно Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 № 260.

Определением суда в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Истец Меликшаев В.И. и его представитель Стародубова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика администрации МО «город Северобайкальск» по доверенности Градунцева в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что администрация МО «город Северобайкальск» права истца не нарушала, так как истцом не представлено документов, что в связи со строительством БАМ ему было предоставлено жилое помещение, но если истец докажет обратное, то не возражает против удовлетворения иска.

Свидетель ФИО4 суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ жил по соседству с Меликшаевым В.И., вагончики принадлежали <данные изъяты>, туда их селили, им вагончики не принадлежали, были как временное жилье, принадлежали тресту, в 1990-е годы вагончики продавали, он (свидетель) не купил, так как не устроила цена, сейчас проживает по <адрес>.

Свидетель ФИО5 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ проживал 11 лет в вагончике по <адрес>, вагон предоставляли отцу.

Представитель ответчика Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия по доверенности Харакшинова И.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие ответчик, направила письменные возражения на исковое заявление, согласно которому в соответствии с п. 2.2.1.1. Порядка формирования для решения вопроса о включении в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (список № 1), граждане представляют в том числе документы, подтверждающие предоставление временного жилья, также считает необходимым отметить, что датой ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию считать 21 октября 1989 года (кроме Северомуйского тоннеля). Следовательно, для включения в данный список Меликшаеву В.И. необходимо доказать предоставление ему жилого помещения в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали до 21.10.1989 г.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, истец Меликшаев В.И. ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, был зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой МП <данные изъяты> от 27.04.2021 г.

Согласно ордеру №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальской городской администрацией, истцу Меликшаеву В.И. ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение по адресу: <адрес> по договору на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ было приватизировано истцом Меликшаевым В.И. и его сыном ФИО5 по 1/2 доли.

По выписке из ЕГРН по состоянию на 06.05.2021 г. истцу принадлежит на праве собственности полностью жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора дарения 1/2 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Меликшаев В.И. 17.12.2019 г. обратился с заявлением главе МО «г. Северобайкальск» о включении в списки участников реализации мероприятий подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец включен в списки участников программы на основании заявления о включении в программу от ДД.ММ.ГГГГ и документов, подтверждающих право на включение в программу, в т.ч. акта и заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, с 1 января 2018 г. мероприятия федеральной целевой программы «Жилище» интегрируются в состав государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Приложением N 8 к указанной государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской федерации» являются правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне байкало-амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Пунктом 5 указанных выше Правил предусмотрено, что жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, а также социальные выплаты на приобретение жилых помещений предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Расселение граждан, проживающих во временных сооружениях в зоне БАМа, осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014 №28-р «Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2016 №568 внесены изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 №260 «Об утверждении Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», в постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 №424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Согласно п.2.2.1.1 Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» для решения вопроса о включении в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее - Список №1) гражданам необходимо представить в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; копию трудовой книжки; копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение или копию договора социального найма; документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья; копию заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для проживания; согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной муниципальным образованием.

Таким образом, основанием для включения в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, является соблюдение совокупности условий: занимаемое жилое помещение должно быть предоставлено как временное, и предоставление должно быть связано со строительством БАМа.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.04.2018 г. Порядок формирования очередности дополнен пунктом 2.2.1.2, согласно которому датой ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию считать 21 октября 1989 года (кроме Северомуйского тоннеля).

Из материалов дела следует, что занимаемое в настоящее время истцом на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ему ДД.ММ.ГГГГ по ордеру №, выданному Северобайкальской городской администрацией, то есть после 21 октября 1989 года, что не оспаривалось сторонами по делу, чем на тот момент ДД.ММ.ГГГГ были улучшены жилищные условия истца по переселению из иного ранее занимаемого им жилья, в связи с чем включение истца в список № 1 лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, не соответствует приведенным требованиям законодательства, занимаемое истцом жилое помещение предоставлено ему после окончания строительства БАМ в ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не доказано обратное, а также не доказано нарушение его прав действиями (бездействием) ответчиков, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы истца о том, что ранее занимаемые истцом жилые помещения по следующим адресам: <адрес> <адрес>, были предоставлены в связи со строительством БАМ, не могут являться основаниями для удовлетворения исковых требований, поскольку согласно Порядку при установлении очередности и формировании списков обстоятельства, при которых были предоставлены жилые помещения, а именно то, что они были предоставлены как временное жилье в период строительства БАМ, устанавливаются в отношении тех жилых помещений, в которых проживают граждане непосредственно на момент формирования списков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Меликшаева Валерия Иосифовича к администрации МО «город Северобайкальск», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23.07.2021 года.

Судья                                                                                                         А.И. Болдонов