Решение по делу № 2-354/2021 от 23.12.2020

Дело № 2-354/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2021 года                                                                                     г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

с участием:

истца Федотовой Н.Н.,

представителя ответчика - Тихонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой Натальи Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о возмещении понесенных расходов в связи с переездом из района Крайнего Севера,

                                                   у с т а н о в и л:

Федотова Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о взыскании понесенных расходов в связи с переездом из района Крайнего Севера, указав, что была зарегистрирована и постоянно проживала в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ.

Переехала на постоянное место жительства в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. За провоз багажа компанией «Экспедитор» из Южно-Сахалинска до <адрес> истцом была уплачена сумма в размере 180 100 рублей.

По решению № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произведена выплата компенсации расходов в размере 111060,80 рублей, в том числе: 95109,20 рублей - расходы за провоз багажа, 16051,60 рублей - стоимость авиабилета.

Полагая указанное решение незаконным, истец просил взыскать с ответчика сумму в размере 84990,80 рублей, составляющую разницу между оплаченной истцом суммой за провоз багажа и выплаченной ответчиком суммой (180 100 руб. - 95109,20 руб.)

        Истец Федотова Н.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

        Представитель ответчика - Тихонов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по мотиву необоснованности. Пояснил, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате денежной истцу компенсации принято в соответствии с положениями ст.35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", подпунктом «б» пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1351. Расходы истца за провоз багажа, превысившие установленные железнодорожные тарифы, не подлежат возмещению в силу норм действующего законодательства.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, материалы дела по заявлению Федотовой Н.Н. о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, предоставленные ответчиком, суд пришел к следующему.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

          Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

Подпунктом "б" п. 3 Правил предусмотрено, что компенсация на провоз багажа пенсионера производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Исходя из содержания приведенного подпункта Правил законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное место жительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

          Пунктом 5 Правил предусмотрено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ истец Федотова Н.Н. проживала в <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера.
          Федотова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переехала из района Крайнего Севера (<адрес>) на новое место жительства в <адрес> Республики, снята с регистрационного учета по прежнему месту жительства ДД.ММ.ГГГГ.

          Истец осуществляла трудовую деятельность по последнему месту работы в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». Оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя не производилась согласно имеющимся в деле доказательствам.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о возмещении расходов в соответствии с Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

         В подтверждение понесенных расходов на перевозку багажа истцом был представлены договор транспортной экспедиции №.20 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом Федотовой Н.Н. и ИП Ифраимовой А.М., дополнительное соглашение № к договору транспортной экспедиции №.20 от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату №ИАМ/23 от ДД.ММ.ГГГГ и акт оказания услуг на сумму 180100 рублей, чек-ордер об оплате ФИО1 стоимости оказанных услуг по вышеуказанному договору в размере 180100 рублей.

        Дополнительным соглашением № к договору предусмотрена стоимость перевозки груза: из <адрес>, г. <адрес> Мира, <адрес>, вид транспорта - авто, стоимость 7000 рублей; <адрес>, вид транспорта - паром, стоимость - 13000 рублей; <адрес>, вид транспорта - авто, стоимость - 82530 рублей; <адрес> вид транспорта - ж/д, стоимость - 57620 рублей, <адрес>, вид транспорта - авто, стоимость - 6950 рублей; <адрес> Республики - <адрес> Республики <адрес>, вид транспорта - авто, стоимость 13000 рублей, всего на сумму 180 100 рублей.

В соответствии с соглашением сторон по договору транспортной экспедиции, накладной (экспедиторской расписки), вес перевозимого груза по указанным направлениям составил 932 кг.

         Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу выплачена компенсация расходов в размере 111060,80 рублей, в том числе: 95109,20 рублей - фактически понесенные расходы за провоз багажа, 16051,60 рублей - стоимость авиабилета. В остальной части заявленной истцом суммы понесенные истцом расходы не возмещены в связи с превышением фактических расходов за провоз багажа над установленными железнодорожными тарифами по маршрутам: <адрес> и <адрес>. Выплата по указанным маршрутам произведена в соответствии с подп. «б» п.3 Правил с учетом сведений в представленной справке Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» Горьковский филиал Горьковского железнодорожного агенства - в размере 9339,80 рублей и 45819,40 рублей соответственно.

         Изучив имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что размер компенсации за провоз багажа пенсионера ограничивается установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом, поскольку фактические расходы истца по провозу багажа превысили тарифы железнодорожного транспорта, установленные для этих же целей, по маршрутам: <адрес> и <адрес>, суд приходит к выводу, что правовых оснований для возмещения истцу фактических расходов в заявленной сумме в размере 84 990 рублей 80 копеек, составляющей разницу между понесенными истцом расходами и выплаченной ответчиком суммой возмещения расходов по провозу багажа, не имеется. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) вынесено в соответствии с положениями ст.35 Закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», подп. "б" п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                            р е ш и л:

          В удовлетворении искового требования Федотовой Натальи Николаевны об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) оплатить фактические расходы за провоз багажа в размере 84 990 рублей 80 копеек отказать.

          Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                                Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.

21RS0№-26