Решение по делу № 2а-1720/2019 от 04.04.2019

Дело № 2а-1720/2019                         12 июля 2019 года

29RS0014-01-2019-001673-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к Кузнецовой Е. В. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску обратилась в суд с административным иском к Кузнецовой Е.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в сумме 2552 рубля 41 копейка. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик в 2015 году являлась собственником транспортного средства. Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2015 год, Кузнецовой Е.В. направлено налоговое уведомление, которым предложено уплатить транспортный налог. В связи с тем, что ответчиком в установленные сроки не уплачен транспортный налог, на основании ст.75 НК РФ ему начислены пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа. В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ ответчику были направлены требования об уплате налога и пени. Требования инспекции об уплате транспортного налога и пени в добровольном порядке ответчиком не исполнены, в связи с чем ИФНС России по г.Архангельску обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Кузнецовой Е.В. недоимки по транспортному налогу и пени, заявление было удовлетворено, судебный приказ выдан. Определением от 18.10.2018 судебный приказ отменен. Истец просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 2255 рублей, пени за период с 18.12.2013 по 05.02.2017 в сумме 286 рублей 41 копейку.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Кузнецова Е.В. не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела. В материалы дела представлен отзыв на иск, из которого следует, что автомобиль <***> был продан 21.09.2015, в связи с чем, полагает, что административным истцом неправомерно заявлено о взыскании транспортного налога за 11 месяцев 2015 года. Просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

По определению суда дело с учетом положений ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрено в отсутствие административного ответчика и административного истца.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, дело №2а-2343/2018 по заявлению ИФНС по г.Архангельску о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени с Кузнецовой Е.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу п.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Архангельской области от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» (далее – Закон «О транспортном налоге») транспортный налог введен в действие и обязателен к уплате на территории Архангельской области.

Ставки транспортного налога в соответствии со ст. 1 Закона «О транспортном налоге» установлены в зависимости от мощности двигателя.

В силу положений ст. 2 Закона «О транспортном налоге» уплата транспортного налога производится в наличной или безналичной форме.

Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Правила регистрации автомототранспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения утверждены Приказом МВД России от 24.11.2008 №1001 (зарегистрирован в Минюсте России 30.12.2008 № 13051).

Согласно материалам дела на имя административного ответчика с 26.09.2012 по 02.11.2015 было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль марки <***>, 2004 года выпуска, с регистрационным номером <№> (дата регистрации права 26.09.2012, дата утраты права 02.11.2015).

В соответствии с Законом «О транспортном налоге» налоговым органом начислен транспортный налог за 2015 год в размере 2 266 рублей.

В соответствии с п.3 ст.363 НК РФ плательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Поскольку ответчик в 2015 году являлся плательщиком транспортного налога, ему направлялось налоговое уведомление: №93034357 от 08.10.2016 об уплате в срок до 01.12.2016 транспортного налога за 2015 год.

Согласно материалам дела административный ответчик транспортный налог за 2015 год не уплатил, доказательств обратного в материалы дела им не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что с 21.09.2015 она не является владельцем транспортного средства, в связи с чем, налог может быть начислен только за 9 месяцев 2015 года, судом не принимаются в силу следующего.

Продажа транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2009 №835-О-О, от 29.09.2011 №1267-О-О, от 24.12.2012 №2391-О-О).

Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК РФ), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Из материалов дела следует, что автомобиль Huyndai Starex был снят с учета 02.11.2015, а не 21.09.2015.

Кроме того, Кузнецова Е.В. как добросовестный налогоплательщик вправе была проверить снятие с регистрационного учета принадлежащего ей транспортного средства новым владельцем и самостоятельно снять его с регистрационного учета на свое имя, в случае не выполнения новым владельцем требований о регистрации транспортных средств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с ответчика транспортного налога, исчисленного за 11 месяцев 2015 года, являются законными, обоснованными.

Расчет суммы транспортного налога судом проверен и признан правильным, указанная сумма подлежит взысканию с административного ответчика.

Поскольку в установленный срок транспортный налог ответчиком не уплачен, налоговым органом начислены пени.Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ). Абзацем 1 п. 3 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (абз. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

С учетом изложенных положений закона требование о взыскании пени в судебном порядке может быть заявлено как одновременно с требованием о взыскании недоимки, на которую начислена пеня, так и отдельно, т.е. после уплаты налогоплательщиком суммы налога в добровольном порядке либо после вынесения судом решения о взыскании недоимки.

В связи с неисполнением Кузнецовой Е.В. обязанности по уплате транспортного налога в установленные сроки, на суммы недоимки налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ начислены пени (на день выставления требования) из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа, сумма пени за период с 18.12.2013 по 05.02.2017 составила 286 рублей 41 копейка.

Налоговым органом в отношении должника выставлены требования: №48393, №72261, №8191, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности по транспортному налогу и о суммах начисленных на недоимки пени.

Требования Инспекции об уплате налога и пени в добровольном порядке ответчиком не исполнены.

Как следует из материалов дела, административным истцом в расчете пени учтены суммы недоимок по транспортному налогу, образовавшихся за налоговые периоды 2012-2015 годы.

Согласно статье 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с данной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ).

Учитывая изложенное, пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу за 2012, 2013 годы, за период с 18.12.2013 по 02.02.2014 в размере 10 рублей 66 копеек, за период с 06.11.2014 по 09.12.2014 в размере 23 рубля 11 копеек, за период с 10.12.2014 по 01.10.2015 в размере 201 рубль 29 копеек, не могут быть взысканы в судебном порядке, поскольку подлежат признанию безнадежными к взысканию.

Расчет пени по транспортному налогу за 2014-2015 годы за периоды с 02.10.2015 по 27.10.2015 в размере 35 рублей 35 копеек, с 02.12.2016 по 05.02.2017 в размере 49 рублей 85 копеек судом проверен и признан правильным, указанные суммы подлежат взысканию с административного ответчика.

Налоговым органом в отношении должника выставлены требования, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности по транспортному налогу за 2015 год и о суммах начисленных на недоимки пени.

Требования Инспекции об уплате налога и пени в добровольном порядке ответчиком не исполнены, в связи с чем по заявлению налогового органа мировым судьей 06.07.2018 был выдан судебный приказ о взыскании суммы долга по неоплаченному транспортному налогу и пени.

Ввиду наличия возражений должника определением мирового судьи от 18.10.2018 судебный приказ был отменен.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пени, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пени, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пени, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи от 18.10.2018 судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени был отменен.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 04.04.2019, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для обращения в суд Инспекцией соблюден.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании суммы недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 2266 рублей, пени за периоды с 02.10.2015 по 27.10.2015 в размере 35 рублей 35 копеек, с 02.12.2016 по 05.02.2017 в размере 49 рублей 85 копеек являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к Кузнецовой Е. В. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Кузнецовой Е. В., зарегистрированной по адресу: г.Архангельск, ..., в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску транспортный налог за 2015 года в размере 2266 рублей, пени за периоды с 02.10.2015 по 27.10.2015 в размере 35 рублей 35 копеек, с 02.12.2016 по 05.02.2017 в размере 49 рублей 85 копеек, всего 2351 рубль 20 копеек (Две тысячи триста пятьдесят один рубль 20 копеек).

Взыскать с Кузнецовой Е. В., зарегистрированной по адресу: г.Архангельск, ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек (Четыреста рублей 00 копеек).

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к Кузнецовой Е. В. о взыскании пени по транспортному налогу в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова