Решение по делу № 33а-2102/2016 от 21.04.2016

Хасавюртовский районный суд РД судья Алиев М.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2016 г. по делу № 33-2102, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джарулаева А.К.,

судей Ибрагимовой А.М. и Хаваева А.Г.,

при секретаре Агарагимовой М.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ахмедова М.А. по административному делу по административному иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан к Ахмедову М. А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

на решение Хасавюртовского районного суда РД от 30 марта 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан к Ахмедову М.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с Ахмедова М. А. в пользу ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан задолженность по страховым взносам в сумме № рублей ( семь тысяч триста тридцать рублей тридцать одну копейку), из которых на страховую часть - № рублей; пеня на страховую часть -№ рублей; в ФФОМС -№ рублей; пеня в ФФОМС-№ рубля и в порядке возврата госпошлину в сумме №) рублей».

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой А.М., выслушав объяснения представителя ГУ - ОПФР по РД по доверенности Меджидовой А.Б., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ГУ - ОПФР по Республике Дагестан обратилось в Хасавюртовский районный суд иском к Ахмедову М.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В обоснование иска указывалось, что на основании Федерального закона от <дата> № - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать сумму страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.09. 2009 года 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования.

В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Согласно п.п. 9 п.1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 года №2 органы контроля за уплатой страховых взносов, имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Ахмедов М.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, <дата> году прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

За время осуществления предпринимательской деятельности Ахмедов М.А. не исполнял надлежащим образом обязанности, возложенные на него Законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с указанным порядком Управление Отделения Пенсионного Фонда РФ по Республике Дагестан в <адрес> направляло Ахмедову М.А. требование № от <дата> (задолженность за 2015 г.- № рублей) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. На момент направления заявления, данное требование не исполнено.

На момент снятия с учета недоимка по страховым взносам, а также в Федеральный фонд на обязательное медицинское страхование составляет № рублей, из которых на страховую часть - № рублей; пеня на страховую часть -№ рублей; в ФФОМС - № рублей; пеня в ФФОМС-№ рубля.

Неуплаченная сумма является недоимкой и подлежит взысканию с начислением пени согласно ст. 25 ФЗ « О страховых взносах в пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 13 Постановления Пленума B.C. №5 и Пленума ВАС №8 от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» с момента прекращения государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с аннулированием государственной регистрации, дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные осуществлением ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом».

В соответствии со ст.21 ФЗ-212 в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных средств данного плательщика страховых взносов- физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Просит взыскать с административного ответчика Ахмедова М.А. недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме № рублей 31 копейку и госпошлину в размере № рублей.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился Ахмедов М.А.

В поданной им апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что он предпринимательской деятельностью не занимался и никакого дохода от крестьянско - фермерского хозяйства не получал, чтобы платить страховые взносы и госпошлину. Он нигде не работает, и выплатить такую задолженность не имеет возможности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Как следует из материалов дела, <дата> Ахмедов М.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.

Согласно выписке из ЕГРИП ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 25 апреля 2015 года.

Судом установлено, что Ахмедов М.А. не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за время осуществления предпринимательской деятельностью, в связи с чем Управление ОПФ РФ по РД в <адрес> направило в его адрес требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, со сроком уплаты задолженности до <дата>. Требования административному ответчику направлено заказным письмом, что подтверждается почтовой квитанцией.

Процедура направления требования в адрес Ахмедова М.А. административным истцом была соблюдена.

В установленный срок указанное требование исполнено не было, что явилось основанием для обращения в суд.

Разрешая заявленные Управлением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> исковые требования, суд правильно исходил из того, что обязанность по уплате страховых взносов Ахмедовым М.А. не исполнена.

При изложенных выше обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам в сумме № рублей (семь тысяч триста тридцать рублей тридцать одну копейку), из которых на страховую часть - № рублей; пеня на страховую часть № рублей; в ФФОМС -№ рублей; пеня в ФФОМС-№ рубля и в порядке возврата госпошлину в сумме №) рублей.

Доводы Ахмедова М.А. о том, что он должен быть освобожден от обязанности по уплате задолженности, поскольку он предпринимательской деятельностью не занимался и никакого дохода от крестьянско - фермерского хозяйства не имел, не могут быть приняты во внимание как основанные на неверном толковании норм права, поскольку обязанность Ахмедова М.А. как индивидуального предпринимателя по уплате взносов должна исполняться исходя из статуса физического лица. Факт регистрации Ахмедова М.А. в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается выпиской из ЕГРИП № от <дата> (л.д.12-14).

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 года N 211-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с ней прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Вынесенное по делу решение соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального либо процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хасавюртовского районного суда РД от 30 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахмедова М.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи