Решение по делу № 2-156/2022 (2-3012/2021;) от 22.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2022 года                      г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: истца – Дубинкина В.Г., его представителя Масленникова В.В., действующего на основании доверенности от 18.10.2021,

представителя ответчика – Лисициной Н.В., действующей на основании доверенности №Д/126 от 01.10.2021,

представителя третьего лица Коркина В.А., действующего на основании доверенности № 106 от 10.02.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-156/2022 по иску Дубинкина В.Г. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Дубинкин В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. 29.09.2021 ответчиком вынесено решение об отказе в выплате пенсии. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что для назначения ему досрочной страховой пенсии не могут быть приняты к зачету ряд периодов его деятельности в Артели старателей «Нейва» поскольку был занят на работах не полный год, а лишь определенный «добычный» период. Считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. В оспариваемые периоды был занят в техпроцессе и обеспечении процесса добычи драгметалла, работ, не связанных с добычей драгметалла в разрезе, не выполнял, работал постоянно, полный 12-часовой рабочий день, в отпусках без содержания не находился, был занят на технологическом процессе добычи драгметалла в гидравлическом разрезе, простоев в работе Артели не было, открытые горные работы по добыче драгметалла ведутся артелью круглогодично. За периоды работы работодателем произведено перечисление страховых взносов и дополнительных тарифов.

Просит признать незаконным решение ответчика № 68023/21 от 29.09.2021 об отказе в назначении пенсии и отказе зачесть в специальный стаж оспариваемые периоды работы; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет и выплату пенсии с даты возникновения права на ее назначение, включив в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в Артели старателей «Нейва»:

с 07.12.1992 по 25.12.1992 (00 00 19) Артель старателей «Нейва», тракторист;

с 01.04.2008 по 10.11.2008 (00 07 10), с 11.11.2008 по 30.11.2008 (00 00 20), с 01.12.2008 по 12.12.2008 (00 00 12), с 11.01.2009 по 15.01.2009 (00 00 05), с 01.04.2009 по 10.11.2009 (00 07 10), с 11.11.2009 по 25.11.2009 (00 00 15), с 15.12.2009 по 31.12.2009 (00 00 17), с 07.01.2010 по 12.01.2020 (00 00 06), с 01.04.2010 по 10.11.2020 (00 07 10), 01.12.2010 по 31.12.2010 (00 01 01), с 11.01.2011 по 20.01.2011 (00 00 10), с 01.04.2011 по 10.11.2011 (00 07 10), 01.12.2011 по 31.12.2011 (00 01 01), с 11.01.2012 по 11.01.2012 (00 00 01), с 01.02.2012 по 10.02.2012 (00 00 10), с 10.04.2012 по 10.11.2012 (00 07 10), с 05.12.2012 по 31.12.2012 (00 00 27), 09.01.2013 по 24.01.2013 (00 00 16), с 01.04.2013 по 10.11.2013 (00 07 10), с 16.12.2013 по 31.12.2013 (00 00 16), с 09.01.2014 по 26.01.2014 (00 00 18), с 01.04.2014 по 10.11.2014 (00 07 10) – Артель старателей «Нейва», машинист погрузчик;

с 11.11.2007 по 30.11.2007 (00 00 20), с 08.12.2007 по 31.03.2008 (00 03 24) – Артель старателей «Нейва» горнорабочий;

с 13.12.2008 по 31.12.2008 (00 00 19), с 01.01.2009 по 10.01.2009 (00 00 100, с 16.01.2009 по 31.03.2009 (00 02 16), с 16.11.2009 по 14.12.2009 (00 00 29), 01.01.2010 по 06.01.2010 (00 00 06), с 13.01.2010 по 31.03.2010 (00 02 19), с 11.11.2010 по 30.11.2010 (00 00 20), с 01.01.2011 по 10.01.2011 (00 00 10), с 21.01.2011 по 31.03.2011 (00 02 11), с 11.11.2011 по 30.11.2011 (00 00 20), с 01.01.2012 по 10.01.2012 (00 00 10), с 12.01.2012 по 31.01.2012 (00 00 20), с 11.02.2012 по 31.03.2012 (00 01 21), с 11.11.2012 по 04.12.2012 (00 00 24), с 01.01.2013 по 08.01.2013 (00 00 08), с 25.01.2013 по 31.03.2013 (00 02 07), с 11.11.2013 по 05.12.2013 (00 00 25), с 01.01.2014 по 08.01.2014 (00 00 08), с 27.01.2014 по 31.03.2014 (00 02 05), с 11.11.2014 по 14.11.2014 (00 00 04)- Артель старателей «Нейва» машинист погрузчика;

с 15.11.2014 по 22.12.2014 (00 01 08), 01.01.2015 по 08.01.2015 (00 00 08), с 07.02.2015 по 15.02.2015 (00 00 09), 23.02.2015 по 31.03.2015 (00 01 09), с 11.11.2015 по 18.12.2015 (00 01 08), с 01.01.2016 по 10.01.2016 (00 00 10), с 01.02.2016 по 11.02.2016 (00 00 11), с 15.02.2016 по 16.02.2016 (00 00 02), с 23.02.2016 по 23.02.2016 (00 00 01), с 26.02.2016 по 31.03.2016 (00 01 06), с 11.11.2016 по 15.12.2016 (00 01 05), с 01.01.2017 по 08.01.2017 (00 00 08), с 09.02.2017 по 31.03.2017 (00 01 23), с 01.11.2017 по 18.12.2017 (00 01 18), с 30.12.2017 по 31.12.2017 (00 00 02), с 01.01.2018 по 08.01.2018 (00 00 08),с 15.02.2018 по 31.03.2018 (00 01 17),с 11.11.2018 по 06.12.2018 (00 00 26), с 28.12.2018 по 31.12.2018 (00 00 04), с 01.01.2019 по 17.01.2019 (00 00 17),с 07.02.2019 по 31.03.2019 (00 01 25), с 11.11.2019 по 18.11.2019 (00 00 08) - Артель старателей «Нейва» машинист экскаватора;

с 14.01.2020 по 31.03.2020 (00 02 18), с 11.11.2020 по 22.12.2020 (00 01 12), с 01.01.2021 по 08.01.2021 (00 00 08), с 01.02.2021 по 16.02.2021 (00 00 16), с 06.03.2021 по 31.03.2021 (00 00 26) - Артель старателей «Нейва» машинист экскаватора, тракторист.

    А также включить период работы с 09.01.1993 по 14.02.1994 - Артель старателей «Старатели Тагила» тракторист.

    Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Артель старателей «Нейва».

Дубинкин В.Г., его представитель Масленников В.В., действующий к участию в деле на основании доверенности от 18.10.2021, в судебном заседании поддержал основание и предмет исковых требований, по доводам указанным в исковом заявлении, просили удовлетворить. При этом указали, что документального подтверждения постоянной занятости в период работы с 09.01.1993 по 14.02.1994 - Артель старателей «Старатели Тагила» в должности тракторист у истца отсутствует.

Представитель ответчика - Лисицина Н.В. в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам гражданского дела

Представитель третьего лиц - Коркин В.А. действующий на основании доверенности № 106 от 110.02.2022,в судебном заседании поддержал позицию истца, исковые требования просил удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно пункту п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

06.07.2021 года в УПФР были представлены документы Дубинкина В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21,0 (в 2021 году).

В случае осуществления деятельности на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, с имеющейся необходимой продолжительностью страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

ДД.ММ.ГГГГ Дубинкин В.Г. достиг возраста 55 лет. В связи с изложенным, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии старости, которые составляют стаж на соответствующих видах работ, носит особый характер и требует регулирования его отдельными нормативными правовыми актами. В связи с чем, право утверждать Правила исчисления таковых периодов работы, а также Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений делегировано Правительству РФ.

При определении права на пенсию лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Кроме того, Правительство РФ в соответствии с предоставленными ему полномочиями Постановлением от 11.07.2002 № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в п.4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, изданным на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п.5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Решением Управления № 680283/21 от 29.09.2021 к зачету в стаж на соответствующих видах Дубинкина В.Г. принято 06 лет 09 месяцев 14 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (12 лет 06 месяцев).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 07.12.1992 по 25.12.1992 (00 00 19) - Артель старателей «Нейва», тракторист. Данный период не был принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516, так как истец не был занят на работах, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ;

- с 09.01.1993 по 14.02.1994 – Артель старателей «Старатели Тагила», тракторист. Данный период не был принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. Приказом от 31.03.2011 №258н, так как не представлено документальное подтверждение постоянной занятости в карьерах, разрезах и на отвалах;

- с 01.04.2008 по 10.11.2008 (00 07 10), с 11.11.2008 по 30.11.2008 (00 00 20), с 01.12.2008 по 12.12.2008 (00 00 12), с 11.01.2009 по 15.01.2009 (00 00 05), с 01.04.2009 по 10.11.2009 (00 07 10), с 11.11.2009 по 25.11.2009 (00 00 15), с 15.12.2009 по 31.12.2009 (00 00 17), с 07.01.2010 по 12.01.2020 (00 00 06), с 01.04.2010 по 10.11.2020 (00 07 10), 01.12.2010 по 31.12.2010 (00 01 01), с 11.01.2011 по 20.01.2011 (00 00 10), с 01.04.2011 по 10.11.2011 (00 07 10), 01.12.2011 по 31.12.2011 (00 01 01), с 11.01.2012 по 11.01.2012 (00 00 01), с 01.02.2012 по 10.02.2012 (00 00 10), с 10.04.2012 по 10.11.2012 (00 07 10), с 05.12.2012 по 31.12.2012 (00 00 27), 09.01.2013 по 24.01.2013 (00 00 16), с 01.04.2013 по 10.11.2013 (00 07 10), с 16.12.2013 по 31.12.2013 (00 00 16), с 09.01.2014 по 26.01.2014 (00 00 18), с 01.04.2014 по 10.11.2014 (00 07 10) – Артель старателей «Нейва», машинист погрузчик. Данные периоды не были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах в соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516 и п.3,4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. Приказом от 31.03.2011 №25 8н, так как не представлено документальное подтверждение постоянной занятости на работах в качестве «машиниста погрузочной машины», в выписке из лицевого счета застрахованного лица период отражен без кода особых условий труда;

- с 11.11.2007 по 30.11.2007 (00 00 20), с 08.12.2007 по31.03.2008 (00 03 24) – Артель старателей «Нейва» горнорабочий;

- с 13.12.2008 по 31.12.2008 (00 00 19), с 01.01.2009 по 10.01.2009 (00 00 10), с 16.01.2009 по 31.03.2009 (00 02 16), с 16.11.2009 по 14.12.2009 (00 00 29), 01.01.2010 по 06.01.2010 (00 00 06), с 13.01.2010 по 31.03.2010 (00 02 19), с 11.11.2010 по 30.11.2010 (00 00 20), с 01.01.2011 по 10.01.2011 (00 00 10), с 21.01.2011 по 31.03.2011 (00 02 11), с 11.11.2011 по 30.11.2011 (00 00 20), с 01.01.2012 по 10.01.2012 (00 00 10), с 12.01.2012 по 31.01.2012 (00 00 20), с 11.02.2012 по 31.03.2012 (00 01 21), с 11.11.2012 по 04.12.2012 (00 00 24), с 01.01.2013 по 08.01.2013 (00 00 08), с 25.01.2013 по 31.03.2013 (00 02 07), с 11.11.2013 по 05.12.2013 (00 00 25), с 01.01.2014 по 08.01.2014 (00 00 08), с 27.01.2014 по 31.03.2014 (00 02 05), с 11.11.2014 по 14.11.2014 (00 00 04)- Артель старателей «Нейва» машинист погрузчика;

- с 15.11.2014 по 22.12.2014 (00 01 08), 01.01.2015 по 08.01.2015 (00 00 08), с 07.02.2015 по 15.02.2015 (00 00 09), 23.02.2015 по 31.03.2015 (00 01 09), с 11.11.2015 по 18.12.2015 (00 01 08), с 01.01.2016 по 10.01.2016 (00 00 10), с 01.02.2016 по 11.02.2016 (00 00 11), с 15.02.2016 по 16.02.2016 (00 00 02), с 23.02.2016 по 23.02.2016 (00 00 01), с 26.02.2016 по 31.03.2016 (00 01 06), с 11.11.2016 по 15.12.2016 (00 01 05), с 01.01.2017 по 08.01.2017 (00 00 08), с 09.02.2017 по 31.03.2017 (00 01 23), с 01.11.2017 по 18.12.2017 (00 01 18), с 30.12.2017 по 31.12.2017 (00 00 02), с 01.01.2018 по 08.01.2018 (00 00 08),с 15.02.2018 по 31.03.2018 (00 01 17),с 11.11.2018 по 06.12.2018 (00 00 26), с 28.12.2018 по 31.12.2018 (00 00 04), с 01.01.2019 по 17.01.2019 (00 00 17), с 07.02.2019 по 31.03.2019 (00 01 25), с 11.11.2019 по 18.11.2019 (00 00 08) - Артель старателей «Нейва» машинист экскаватора;

- с 14.01.2020 по 31.03.2020 (00 02 18), с 11.11.2020 по 22.12.2020 (00 01 12), с 01.01.2021 по 08.01.2021 (00 00 08), с 01.02.2021 по 16.02.2021 (00 00 16), с 06.03.2021 по 31.03.2021 (00 00 26) - Артель старателей «Нейва» машинист экскаватора, тракторист. Данные периоды не были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516 и п.3 Порядка от 31.03.2011г. №258н, так как истец не был занят на работах, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, в выписке из лицевого счета застрахованного лица период отражен без кода особых условий труда.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода работы с 09.01.1993 по 14.02.1994 – Артель старателей «Старатели Тагила», тракторист, суд руководствовался следующим.

В соответствии с позицией 201010100а-19203 Раздела I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах.

При этом в соответствии с пунктом 4 Правил № 516, Разъяснением № 5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Трудовая книжка содержит сведения лишь о приеме и увольнении истца и не подтверждают характер выполняемых работ, выполнение дополнительных условий, предусмотренных Списком, а также постоянную занятость истца на выполнении данных работ.

Иные документы, подтверждающие право истца на льготное пенсионное обеспечение, истцом в ПФР и суд не представлены.

Таким образом, данный период не подлежит к зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. Приказом от 31.03.2011 №258н, так как не представлено документальное подтверждение постоянной занятости в карьерах, разрезах и на отвалах.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода работы с 07.12.1992 по 25.12.1992 (00 00 19) - Артель старателей «Нейва», тракторист, суд руководствовался следующим.

При определении права на досрочную страховую пенсию работникам старательских артелей (гидравлик) в специальный стаж работы засчитываются только периоды их работы, в течение которых они были заняты на добыче полезных ископаемых. Такое правило предусмотрено п. 4 Правил № 516.

Согласно уточняющей справке Артель старателей «Нейва» от 14.07.2021 № 23 Дубинкин В.Г. действительно работал в Артели старателей «Нейва», в том числе на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 в качестве тракториста на гидравлике (производственном участке) «Нейва» с 07.12.1992 (Пр. № 278 от 02.12.1992) по 25.12.1992 (Пр. № 255 от 25.12.1992 ). Трудовая функция Дубинкина В.Г. в период работы в качестве тракториста в гидравлических разрезах на гидравликах «Нейва» и «Пролетарка-Ударник» Артели старателей «Нейва» полностью соответствует профессии тракториста, занятого в карьерах, разрезах и на отвалах. В Списке № 2 Раздел 1, «Горные работы», утв. постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.91 № 10. предусмотрены профессии: 2010100а-19203 - Трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах.

Дубинкин В.Г. был постоянно занят в технологическом процессе добычи драгметалла в гидравлическом разрезе, выполнял работы на добыче открытым способом драгоценных металлов из песков, предусмотренные в ЕТКС-4.

Анализируя технологический процесс, работы по добычи драгоценных металлов и характеристику работ механика, суд приходит к выводу, что работы, выполняемые истцом, не являлись сезонными. Указанные работы не включены в Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 № 498. Записи в трудовой книжке истца также свидетельствуют о его приеме на постоянную работу, а не на сезонную. Открытые горные работы в артели ведутся круглогодично. Данные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами, стороной ответчика допустимыми доказательствами не оспорены.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы, подлежат включению в стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в стаж периодов работы с с 01.04.2008 по 10.11.2008 (00 07 10), с 11.11.2008 по 30.11.2008 (00 00 20), с 01.12.2008 по 12.12.2008 (00 00 12), с 11.01.2009 по 15.01.2009 (00 00 05), с 01.04.2009 по 10.11.2009 (00 07 10), с 11.11.2009 по 25.11.2009 (00 00 15), с 15.12.2009 по 31.12.2009 (00 00 17), с 07.01.2010 по 12.01.2020 (00 00 06), с 01.04.2010 по 10.11.2020 (00 07 10), 01.12.2010 по 31.12.2010 (00 01 01), с 11.01.2011 по 20.01.2011 (00 00 10), с 01.04.2011 по 10.11.2011 (00 07 10), 01.12.2011 по 31.12.2011 (00 01 01), с 11.01.2012 по 11.01.2012 (00 00 01), с 01.02.2012 по 10.02.2012 (00 00 10), с 10.04.2012 по 10.11.2012 (00 07 10), с 05.12.2012 по 31.12.2012 (00 00 27), 09.01.2013 по 24.01.2013 (00 00 16), с 01.04.2013 по 10.11.2013 (00 07 10), с 16.12.2013 по 31.12.2013 (00 00 16), с 09.01.2014 по 26.01.2014 (00 00 18), с 01.04.2014 по 10.11.2014 (00 07 10) – Артель старателей «Нейва», машинист погрузчик, суд руководствовался следующим.

Согласно уточняющей справке Артель старателей «Нейва» от 14.07.2021 № 23 Дубинкин В.Г. действительно работал в Артели старателей «Нейва», в том числе на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 в качестве машиниста погрузчика на гидравлике (производственном участке) «Нейва» с 01.04.2008 (Пр. № 84 от 11.04.2008) по 14.11.2014 (Пр.№266 от 10.11.2014).

Данные факты сторонами не оспаривались, подтверждаются трудовой книжкой истца.

Спорные периоды не были приняты ответчиком к зачету в стаж на соответствующих видах соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002г № 516 и п.3,4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. Приказом от 31.03.2011г. №25 8н, так как не представлено документальное подтверждение постоянной занятости на работах в качестве «машиниста погрузочной машины», в выписке из лицевого счета застрахованного лица период отражен без кода особых условий труда. В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ( ОК 016-94) и ЕТКС (выпуск 04) «Общие профессии горных горнокапительных работ» самостоятельной профессии «машиниста погрузчика» не предусмотрено, предусмотрена профессия «машинист погрузочной машины» Перечни по данной профессии работодателем не согласовывались.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

На основании указанного Списка правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах (код позиции 2010100а-19203, раздел I "Горные работы"), машинисты погрузочных машин (код позиции - 2010100а-14002, раздел I "Горные породы").

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»Минтруду России совместно с федеральными органами исполнительной власти поручена организация разработки указанных справочников.

Во исполнение вышеуказанного поручения постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 N 61 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 4, согласно которому расширена разрядная сетка по занимаемой истцом должности " Машинист погрузочной машины".

Согласно параграфу 45. Машинист погрузочной машины. Характеристика работ. Управление погрузочной машиной и универсальным ковшовым погрузчиком. Орошение, кайление, погрузка горной массы на транспортер или в вагонетки. Очистка путей, шламоотстойников на погрузочных узлах, тупиках. Заправка машины горюче-смазочными материалами. Очистка машины от налипшей грязи. Перемещение машины на новое место. Выявление и устранение мелких неисправностей в работе погрузочной машины.

Должен знать: устройство обслуживаемых погрузочной машины и универсального ковшового погрузчика; порядок погрузки горной массы на транспортер и в вагонетки; правила пользования разминовочным устройством; способы устранения неисправностей в работе обслуживаемых механизмов; назначение и расположение горных выработок и правила передвижения по ним; физические свойства горных пород; назначение и устройство применяемых контрольно-измерительных приборов; схемы вентиляции, установленные требования к подаваемому сжатому воздуху; схемы воздухопроводной и энергопроводной сетей; основные сведения по электротехнике; порядок выполнения слесарных и монтажных работ в необходимом объеме.

При управлении погрузочной машиной производительностью до 60 куб. м/ч вне зоны забоя - 4-й разряд;

при управлении погрузочной машиной производительностью выше 60 куб. м/ч - 5-й разряд;

при управлении универсальным ковшовым погрузчиком на погрузке горной массы в вагонетки при проходке, чистке и ремонте водоотливных канавок и рельсовых путей, монтаже трубопроводов, устройстве люков, полков, подъеме, укладке и перемещении грузов, уборке породы с почвы в условиях спецпроизводств - 6-й разряд.

Согласно должностей инструкции истца по должности «машинист погрузчика» должностные обязанности работника заключаются в следующем, управляет тракторными погрузчиками и разгрузчиками, производит оформление путевых документов; осуществляет погрузку горной массы на территории производственного участка. При погрузке горной массы в технологическом процессе осуществляет перевозку горной массы в автомобиль, прицеп, движение погрузчика осуществляется только по внутрикарьерным дорогам, движение по автомобильным дорогам общего пользования запрещается. Использует погрузчик в качестве бульдозера, скрепера, экскаватора. Производит техническое обслуживание и текущий ремонт погрузчика и всех его механизмов. Определяет неисправности в работе погрузчика, его механизмов и устраняет их. Участвует в проведении планово-предупредительного ремонта погрузчика и грузозахватных механизмов и приспособлений.

Тождественность профессии машинист погрузчика и профессии машинист погрузочной машины, предусмотренной Списком № 2 не вызывает у суда сомнений.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд РФ необходимого реквизита, не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как обязанность указывать соответствующие реквизиты лежит на работодателе, истец же не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ и не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Спорные периоды работы и характер работы в спорные периоды подтверждены книгой приема по Артели «Нейва» за 1992,2008; книгой приказов по Артели «Нейва» за 1992,2008-2021; книгой увольнений по Артели «Нейва» за 1992; ЕТКС; лицевыми счетами за 1992,2008-2021 года; личной карточкой формы Т-2 Дубинкина В.Г.; Уставом Артели «Нейва» за 1992,2008-2021 года; штатными расписаниями по Артели за 1992, 2008-2921; Техпроцесса добычи драгметалла открытым способом, утвержденный главным инженером Артели в 1979 году и действующем по настоящее время; решением Правления и приказами по Артели старателей «Нейва» о начале и об окончании промывочного сезона за 1992, 2008-2021 года.

Требования истца зачесть указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, является законными и обоснованными, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Разрешая требования истца о включении в стаж периодов работы:

с 11.11.2007 по 30.11.2007 (00 00 20), с 08.12.2007 по31.03.2008 (00 03 24) – Артель старателей «Нейва» горнорабочий;

с 13.12.2008 по 31.12.2008 (00 00 19), с 01.01.2009 по 10.01.2009 (00 00 100, с 16.01.2009 по 31.03.2009 (00 02 16), с 16.11.2009 по 14.12.2009 (00 00 29), 01.01.2010 по 06.01.2010 (00 00 06), с 13.01.2010 по 31.03.2010 (00 02 19), с 11.11.2010 по 30.11.2010 (00 00 20), с 01.01.2011 по 10.01.2011 (00 00 10), с 21.01.2011 по 31.03.2011 (00 02 11), с 11.11.2011 по 30.11.2011 (00 00 20), с 01.01.2012 по 10.01.2012 (00 00 10), с 12.01.2012 по 31.01.2012 (00 00 20), с 11.02.2012 по 31.03.2012 (00 01 21), с 11.11.2012 по 04.12.2012 (00 00 24), с 01.01.2013 по 08.01.2013 (00 00 08), с 25.01.2013 по 31.03.2013 (00 02 07), с 11.11.2013 по 05.12.2013 (00 00 25), с 01.01.2014 по 08.01.2014 (00 00 08), с 27.01.2014 по 31.03.2014 (00 02 05), с 11.11.2014 по 14.11.2014 (00 00 04) - Артель старателей «Нейва» машинист погрузчика;

с 15.11.2014 по 22.12.2014 (00 01 08), 01.01.2015 по 08.01.2015 (00 00 08), с 07.02.2015 по 15.02.2015 (00 00 09), 23.02.2015 по 31.03.2015 (00 01 09), с 11.11.2015 по 18.12.2015 (00 01 08), с 01.01.2016 по 10.01.2016 (00 00 10), с 01.02.2016 по 11.02.2016 (00 00 11), с 15.02.2016 по 16.02.2016 (00 00 02), с 23.02.2016 по 23.02.2016 (00 00 01), с 26.02.2016 по 31.03.2016 (00 01 06), с 11.11.2016 по 15.12.2016 (00 01 05), с 01.01.2017 по 08.01.2017 (00 00 08), с 09.02.2017 по 31.03.2017 (00 01 23), с 01.11.2017 по 18.12.2017 (00 01 18), с 30.12.2017 по 31.12.2017 (00 00 02), с 01.01.2018 по 08.01.2018 (00 00 08),с 15.02.2018 по 31.03.2018 (00 01 17),с 11.11.2018 по 06.12.2018 (00 00 26), с 28.12.2018 по 31.12.2018 (00 00 04), с 01.01.2019 по 17.01.2019 (00 00 17),с 07.02.2019 по 31.03.2019 (00 01 25), с 11.11.2019 по 18.11.2019 (00 00 08)- Артель старателей «Нейва» машинист экскаватора;

с 14.01.2020 по 31.03.2020 (00 02 18), с 11.11.2020 по 22.12.2020 (00 01 12), с 01.01.2021 по 08.01.2021 (00 00 08), с 01.02.2021 по 16.02.2021 (00 00 16), с 06.03.2021 по 31.03.2021 (00 00 26) - Артель старателей «Нейва» машинист экскаватора, тракторист, суд руководствовался следующим.

Согласно уточняющей справке Артель старателей «Нейва» от 14.07.2021 № 23 Дубинкин В.Г. действительно работал в Артели старателей «Нейва», в том числе на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 в качестве:

тракториста на гидравлике (производственном участке) «Нейва» с 07.12.1992 (Пр. № 278 от 02.12.1992) по 25.12.1992 (Пр. № 255 от 25.12.1992 );

горнорабочего на гидравлике (производственном участке) «Сисимка» с 22.08.2007 (Пр. № 123 от 21,08.2007) по 31.03.2008 (Пр. № 84 от 11.04.2008);

машиниста погрузчика на гидравлике (производственном участке) «Нейва» с 01.04.2008 (Пр. № 84 от 11.04.2008) по 14.11.2014 (Пр.№266 от 10.11.2014);

машиниста экскаватора на гидравликах (производственных участках) «Пашковка», «Нейва» с 15.11.2014 (Пр. № 266 от 10.11.2014) по 31.03.2019 (Пр. №72 от25.03.2019);

машиниста экскаватора на гидравлике (производственном участке) «Сисимка» с 01.04.2019 (Пр. № 72 от 25.03.2019) по 31.08.2019 (Пр. № 283 от 30.08.2019);

машиниста экскаватора на гидравлике (производственном участке) «Пролетарка-Ударник» с 01.09.2019 (Пр. № 283 от 30.08.2019) по 29.02.2020 (Пр. № 24-лс от 28.02.2020);

тракториста на гидравлике (производственном участке) «Пролетарка-Ударник» 01.03.2020 (Приказ № 24-лс от 28.02.2020) по настоящее время.

Трудовая функция Дубинкина В.Г. в период работы в качестве тракториста в гидравлических разрезах на гидравликах «Нейва» и «Пролетарка-Ударник» Артели старателей «Нейва» полностью соответствует профессии тракториста, занятого в карьерах, разрезах и на отвалах.

В Списке № 2 Раздел 1, «Горные работы», утв. постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.91 № 10. предусмотрены профессии: 2010100а-19203 - Трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах.

В Списке № 2, Раздел 1, «Горные работы», утв, постановлением Кабинета Министров СССР № 10, предусмотрены профессии: 2010100а-11709 - Горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах отбору проб.

В Списке № 2, Раздел 1, «Горные работы», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.91 № 10, предусмотрены профессии: 2010100а-14002 Машинисты погрузочных машин.

В Списке № 2, Раздел 1, «Горные работы», утв. постановлением Кабинета Министров СССР № 10 предусмотрены профессии: 2010100а-14388 Машинисты экскаваторов.

Дубинкин В.Г. был постоянно занят в технологическом процессе добычи драгметалла в гидравлическом разрезе, выполнял работы на добыче открытым способом драгоценных металлов из песков, предусмотренные в ЕТКС-4.

Из уточняющей справки Артели старателей «Нейва» от 14.07.2021 № 23 следует, что открытые горные работы по добыче драгметалла (вскрыша, строительство каналов и дамб, внутрикарьерных дорог, монтаж/демонтаж трубопроводов, линий электропередач, рекультивация) ведутся круглогодично.

Промывка песков (добычной сезон) как одна из стадий технологического процесса велась по климатическим условиям; с 1978 по 2006 - с 01 апреля по 31 октября ежегодно, с 2007 по 2016 - с 01 апреля по 10 ноября ежегодно, 2017 - с 01 апреля по 31 октября, 2018, 2019 - с 01 апреля по 10 ноября, 2020 - с 01 апреля по 10 ноября.

Дубинкин В.Г. весь указанный период работал постоянно, полный рабочий 12-часовой день и полную неделю. В отпусках без содержания, учебных отпусках и курсах повышения квалификации сс отрывом от производства не находился. В отпуске по уходу за детьми до 3-х лет не был.

Простоев в работе Артели за время работы Дубинкина В.Г. по вине Артели не было. В период работы заявителя страховые взносы в ПФ РФ начислены и уплачены в полном объеме.

Очередные оплачиваемые отпуска до 2000 года в Артели не предоставлялись.

Артель «Нейва» была создана для добычи драгметалла промышленным способом с применением гидравлических установок на основании Положения о старательской добыче драгметалла в системе МИНЦВЕТМЕТа, утвержденного Советом Министров СССР 16.09.1971, Устав Артели утвержден общим собранием членов Артели 20.12.1977 и зарегистрирован решением Невьянского горисполкома № 14 от 12.01.1978.

До 01.01.1992 Артель «Нейва» входила в состав объединения «Уралзолото» и работало при Невьянском прииске (карьере). На основании Закона РСФСР от 25.12.1990 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» Артель была преобразована в ТОО «Артель старателей «Нейва» (Постановление Главы администрации г. Невьянска № 213-п от 23.03.1994). На основании Закона РФ «О производственных кооперативах» Артель преобразована в «Артель старателей Нейва» (Постановление Главы администрации г. Невьянска № 140 от 27.02.1997). Последний Устав Артели зарегистрирован 01.08.2001, постановление № 703-ii Главы МО «Невьянский район». Артель «Нейва» является горнодобывающим предприятием, аналогичным прииску или руднику, с полным комплексом горно-подготовительных и эксплуатационных работ.

Из представленного суду технологического процесса освоения и разработки месторождений россыпного золота и платины в Артели старателей «Нейва», а также из уточняющей справки следует, что открытые горные работы – вскрышка, рекультивация, строительство гидротехнических сооружений, внутрикарьерных дорог, зданий и сооружений и пр., артель ведет круглогодично, промывка песков является одной из стадий технологического процесса освоения и разработки месторождений и ведется, как правило в период с 01 апреля по 31 октября ежегодно.

Комплекс работ по добыче драгметаллов их россыпных месторождений открытым гидравлическим способом включает в себя: подготовительные работы (вскрышные работы, строительство гидро-технических сооружений, производство прочих горно-подготовительных земляных работ, монтаж гидравлического технологического оборудования и трубопроводов в гидравлическом забое), добычные работы (выгребка концентрата, зачистка плотика, разваловка «хвостов» промывки, окучивание драг.содержащих песков, выемка песков из западин плотика, подача и размыв горной массы на гидровашгерде), рекультивацию земель, нарушенных ведением горных работ (разравнивание вскрышных и гидравлических отвалов, срезка и выполаживание дамб обвалования и бортов разрезов, нанесение плодородного слоя на землях сельхозугодий).

Механик участвует в ремонте горного оборудования гидравлик и ремонте землеройной и трелевочной техники по графику планово-предупредительных ремонтов и капитальных ремонтов техники в полевых условиях.

Работы ведутся круглогодично по непрерывному графику работы: 12-часовая смена при 12 днях работы и 3 днях отдыха

Анализируя технологический процесс, работы по добыче драгоценных металлов и характеристику работ механика, суд приходит к выводу, что работы, выполняемые истцом, не являлись сезонными. Указанные работы не включены в Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 № 498. Записи в трудовой книжке истца также свидетельствуют о его приеме на постоянную работу, а не на сезонную. Открытые горные работы в артели ведутся круглогодично. Данные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами, стороной ответчика допустимыми доказательствами не оспорены.

В соответствии с Положением «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений», имеющих особый характер работы», утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.04.2003 № 29-н по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации, годовое время деятельности данных организаций делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней. Работа в организациях осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Продолжительность производственного периода, рабочего времени и времени отдыха работников в указанных организациях определяется работодателями с учетом конкретных природно-климатических и производственных условий. Для работников устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год. Рабочее время и время отдыха в пределах годового учетного периода устанавливается графиком работы, который утверждается работодателем в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В зависимости от конкретных условий производства на отдельных участках или производствах графиком может быть установлена продолжительность рабочей смены не более 12 часов. Всем работникам указанных организаций предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение рабочего дня, ежедневный (междусменный) отдых, еженедельный отдых согласно графику не менее одного дня в течение календарной недели и ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что оспариваемые истцом периоды работы на указанном предприятии в указанных выше профессиях и должностях не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как междобычные периоды не были связаны с непосредственной добычей драгоценных металлов, необоснованна, поскольку основана на неправильном толковании специфики выполняемых им работ и во внимание судом не принимается, так как горные работы по добыче драгоценных металлов включают в себя комплекс работ: вскрышные работы, геолого-разведочные работы, производство горно-подготовительных работы (погрузочно-разгрузочных и транспортных работ по доставке грузов, по прокладке и содержанию автомобильных дорог, зимников, работ по расчистке полигона от леса, очистке понтона ото льда, монтаж и демонтаж технологического оборудования), строительство гидротехнических сооружений, промывку горной массы, работы по рекультивации нарушенных земель. Так как без подготовительного периода основные работы проводить невозможно, все эти работы представляют собой единый технологический процесс по добыче драгоценных металлов.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования истца зачесть спорные периоды его трудовой деятельности в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, является законными и обоснованными, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 29.09.2021 №68023/21 об отказе Дубинкину В.Г. в назначении пенсии создает препятствие к осуществлению истцом права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным в части непринятия к зачету спорных периодов.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубинкина В.Г. к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения в части отказа включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии периодов работы с тяжелыми условиями труда и об обязании зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы удовлетворить частично.

Отменить решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 29.09.2021 № 680283/2021 об отказе в установлении пенсии, признав его незаконным и недействующим в части непринятия к зачету спорных периодов.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить Дубинкину В.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 06.07.2021, включив в календарном исчислении в стаж Дубинкина В.Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий периоды работы:

с 07.12.1992 по 25.12.1992 (00 00 19) Артель старателей «Нейва», тракторист;

с 01.04.2008 по 10.11.2008 (00 07 10), с 11.11.2008 по 30.11.2008 (00 00 20), с 01.12.2008 по 12.12.2008 (00 00 12), с 11.01.2009 по 15.01.2009 (00 00 05), с 01.04.2009 по 10.11.2009 (00 07 10), с 11.11.2009 по 25.11.2009 (00 00 15), с 15.12.2009 по 31.12.2009 (00 00 17), с 07.01.2010 по 12.01.2020 (00 00 06), с 01.04.2010 по 10.11.2020 (00 07 10), 01.12.2010 по 31.12.2010 (00 01 01), с 11.01.2011 по 20.01.2011 (00 00 10), с 01.04.2011 по 10.11.2011 (00 07 10), 01.12.2011 по 31.12.2011 (00 01 01), с 11.01.2012 по 11.01.2012 (00 00 01), с 01.02.2012 по 10.02.2012 (00 00 10), с 10.04.2012 по 10.11.2012 (00 07 10), с 05.12.2012 по 31.12.2012 (00 00 27), 09.01.2013 по 24.01.2013 (00 00 16), с 01.04.2013 по 10.11.2013 (00 07 10), с 16.12.2013 по 31.12.2013 (00 00 16), с 09.01.2014 по 26.01.2014 (00 00 18), с 01.04.2014 по 10.11.2014 (00 07 10) – Артель старателей «Нейва», машинист погрузчик;

с 11.11.2007 по 30.11.2007 (00 00 20), с 08.12.2007 по 31.03.2008 (00 03 24) – Артель старателей «Нейва» горнорабочий;

с 13.12.2008 по 31.12.2008 (00 00 19), с 01.01.2009 по 10.01.2009 (00 00 100, с 16.01.2009 по 31.03.2009 (00 02 16), с 16.11.2009 по 14.12.2009 (00 00 29), 01.01.2010 по 06.01.2010 (00 00 06), с 13.01.2010 по 31.03.2010 (00 02 19), с 11.11.2010 по 30.11.2010 (00 00 20), с 01.01.2011 по 10.01.2011 (00 00 10), с 21.01.2011 по 31.03.2011 (00 02 11), с 11.11.2011 по 30.11.2011 (00 00 20), с 01.01.2012 по 10.01.2012 (00 00 10), с 12.01.2012 по 31.01.2012 (00 00 20), с 11.02.2012 по 31.03.2012 (00 01 21), с 11.11.2012 по 04.12.2012 (00 00 24), с 01.01.2013 по 08.01.2013 (00 00 08), с 25.01.2013 по 31.03.2013 (00 02 07), с 11.11.2013 по 05.12.2013 (00 00 25), с 01.01.2014 по 08.01.2014 (00 00 08), с 27.01.2014 по 31.03.2014 (00 02 05), с 11.11.2014 по 14.11.2014 (00 00 04)- Артель старателей «Нейва» машинист погрузчика;

с 15.11.2014 по 22.12.2014 (00 01 08), 01.01.2015 по 08.01.2015 (00 00 08), с 07.02.2015 по 15.02.2015 (00 00 09), 23.02.2015 по 31.03.2015 (00 01 09), с 11.11.2015 по 18.12.2015 (00 01 08), с 01.01.2016 по 10.01.2016 (00 00 10), с 01.02.2016 по 11.02.2016 (00 00 11), с 15.02.2016 по 16.02.2016 (00 00 02), с 23.02.2016 по 23.02.2016 (00 00 01), с 26.02.2016 по 31.03.2016 (00 01 06), с 11.11.2016 по 15.12.2016 (00 01 05), с 01.01.2017 по 08.01.2017 (00 00 08), с 09.02.2017 по 31.03.2017 (00 01 23), с 01.11.2017 по 18.12.2017 (00 01 18), с 30.12.2017 по 31.12.2017 (00 00 02), с 01.01.2018 по 08.01.2018 (00 00 08),с 15.02.2018 по 31.03.2018 (00 01 17),с 11.11.2018 по 06.12.2018 (00 00 26), с 28.12.2018 по 31.12.2018 (00 00 04), с 01.01.2019 по 17.01.2019 (00 00 17),с 07.02.2019 по 31.03.2019 (00 01 25), с 11.11.2019 по 18.11.2019 (00 00 08) - Артель старателей «Нейва» машинист экскаватора;

с 14.01.2020 по 31.03.2020 (00 02 18), с 11.11.2020 по 22.12.2020 (00 01 12), с 01.01.2021 по 08.01.2021 (00 00 08), с 01.02.2021 по 16.02.2021 (00 00 16), с 06.03.2021 по 31.03.2021 (00 00 26) - Артель старателей «Нейва» машинист экскаватора, тракторист.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.02.2022.

Председательствующий/