Решение по делу № 2а-3707/2018 от 11.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Домодедово                                                                                         14 ноября 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                                     Голошумовой И.А.

при секретаре                                                                             Гусельниковой Е.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3707\2018 по административному исковому заявлению ИФНС по г.Домодедово к Васягиной Галине Петровне о восстановлении срока подачи административного заявления, взыскании недоимки по земельному налогу,

                                              У С Т А Н О В И Л :

             ИФНС по г.Домодедово обратилась в суд с административным исковым заявлением к Васягиной Г.П. о восстановлении срока подачи административного заявления, взыскании недоимки по земельному налогу, утверждая, что налоговым органом административному ответчику был начислен земельный налог за 2015 г. в сумме 3748 руб. 08.09.2016 г. в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № об его уплате до 01.12.2016 г. В связи с неуплатой налога в установленный срок, 10.02.2017 г. в адрес ответчика было направлено требование о добровольной уплате налога в срок до 12.05.2017 г.. которое ответчиком оставлено без удовлетворения. 17.08.2017 г. они обратились к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и 17.10.2017 г. в отношении Васягиной Г.П. был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу. 07.11.2017 г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями. Ссылаясь на ст.48 НК РФ просили восстановить срок обращения в суд и удовлетворить требования о взыскании недоимки.

          Административный истец в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

          Представитель административного ответчика по доверенности Кабанов И.Г. в судебном заседании возражал в удовлетворении требований, просил отказать в их удовлетворении. Суду пояснил, что Васягина Г.П. является ветераном ВОВ, ветераном труда и освобождена от уплаты налогов. Она обращалась в ИФНС по г.Домодедово с заявлением о предоставлении льгот, в том числе после отмены судебного приказа. Считает, что административным истцом требования заявлены необоснованно и срок обращения пропущен по неуважительной причине.

           Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

           В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В этих случаях не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения.

         В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

         В соответствии со ст. 48 ч. 1 и 2 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющего индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

          В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

           В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

            Из материалов дела видно, что Васягиной Г.П. принадлежат земельные участки № и № площадью 600 кв.м каждый в СНТ "Истомиха" Домодедовского района Московской области.

         В этой связи налоговым органом административному ответчику было направлено требование об уплате земельного налога за 2015 г. в размере 3748 руб. в срок до 01.12.2016 г.

    В связи с неуплатой налога в адрес Васягиной Г.П. вынесено требование № об уплате налога по состоянию на 10.02.2017 г. за 2015 г. в сумме 3748 руб. и пени в размере 87 руб.45 коп., в котором указан срок исполнения требования до 12.05.2017 г.

         Как установлено в ходе судебного разбирательства данное требование оставлено Васягиной Г.П., 10.12.1931 года рождения, не исполненным, поскольку она является Ветераном Великой отечественной войны, ветераном труда и имеет право на предоставление ей льгот, в связи с чем, обращалась к административному ответчику с заявлением и ранее требования об оплате земельного налога ей не выставлялись.

         Так, Статья 391 Налогового Кодекса РФ предоставляет некоторым категориям владельцев земельных участков возможность уменьшать налоговую базу на 10 000 руб. Это касается, в частности, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны.

       Данное обстоятельство не было учтено налоговым органом при начислении земельного налога за 2015 г., в связи с чем, административный ответчик обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

         17.10.2017 г. мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с Васягиной Г.П. недоимки по земельному налогу и пени. 07.11.2017 г. данный судебный приказ был отменен и ИФНС по г.Домодедово было разъяснено право обращения в суд в порядке искового производства. С данным иском административный ответчик обратился в суд 11.09.2018 г., т.е. спустя почти год.

         В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания нарушения прав, законных интересов, создание препятствий к осуществлению прав, свобод в данном случае лежит на административном истце.

          В нарушение названной нормы, административный истец не представил доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обращения в суд.

       Учитывая изложенное, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд с данными требованиями.

           Таким образом, судом установлено, что истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога подачи искового заявления в суд.

        С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

           Поскольку данный срок является пресекательным, то его пропуск является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании налогa и пени с ответчика.

        Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

          Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

        РЕШИЛ:

       В удовлетворении административного заявления ИФНС по г.Домодедово к Васягиной Галине Петровне о восстановлении срока подачи административного заявления, взыскании недоимки по земельному налогу, отказать.

        Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                 И.А. Голошумова