Решение по делу № 5-175/2020 от 01.06.2020

УИД 68RS0№-70

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2020 года                          <адрес>

Судья Рассказовского районного суда <адрес> Кондакова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Офицерова Е. В., дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлеченного к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

При рассмотрении дела об административном правонарушении разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1-30.3 КоАП РФ. Статья 51 Конституции РФ разъяснена

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ТО № от дд.мм.гггг Офицеров Е.В. дд.мм.гггг около <данные изъяты> проживающий по адресу: <адрес>, находился по адресу: <адрес>, не имея причин покинуть место пребывания, указанных в качестве уважительных в п. 1.1 постановления администрации <адрес> № от дд.мм.гггг (с учетом изменений на дд.мм.гггг), при введении на территории области режима повышенной готовности, установленного Постановлением администрации <адрес> № от дд.мм.гггг, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Офицеров Е.В. вину во вменяемом правонарушении не признал, пояснив, что дд.мм.гггг примерно в <данные изъяты> он вышел из квартиры многоквартирного жилого дома, где проживает, до ближайшего магазина <данные изъяты> с целью приобретения продуктов питания, кроме того, он приобрел бутылку пива «Рижское». Выйдя из магазина, по дороге домой он встретил знакомых и остановился пообщаться с ними, при этом открыл пиво и начал его употреблять, за что его остановили сотрудники полиции и в последствие составили протокол по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. О том, что на территории <адрес> введен режим повышенной готовности ему известно не было. Кроме того, Офицеров Е.В. утверждает, что был остановлен скрытым патрулем около своего дома по <адрес>, где и расположен магазин, а не около <адрес>, как указано в протоколе об административном правонарушении. <адрес>, как указывает лицо, привлекаемое к административной ответственности, расположены в непосредственной близости друг от друга. Протокол был составлен в его присутствие с участием понятых, от подписи в протоколе он отказался, поскольку не согласен с ним.

Допрошенный в судебном заседании составитель протокола УУП МО МВД России «Рассказовский» Мимикин А.А., полагает, что в действиях Офицерова Е.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку дд.мм.гггг он покинул место своего жительства без уважительных на то причин и распивал спиртные напитки пиво «Рижское» в месте, запрещенном федеральным законом №171-ФЗ от 22.11.1995. Протокол составлялся в присутствии Офицерова Е.В., от подписи в протоколе он отказался, в присутствии понятых.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, составителя протокола, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Как следует из постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как представляющая опасность для окружающих.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее – Правила).

В соответствии с п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. «в-г» п. 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года № 193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (с учетом изменений на 04 апреля 2020 года) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, случаев следования по вызову судьи, правоохранительных органов и их должностных лиц для участия в процессуальных действиях, случаев следования от места проживания (пребывания) к принадлежащим им садовым домам, садовым, огородным земельным участкам, земельным участкам, предоставленным и (или) приобретенным для ведения личного подсобного хозяйства, и обратно.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Из представленных суду материалов установлено и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не опровергнуто, что Офицеров Е.В. дд.мм.гггг в <данные изъяты>., проживающий по адресу: <адрес>, находясь около <адрес>, покинул место проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), указанных в постановлении администрации <адрес> № от дд.мм.гггг.

Вина Офицерова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии ТО № от дд.мм.гггг, рапортом старшего инспектора ГИАЗ МОМВД России «Рассказовский» от дд.мм.гггг, объяснением самого Офицерова Е.В. от дд.мм.гггг, показаниями свидетеля ФИО3 дд.мм.гггг.

Доводы Офицерова Е.В. о том, что дд.мм.гггг он покинул жилое помещение с целью следования до ближайшего магазина за продуктами питания, были опровергнуты показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1 ФИО2 Не доверять которым оснований у суда не имеется.

Действия Офицерова Е.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и наличие обстоятельств отягчающих ответственность, суд считает возможным назначить Офицерову Е.В. наказание в пределах санкции статьи, в виде предупреждения.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Офицерова Е. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  А.Ю. Кондакова