Решение от 13.11.2019 по делу № 2а-393/2019 от 03.10.2019

Дело № 2а-393/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года	п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Дереча А.Н.,

при секретаре Емельяненко М.О.,

в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Белгородской области, административного ответчика Черных О.Г., о времени и месте судебного заседания уведомленных своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Белгородской области к Черных Ольге Григорьевне о восстановлении срока, взыскании задолженности и пени по земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России №6 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к Черных Ольге Григорьевне о восстановлении срока, взыскании задолженности и пени по земельному налогу в размере 945,45 руб., за 2014- 2015 года.

В обоснование административный истец указал, что Черных О.Г., в 2014 - 2015 годах являясь плательщиком земельного налога, не уплатила его, в связи с чем ей были начислены пени за период с 02.10.2015 по 08.10.2015.

Черных О.Г. были направлены налоговое уведомление и требование об уплате земельного налога, однако обязанность по их уплате не исполнена.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились.

От административного ответчика Черных О.Г. постиупили возражения на административное исковое заявление, согласно которым просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку она является инвалидом 2 группы по состоянию здоровья, а также относится к «Детям войны», является вдовой участника Великой Отечественной Войны, в связи с чем освобождена от уплаты земельного налога.

От представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Белгородской области поступило ходатайство, согласно которому доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживает в полном объеме. Налогоплательщик как инвалид 2 группы пользуется льготой по земельному налогу на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, что отражено в налоговом уведомлении № 81709913 от 10.10.2016. В отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, льготы инвалидам 2 группы действующим законодательством не установлены.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы в целях финансового обеспечения деятельности государства.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена п. 1 ст. 45 НК РФ.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (за исключением земельных участков входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд).

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 391 НК РФ налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков инвалидов I и II групп инвалидности.

Сведениями о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу, представленными в электронном виде органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, подтверждается право собственности административного ответчика на земельные участки (л.д. 25, 26, 27-28).

В материалах дела имеются письменные налоговые уведомления от 13.04.2015 г. № 381351, от 10.10.2016 г. № 81709913 о необходимости уплаты за 2014 г., за 2015 г. земельного налога, которые были направлены в адрес налогоплательщика, с расчетом земельного налога и предложением уплатить данный налог (л.д. 9 – 13, 19 – 21).

Ответчик требование налогового органа в установленный срок не исполнила.

Как следует из материалов дела, Черных О.Г является инвалидом 2 группы с 24.10.2006 г. бессрочно (л.д. 49).

Согласно п. 2 ст. 387 НК РФ, при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.

Решением Земского собрания Орликовского сельского поселения муниципального района «Чернянский район» Белгородской области от 30.10.2014 г.№ 17/71 установлены налогоплательщики, которые освобождены от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, представленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства, а также личного подсобного хозяйства.

Согласно налоговому уведомлению № 8170913 от 10.10.2016 административному ответчику Черных О.Г. установлена льгота как инвалиду 2 группы по земельному налогу на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 19).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № от 25 марта 2019 года № 31/ИСХ/19-150773, Черных О.Г. на праве общей долевой собственности (112000/8642667 долей в праве) принадлежит земельный участок в границах СПК «Орлик» для ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 27 – 28).

Решением Земского собрания Орликовского сельского поселения муниципального района «Чернянский район» Белгородской области от 30.10.2014 г.№ 17/71 льготы в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства не предусмотрены.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 6 по Белгородской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу административного заявления о взыскании недоимки и пени по земельному налогу в сумме 945 рублей. Просят признать причины пропуска шестимесячного срока по требованию № 10621 от 9.10.2015 на подачу административного искового заявления уважительными, поскольку административным истцом своевременно 22 мая 2019 года направлено в мировой суд Чернянского района заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам с Черных О.Г., то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Ходатайство административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Белгородской области о восстановлении пропущенного срока на подачу административного заявления о взыскании недоимки и пени по земельному налогу в сумме 945 рублей, не подлежит рассмотрению, так как у административного истца отсутствуют основания для обращения в суд с указанным ходатайством.

Как следует из материалов дела, срок для уплаты административным ответчиком задолженности и пени по земельному налогу в требовании № 10621, выставленном по состоянию на 9 октября 2015 г. (л.д. 14), был установлен до 23 ноября 2015 г.; в требовании № 9456, выставленном по состоянию на 13 декабря 2016 г. (л.д. 22), был установлен до 10 февраля 2017 года.

Согласно требованию № 10621 от 9.10.2015 срок для уплаты административным ответчиком задолженности и пени по земельному налогу был установлен до 23 ноября 2015 г., трехлетний срок исполнения требования истек 22 ноября 2018 года.

Первоначальное заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности и пени по земельному налогу направлено в мировой суд Чернянского района 22 мая 2019 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об оплате налога.

По заявлению налогового органа от 22 мая 2019г. мировым судьей судебного участка № 1 Чернянского района Белгородской области вынесен судебный приказ от 24.05.2019, который впоследствии отменен 11.06.2019 по заявлению Черных О.Г.

Срок по второму требованию № 9456 от 13 декабря 2016 г. на момент обращения истца в суд 3 октября 2019 года не истек.

По смыслу положений п.1 ст.72 НК РФ пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Согласно п.1 ст.75 НК РФ пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку до настоящего времени задолженность по уплате земельного налога административным ответчиком не погашена, сроки и порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании недоимки по данному налогу и пени соблюдены.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №6 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №6 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2014 ░. ░ ░░░░░░░ 236 ░░░░░░, ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░░░ 709 ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 945 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 02.10.2015 ░░ 08.10.2015 ░ ░░░░░░░ 0,45 ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ 945 ░░░░░░ 45 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░