Решение от 15.05.2023 по делу № 2-355/2023 от 14.04.2023

Дело № 2-355/2023

55RS0015-01-2023-000054-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 15 мая 2023 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Брюховым И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 15 мая 2023 года дело по иску прокурора Колосовского района Омской области к МУП «Водоканал» о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о недрах, о лицензировании в деятельности МУП «Водоканал» установлено, что МУП «Водоканал» осуществляет на территории Колосовского муниципального района регулируемую деятельность по водоснабжению. В соответствии с постановлением главы Колосовского муниципального района № 287-П от 18.11.2019 МУП «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации. На основании договоров № 1 от 04.09.2019, № 2 от 09.09.2019, заключенных между администрацией Колосовского муниципального района и МУП «Водоканал», предприятию переданы на праве хозяйственного ведения в том числе водозаборные скважины, при помощи которых ответчик осуществляет добычу подземных вод в целях водоснабжения. Однако МУП «Водоканал» лицензии на добычу подземных вод не имеет. Просит суд обязать МУП «Водоканал» получить лицензию на право пользования недрами в течение года с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности заместитель Тарского межрайонного прокурора Иванов Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, возражений против иска не представил.

Представитель третьего лица Администрации Колосовского муниципального района Омской области участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, возражений против удовлетворения иска не представил.

Выслушав участников, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Под охраной окружающей среды понимается деятельность, в том числе юридических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (абз. 11 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ).

Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ).

В силу ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. Перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 3 ст. 6, ст. 11 Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» одним из видов пользования недрами является добыча полезных ископаемых. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Из материалов дела следует, что МУП «Водоканал» в соответствии с постановлением главы Колосовского муниципального района № 287-П от 18.11.2019 МУП «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации (л.д. 9).

На основании договоров № 1 от 04.09.2019, № 2 от 09.09.2019, заключенных между администрацией Колосовского муниципального района и МУП «Водоканал», предприятию переданы на праве хозяйственного ведения в том числе водозаборные скважины, при помощи которых ответчик осуществляет добычу подземных вод в целях водоснабжения (л.д. 12-23).

Судом установлено, что МУП «Водоканал» лицензии на добычу подземных вод не имеет. Указанный факт не был оспорен ответчиком в ходе судебного разбирательства, доказательств иного не представлено.

Прокуратурой Колосовского района директору МУП «Водоканал» внесено представление по факту вышеуказанных нарушений, которое не было исполнено (л.д. 31-33).

Невыполнением требований вышеуказанного законодательства МУП «Водоканал» нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить ответчика определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая финансовое положение ответчика, необходимость проведения ряда организационных вопросов и финансовых вложений, суд считает, что срок указанный прокурором, является разумным, достаточным для устранения допущенного нарушения действующего законодательства.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика МУП «Водоканал» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» (░░░5516003727) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 15.05.2023 ░░░░.

░░░░░:     ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░