Решение по делу № 2а-747/2020 от 05.08.2020

Дело № 2а-747/2020

УИД 32RS0012-01-2020-001480-10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 сентября 2020 года г.Карачев, Брянская область

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего Приходько Р.Н.,

при секретаре Егоренковой Е.А.,

с участием административного истца Болдырева А.И. и его представителя по доверенности Федяева В.С.,

представителя административных ответчиков - прокуратуры Брянской области и прокуратуры Карачевского района Брянской области – прокурора Карачевского района Брянской области Хаустова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Болдырева Александра Ильича к прокуратуре Брянской области и прокуратуре Карачевского района Брянской области о признании незаконным бездействия и обязании принятия мер прокурорского реагирования по защите прав и законных интересов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Болдырев А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие прокуратуры Карачевского района Брянской области и прокуратуры Брянской области. Требования мотивированы тем, что постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении №5-1029/2019 от 22.11.2019г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ. Однако ПДД он не нарушал.

Решением судьи Карачевского районного суда Брянской области от 29.06.2020г. постановление мирового судьи от 19.11.2019г. оставлено без изменения, а его жалоба без удовлетворения.

10.07.2020г. он обратился в прокуратуру Карачевского района Брянской области с заявлением о принесении протеста на вышеуказанные решения судов.

27.07.2020г. им получен ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.

Просит признать незаконным бездействие прокуратуры Карачевского района Брянской области и прокуратуры Брянской области, выразившиеся в неприменении мер прокурорского реагирования; обязать прокуратуру Карачевского района и прокуратуру Брянской области принять меры прокурорского реагирования.

В судебном заседании административный истец Болдырев А.И. и его представитель по доверенности Федяев В.С. административные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков - прокуратуры Брянской области и прокуратуры Карачевского района Брянской области – прокурор Карачевского района Брянской области Хаустов А.П. административные исковые требования не признал и просил в иске отказать. Считает, что административным истцом не представлены доказательства оснований для принятия мер прокурорского реагирования.

Выслушав административного истца Болдырева А.И. и его представителя по доверенности Федяева В.С., представителя административных ответчиков прокурора Карачевского района Брянской области Хаустова А.П., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
     Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации в соответствии со статьей 129 Конституции Российской Федерации определяются Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 31.07.2020)"О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии со статьей 10 Закона N 2202-1 в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным (пункты 1 - 3).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, постановлением мирового судьи судебного участка №35 Карачевского судебного района Брянской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 34 Карачевского судебного района Брянской области, от 19.11.2019г. № 5-1029/2019 (мотивированное постановление изготовлено 22.11.2019г.), Болдырев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Не согласившись с судебным актом, Болдырев А.И. подал жалобу.

Решением судьи Карачевского районного суда Брянской области от 29.06.2020г. по делу №12-3/2020 вышеуказанное постановление, мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Болдырева А.И. без удовлетворения.

10.07.2020г. Болдырев А.И. обратился в прокуратуру Карачевского района Брянской области с заявлением о вынесении протеста на постановление мирового судьи от 22.11.2019г. и решение от 29.06.2020г.

27.07.2020г. прокуратурой Карачевского района за подписью прокурора Карачевского района Хаустова А.П. был подготовлен ответ, в которой сообщалось, что прокуратурой Карачевского района рассмотрено заявление Болдырева А.И. о принесении протеста на постановление мирового судьи судебного участка №345 Карачевского судебного района Брянской области от 22.11.2019г. и решение Карачевского районного суда от 29.06.2020г. По результатам рассмотрения обращения прокуратурой Карачевского района принято решение об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.

     Разрешая заявленные Болдыревым А.И. требования, суд приходит к выводу о том, что действия прокуратуры Карачевского района и прокуратуры Брянской области соответствуют требованиям Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 31.07.2020)"О прокуратуре Российской Федерации" и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 г. N 45, ответ дан в пределах компетенции и по существу поставленных в обращении вопросов, права и законные интересы истца не нарушены, незаконного бездействия ответчиком не допущено.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу указанной нормы закона для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, ответ на обращение Болдырева А.И. прокуратурой Карачевского района Брянской области дан по существу поставленных вопросов и подготовлен в пределах 30-дневного срока, установленного законом. В прокуратуру Брянской области Болдырев А.И. с заявлением о принесении протеста не обращался.

Таким образом, административными ответчиками незаконного бездействия при рассмотрении обращения Болдырева А.И. не допущено, ответ подготовлен прокуратурой Карачевского района Брянской области 27.07.2020г. и получен ответчиком в тот же день по электронной почте.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление Болдырева А.И. о признании незаконным бездействия и обязании принятия мер прокурорского реагирования по защите прав и законных интересов, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Болдырева Александра Ильича к прокуратуре Брянской области и прокуратуре Карачевского района Брянской области о признании незаконным бездействия и обязании принятия мер прокурорского реагирования по защите прав и законных интересов, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий      .      Р.Н. Приходько

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2020 г.