Решение по делу № 2а-1266/2021 от 12.05.2021

Дело №а -1266/ 2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

10 августа 2021г. <адрес>

Каспийский городской суд в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Алишиховой Ш.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-730/ 2021 по иску Касимов Ж. Г. к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных <адрес> о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и передаче его в собственность, расположенный в СНТ «Азимут» по линии 3, участок № и обязании устранить допущенное препятствие к осуществлению ее прав и свобод, утвердить схему его расположения на кадастровом плане территории, передать ему в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Касимов Ж.Г. обратился в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и передаче его в собственность, расположенный в СНТ «Азимут» по линии 3, участок № и обязании устранить допущенное препятствие к осуществлению прав и свобод, утвердить схему расположения на кадастровом плане территории и передать ему в собственность.

В обоснование своих исковых требований Касимов Ж.Г. указал, что Администрация ГО «<адрес>» (далее ответчик) принял решение № от 31.03.2021г. отказал в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в СНТ «Азимут» по линии 3, участок №. В обоснование отказа административный ответчик указал, что земельный участок расположен за пределами земельного участка, выделенного в 1992 году СНТ «Азимут», площадью 20га. С указанным решением Администрации ГО «<адрес>» не согласен и считает его незаконным. Он является членом садоводческого товарищества «Азимут» и ему на основании решения Общего собрания членов товарищества 07.07.2007г. был предоставлен садовый участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РД <адрес>, СНТ «Азимут», линия3,№. Схемой расположения земельного участка административного истца на кадастровом плане территории, подготовленным кадастровым инженером подтверждается, что спорный земельный участок находится на территории СНТ «Азимут», вокруг которого располагаются земельные участки других членов садоводческого товарищества «Азимут», которые ими поставлены на кадастровый учет и зарегистрировали право собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Решением № Каспийского городского Совета народных депутатов от 26.11.1992г. « О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Азимут» садоводческому товариществу «Азимут» было выделено 20 га земли для ведения коллективного садоводства в районе Аэропорта. В п.3 указанного решения указано, что земельные участки закреплены за членами товарищества в пожизненно- наследуемое владение.

Истец Касимов Ж.Г. просит признать отказ Администрации ГО «город «Каспийск» за № от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и передаче его в собственность, расположенный в СНТ «Азимут» по линии 3, участок № и обязать устранить допущенное препятствие к осуществлению прав и свобод, утвердить схему его расположения на кадастровом плане территории и передать ему в собственность.

Истец Касимов Ж.Г. и его представитель Раджабов А.Р., представляющий интересы по доверенности надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, и каждый в отдельности, представили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представители административных ответчиков –Администрации ГО «<адрес>» и Управления имущественных отношений надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились и о причинах своей неявки в суд не сообщили.

Кроме того, извещение о времени и месте рассмотрения дела опубликовывалось на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»: http://kaspiyskiу.dag.sudrf.ru) в соответствии с требованиями п.7 ст. 96 КАС РФ.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п.67). Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательствам не предусмотренное иное (пункт 68).

В связи с указанным дело согласно ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно п.п.1 п.16 ст. 10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка её форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п.12 ст.11.10 ЗК РФ.

На основании п.п.1 п.16 ст. 11.10, п.3 ст.11.9 и п.1 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявление о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. В силу п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ до01.03.2022г. члены некоммерческих организаций, созданных до01.01.2019г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанный некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: - схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п.1 2.7. настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из членской книжки садовода № следует административный истец Касимов Ж.Г. согласно протокола № был принят в члены садоводческого товарищества 07.07.2007г. Размер садового участка 500 кв.м. №, линия 3.

Из выписки из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Азимут» № от 07.07.2007г. Касимов Ж.Г. был принят членом садоводческого товарищества и за ним был закреплен садовый участок № по линии 3, площадью 500 кв.м.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории составленный кадастровым инженером подтверждает, что условный спорному участку присвоен номер участка: ЗУ1 Республики Дагестан, <адрес>, СНТ «Азимут», линия 3, № и он расположен в середине других земельных участков.

Таким образом, членской книжкой садовода и выпиской из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Азимут» № от 07.07.2007г. и схема расположения спорного земельного участка подтверждается, что административному истцу принадлежит земельный участок в СНТ «Азимут», по линии 3, № и то, что он поставлен на кадастровый учет.

Федеральный закон допускает представлять любой иной документ, устанавливает распределение земельных участков в некоммерческой организации.

В соответствии с п.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.

В связи с тем, что ответчиками не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок № по 3 линии в <адрес> расположен за пределами СНТ «Азимут», то пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Касимова Ж.Г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Касимова Ж. Г. к Администрации ГО «<адрес>» о признании отказа за № от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и передаче его в собственность, расположенный в СНТ «Азимут» по линии 3, участок № и обязании устранить допущенное препятствие к осуществлению прав и свобод, утвердить схему его расположения на кадастровом плане территории и передать ему в собственность, удовлетворить частично.

Признать отказ Администрации ГО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ Касимову Ж. Г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Возложить на Администрацию ГО «<адрес>» повторно рассмотреть заявление Касимова Ж. Г. о передаче в его собственность земельный участок расположенный в СНТ «Азимут» по линии 3, участок № и устранении допущенного препятствия к осуществлению прав и свобод, утверждении схемы его расположения на кадастровом плане территории, а в удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной формулировке в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Решение в окончательной формулировке отпечатано 16.08.2021г.

Председательствующий Г.Н. Магомедова