Решение по делу № 2-381/2018 от 05.03.2018

                     Дело № 2-381/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Давыдова С.А.

при секретаре Машницкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байдавлетовой Равии Шарафовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Байдавлетова Р.Ш. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначения досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № 17595/18 от 30.01.2018 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа – отсутствие требуемого 25 лет стажа работы в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности. Байдавлетова Р.Ш. не согласна с указанным решением по следующим основаниям: ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан не включил обучение на курсах повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком с 23.12.1992 г. по 02.10.1994 г. в периоды, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Байдавлетова Р.Ш. просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе, об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Признать право Байдавлетовой Р.Ш. на досрочную пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе, включить в периоды, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обучение Байдавлетовой Р.Ш., на курсах повышения квалификации 3 мес. 14 дней, период нахождения Байдавлетовой Р.Ш. в отпуске по уходу за ребенком с 23.12.1992 г. по 02.10.1994 г.

Истец Байдавлетова Р.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Бакирова З.К., действующая на основании доверенности № 5 от 24.01.2018 г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, не менее 25 лет в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решением № 17595/18 от 30.01.2018 УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ Байдавлетовой Р.Ш. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Причина отказа – отсутствие требуемого 25 лет стажа в сельской местности и 30 лет при смешанном стаже.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях » право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, -при наличии не менее 30 лет стажа.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому период повышения работником своей квалификации должен включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации; для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, то есть для истца, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.Таким образом, подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 29.01.1996 г. по 28.02.1996 г., с 30.09.2002 г. по 01.11.2002 г., с 14.01.2008 г. по 18.01.2008 г., с 06.02.2008 г. по 15.02.2008 г., с 11.03.2013 г. по 15.03.2013 г., с 01.04.2013 г. по 11.04.2013 г. – всего 3 мес. 10 дней.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске поуходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая изложенное, а также то, что отпуск по уходу за ребенком, начался 23.12.1992 г., т.е. после 06.10.1992 г., следовательно, период с 23.12.1992 г. по 02.10.1994 г. не подлежит включению в подсчет специального стажа истца.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению Байдавлетовой Р.Ш. с момента возникновения у нее такого права.

При этом, как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях », страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях », но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, стаж медицинской деятельности Байдавлетовой Р.Ш. по состоянию на 10.01.2018 г. с учетом курсов и учебного отпуска составляет 24 года 9 месяцев 11 дней, что не дает истцу право на назначение ей пенсии.

    Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Байдавлетовой Равии Шарафовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначения досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № 17595/18 от 30.01.2018 г. в части отказа Байдавлетовой Равие Шарафовне в включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации - отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан:

- Зачесть в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 мес. период прохождения курсов повышения квалификации с 29.01.1996 г. по 28.02.1996 г., в календарном порядке периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 30.09.2002 г. по 01.11.2002 г., с 14.01.2008 г. по 18.01.2008 г., с 06.02.2008 г. по 15.02.2008 г., с 11.03.2013 г. по 15.03.2013 г., с 01.04.2013 г. по 11.04.2013 г. – всего 3 мес. 10 дней.

В удовлетворении требований Байдавлетовой Равии Шарафовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период нахождения Байдавлетовой Р.Ш. в отпуске по уходу за ребенком с 23.12.1992 г. по 02.10.1994 г., признании права Байдавлетовой Р.Ш. на досрочную пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности с 10.01.2018 г. – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья С.А. Давыдов