Дело № 2-172/2019 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Воронович О.А.
при секретаре Василенко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании
в г. Новокузнецке 15 января 2019 г.
гражданское дело по иску Молчановой Татьяны Анатольевны к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
Молчанова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и просит признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение мне страховой пенсии по старости досрочно, период моей работы в качестве маляра 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом из подсчёта специального стажа следующих дат: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периодов административных отпусков; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- периодов, подтверждённых индивидуальными сведениями работодателя как неоплата).
Требования мотивированы тем, что трудовую деятельность начала ДД.ММ.ГГГГ после окончания учёбы в СПТУ в военторге № ГУ торговли МО С. в военном городке <адрес>, мастером в/п 3-го разряда в ателье №. В этой организации была первично заполнена трудовая книжка. Однако большая часть трудовой биографии связана с работой маляром в структурных подразделениях ОАО «Российские железные дороги». ДД.ММ.ГГГГ истец была принята переводом в локомотивное депо Новокузнецк МПС РФ - Структурной единицы Кузбасского отделения ж.д. - филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги ОАО «Российские железные дороги», маляром 4-го разряда на участок электромашинно-тележечный, откуда с ДД.ММ.ГГГГ переведена на участок текущего ремонта, а с ДД.ММ.ГГГГ - переведена на участок ремонта тепловозов в том же структурного подразделении, где в качестве маляра проработала до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком. По окончании отпуска по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ истец была принята маляром 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «Российские железные дороги» и работала в этом подразделении до ДД.ММ.ГГГГ В 2012 г. организация, была переименована в моторвагонное депо Новокузнецк структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»), в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в вышеназванное структурное подразделение на прежнюю должность - маляра 4 разряда, фактически оставаясь на том же рабочем месте, где продолжаю трудиться до настоящего времени, что подтверждается записями в трудовой книжке. Работа в качестве маляра 4 разряда предусматривает применение вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Это отражено в Справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной структурным подразделением филиала ОАО «РЖД». Страховой стаж на дату исполнения 50-ти лет, то есть, на ДД.ММ.ГГГГ, составлял более 20-ти лет (27 лет 3 месяца 14 дней). И на этот же период истец имела специальный трудовой стаж в связи с особым характером работы, рассчитанный за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более 11-ти лет. Из подсчёта специального стажа необходимо вычесть следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 27.10.2014г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -периоды административных отпусков; ДД.ММ.ГГГГ, 10.08.2015г.,16.10.2015г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды, подтверждённые индивидуальными сведениями работодателя как неоплата). То есть, по достижении возраста 50 лет появилось право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив трудовую книжку и прочие документы, подтверждающие наличие у меня права на указанную пенсионную льготу. Однако ДД.ММ.ГГГГ получила на руки решение ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное), датированное ДД.ММ.ГГГГ за №, об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Как видно из текста вышеназванного решения №, ответчик включил в специальный стаж по Списку № лишь период работы в качестве маляра на разных участках локомотивного депо: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (участок электромашинно-тележечный), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (участок текущего ремонта), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (участок ремонта тепловозов), то есть, 1 год 11 месяцев 27 дней, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве маляра хозяйственного участка моторвагонного депо. В специальный стаж зачтён не были вообще по надуманному мотиву отсутствия документального подтверждения занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также отсутствия подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продолжение работы в качестве маляра хозяйственного участка моторвагонного депо - в специальный стаж не зачтён ответчиком безмотивно. С отказом административного ответчика в установлении досрочной страховой пенсии по старости истец не согласна. Работодателем - филиалом ОАО «РЖД» - истцу и коллегам «по цеху» для предъявления в УПФР выдавались архивные справки о подтверждении трудового стажа, а также Справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В справках прописано, что работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности осуществляется в течение полного рабочего дня. В Справке от ДД.ММ.ГГГГ № также отмечено, что, в соответствии с Картой специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый на основании ст. 121 ТК РФ, за работу с вредными и(или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. Правом на дополнительный оплачиваемый отпуск, в связи с вредными условиями труда истец пользовалась в течение всего периода работы в качестве маляра в подразделениях ОАО «РЖД», то есть, с 2003 <адрес> того, до февраля 2018 г. малярам ОАО «РЖД» за работу с вредными условиями труда выдавалось молоко, но приказом № ЗСиб ТЧ-33-110 от ДД.ММ.ГГГГ выдача молока была заменена компенсационными денежными выплатами. Все сотрудницы подразделения ОАО «РЖД», проработавшие малярами более 5-ти лет, ушли на пенсию по возрасту до достижения 55-ти лет. Весь указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работала и продолжает работать в особых условиях труда, с веществами не ниже 3 класса опасности, что, помимо вышеизложенного, подтверждается следующим: в работе постоянно используются растворители 645-649 для лакокрасочных материалов, ацетон, олифа, уайт-спирит, сольвент, нитрокраски, нитролаки, нитроэмали, которые и относятся к вредным веществам не ниже 3 класса опасности; все работы производятся только в спецодежде комплекта «маляр», куда входят - футболка, куртка, брюки, спецобувь, нарукавники, фуражка, каска, перчатки трёх видов, защитные очки и респираторы двух видов. Таким образом, обжалуемое решение ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости не соответствует нормативным правовым актам, в том числе, ст. 39 Конституции РФ, ч. 3. ст. 4, п. 2) ч. 1. ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», грубо нарушая права и законные интересы.
В ходе судебного разбирательства истец уточнила требования и просит признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы в качестве маляра 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы в качестве маляра 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Молчанова Т.А. на требованиях настаивала.
Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)- Бадьина М.В., действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 предусмотрена профессия "маляр при работе с нитрокрасками".
В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе "Общие профессии" предусмотрена позиция 23200000-13450 "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80 процентов рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Молчанова Т.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Как видно из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Молчановой Т.А. составляет 1 год 11 месяцев 27 дней, вместо требуемого специального стажа не менее 10 лет.
В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная экспертиза условий труда в Департамент труда и занятности населения <адрес>.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № экспертом установлено, что характер и условия труда Молчановой Т. А. по специальности маляр 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении структурного подразделения Западно- Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава филиала ОАО «Российские железные дороги» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периодов отвлечения от основной работы. Характер и условия труда Молчановой Т. А. по специальности маляр 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «Российские железные дороги» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периодов отвлечения от основной работы. Определить идентична ли по характеру и условиям труда работа маляра 4 разряда участка электромашинно-тележечный локомотивного депо Новокузнецк МПС РФ - Структурной единицы Кузбасского отделения ж.д. - филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги ОАО «Российские железные дороги» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляра 4 разряда участка текущего ремонта локомотивного депо Новокузнецк МПС РФ - Структурной единицы Кузбасского отделения ж.д - филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги ОАО «Российские железные дороги» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляра 4 разряда участка ремонта тепловозов локомотивного депо Новокузнецк МПС РФ Структурной единицы Кузбасского отделения ж.д. - филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги ОАО «Российские железные дороги» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляра 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «Российские железные дороги» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляра 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения ЗападноСибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава филиала ОАО «Российские железные дороги» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах дела документов (технология производства, инструкции по охране труда, карты аттестации рабочих мест или карты специальной оценки условий труда с протоколами измерений и оценок условий труда и др.), определяющих характер и условия труда маляра 4 разряда участка электромашинно-тележечный локомотивного депо Новокузнецк МПС РФ Структурной единицы Кузбасского отделения Ж.д. - филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги ОАО «Российские железные дороги» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляра 4 разряда участка текущего ремонта локомотивного депо Новокузнецк МПС РФ - Структурной единицы Кузбасского отделения Ж.д. - филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги ОАО «Российские железные дороги» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляра 4 разряда участка ремонта тепловозов локомотивного депо Новокузнецк МПС РФ - Структурной единицы Кузбасского отделения Ж.д. - филиала ФГУП Западно-Сибирской железной дороги ОАО «Российские железные дороги» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, эксперт исходил из следующего:
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовой книжке (л.д. 12-13), Молчанова (Павлюк, Тамаркина) Т. А.: ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N2 844/к) переведена маляром 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо lIовокузнецк структурного подразделения Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД»; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) переведена в моторвагонное депо Новокузнецк структурное подразделение Западно-Сибирской дирекции мотор вагонного подвижного состава структурное подразделение Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» на должность маляра 4 разряда хозяйственного участка, где работает по настоящее время (на дату внесения записи в трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ). Аналогичные сведения о трудовой деятельности Молчановой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ в моторвагонном депо lIовокузнецк маляром 4 разряда хозяйственного участка внесены в раздел III «Прием на работу и переводы на другую работу» личной карточки работника формы Т-2 (л.д. 119).
Позицией 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка N22 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В материалах гражданского дела представлены: информация и выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Молчановой Т. А., отражающая сведения о пенсионных правах застрахованного лица (л.д. 23-25, 81-93). Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования Молчановой Т.А. - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 81). По данным информации и выписки страхователи (работодатели) Мотор вагонное депо и Западно-Сибирская дирекция, представили сведения о специальном страховом стаже Молчановой Т.А. с кодом «Особых условий труда» 27-2/23200000-13450 за следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым работодатели подтвердили работу в условиях, определенных позицией 23200000-13450 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ- маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (27-2 - п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ - п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Отдельные периоды показаны без кода «Особых условий труда», как административные отпуска, дни сдачи крови, курсы повышения квалификации и неоплата. Согласно Акта УПФР в <адрес> КО (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 121-124), по результатам документальной проверки индивидуальные сведения в части специального страхового стажа Молчановой Т.А. признаны недостоверными и подлежащими корректировке, по причине непредставления документов, подтверждающих полную занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В материалах гражданского дела имеются справки, выданные работодателем, уточняющие особый характер работы и условия труда, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 1516,22). Согласно указанным справкам Молчанова Т.А. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату выдачи справки №) маляром 4 разряда в моторвагонном депо Новокузнецк структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД». В справках указано, что работа производилась в течение полного рабочего дня в качестве маляра, осуществляющего работы с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, за исключением отдельных периодов, указанных в данных справках. Основание выдачи справки: аттестация рабочих мест, технология производства, карточки ф. Т-2, книги приказов, лицевые счета, ЕТКС. В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) выпуск 1, утвержденным постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ NQ 31/3-30, в характеристику работ маляра 4 разряда входят работы по окрашиванию поверхностей сухими порошками, различными красками и лаками в несколько тонов, шлифование, лакирование, полирование, шпаклевание, грунтование и проолифливание их механизированным инструментом и т.д.
К материалам гражданского дела приобщены документы, содержащие сведения об условиях труда в которых была занята Молчанова Т.А., подтверждающие ее занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: карта аттестации № рабочего места по условиям труда маляра экспериментально-строительного цеха Локомотивного депо Новокузнецк (адрес организации: 654004, <адрес>, 375км.), с протоколами проведенных измерений и оценок условий труда. Аттестация проведена в 2003-2004 гг.; карта № аттестации рабочего места по условиям труда маляра хозяйственного участка Моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения дирекции. по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении ОАО «РЖД» (адрес организации: 654004, <адрес>, 375км.), с протоколами проведенных измерений и оценок условий труда. Аттестация проведена в 2009-2010 гг. С результатами оценки условий труда Молчанова Т.А. ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ; карта № специальной оценки условий труда рабочего места маляра хозяйственного участка Моторвагонном депо Новокузнецк структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» (адрес организации: 654004, <адрес>, 375км.), с протоколами проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных. Специальная оценка проведена в 2014 году. С результатами оценки условий труда Молчанова Т.А. ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ Специальная оценка условий труда, аттестация рабочих мест на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. По результатам аттестации 2003-2004 гг. (карта №) условия труда на рабочем месте отнесены к вредным, класс 3.3 (строка 061 карты). В строке 050 карты указана выполняемая операция - малярные работы. Согласно протоколу № от 26-28.11, 1-ДД.ММ.ГГГГ по измерениям фактического уровня содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, при выполнении малярных работы в воздух рабочей зоны выделяются вредные химические вещества: толуол и ксuлол (3 класс опасности), уайт-спирит (4 класс опасности). По результатам аттестации 2009-2010 гг. (карта №) условия труда на рабоче месте отнесены к вредным, класс 3.3 (строка 030 карты). В строке 020 карты приведен перечень используемых на рабочем месте материалов и сырья - смеси шпаклевочные и штукатурные, краски. В п. 4 протоколов от ДД.ММ.ГГГГ № и 7 оценки условий труда по показателям тяжести. и напряженности трудового процесса дано краткое описание выполняемой работы - очистка, выравнивание окрашиваемых поверхностей; окрашивание поверхностей после нанесения грунтовочных слоев. Согласно протоколу NQ 1 от ДД.ММ.ГГГГ измерений вредных веществ в воздухе рабочей зоны, при использовании в работе материалов и сырья в воздух рабочей зоны выделяются вредные химические вещества: дuметuлбензол (3 класс опасности), уайт-спирит и углеводороды алифатические предельные (4 класс опасности). По результатам специальной оценки условий труда 2014 года (карта №) условия труда на рабочем месте отнесены к вредным, класс 3.2 (строка 030 карты). В строке 022 карты приведен перечень используемых на рабочем месте: оборудования - бетонорастворомеситель и краскопульт, материалов и сырья - известь, сухие строительные смеси (на цементной и гипсовой основе), олифа лаки, эмали, краски, растворители различных видов, ацетон, красители (сухие, жидкие). В п. 4 протоколов от ДД.ММ.ГГГГ № и 94/15 дано краткое описание выполняемой работы - работа с лакокрасочными материалами, штукатурка и покраска помещений, зданий и сооружений внутри и снаружи. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ измерения и оценки химического фактора, при использовании в работе материалов и сырья в воздух рабочей зоны выделяются вредные химические вещества: дuметuлбензол, метuлбензол и 1,Г-Оксиди-2-пропанол (3 класс опасности), уайт-спирит (4 класс опасности). В строке 110 карты №, в п. 6 строки 040 карт № (2009-2010, 2014гг.) приведены сведения о праве на льготное пенсионное обеспечение Список №, вид производства ХХХIII. Общие профессии, позиция 2320000013450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В соответствии с п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В представленных в материалах дела документах (л.д. 15,22,23-24,32, 84-93, 110-111, 123-124) имеется информация о нахождении Молчановой Т.А. в отдельные спорные периоды в административных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, на дополнительных днях отдыха за сдачу крови, на курсах повышения квалификации, а также о периодах неоплаты.
Учитывая, что заключение эксперта Департамента труда и занятности населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № составлено полно, мотивировано, выводы эксперта основаны на анализе имеющихся в материалах дела документов о трудовой деятельности истца, сторонами не оспорен, то суд находит, что следует принять его во внимание.
На основании изложенного, суд находит, что следует обязать ответчика включить Молчановой Т.А. в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы в качестве маляра 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить Молчановой Т.А. в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы в качестве маляра 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом спорных периодов, на дату обращения за назначением пенсии, истец имеет специальный стаж 12 лет 1 месяц 12 дней (1 год 11 месяцев 27 дней +10 лет 1 месяц 15 д (спорный период).
На основании изложенного суд считает, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует признать незаконным.
Поскольку на момент обращения Молчановой Т.А. к ответчику у нее имелся требуемый специальный стаж, то суд приходит к выводу о том, что следует обязать Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить Молчановой Т.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Молчановой Т. А. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) включить Молчановой Т. А.
в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы в качестве маляра 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) включить Молчановой Т. А. в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы в качестве маляра 4 разряда хозяйственного участка моторвагонного депо Новокузнецк структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) назначить Молчановой Т. А.
досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: (подпись) О.А. Воронович
Верно. Судья. О.А. Воронович
Решение вступило в законную силу «_______»___________201_____г.
Судья. _______________