Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3527/2021 от 26.04.2021

                        № 16-3527/2021

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                                   20 июля 2021 года

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Тандер» - Мельникова А.А. на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 14 января 2021 года, решение судьи Пермского краевого суда от 23 марта 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Тандер»,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю № 18810159201116009420 от 16 ноября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 14 января 2021 года (№ 12-32/2021) и решением судьи Пермского краевого суда от 23 марта 2021 года (№ 7-494/2021), акционерное общество «Тандер» (далее – ООО «Тандер», общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО «Тандер» выражает несогласие с указанными выше решениями, просит их отменить и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» определено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272 установлено, что тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьями установлено, что 26 сентября 2020 года в 07 часов 18 минут на 450 км автодороги «Пермь-Березники» Пермского края водитель транспортного средства МАН TGS28.360 6Х2-2 BL-WW, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, двигался с превышением установленной приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на 2,6 процентов) без специального разрешения, чем нарушен пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, часть 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Собственником транспортного средства является АО «Тандер».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством «СВК-2-РВС», работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 11 июля 2021 года.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе постановлением с прикрепленным фотоматериалом от 16 ноября 2020 года, актом измерения и проверки от 26 сентября 2020 года, карточкой учета транспортного средства, свидетельством о поверке, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В настоящем случае общество «Тандер» привлечено к ответственности как собственник (владелец) транспортного средства при фиксации административного правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.

В силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Тем самым, доказательства невиновности должны представляться самим собственником транспортного средства.

В настоящем случае доводы жалобы о том, что общество не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку транспортное средство было передано по договору аренды транспортных средств ООО «Сельта», являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Всем представленным юридическим лицом доказательствам в подтверждение указанных обстоятельств судьи дали надлежащую правовую оценку.

Так, ими обоснованно указано, что представленные обществом доказательства (договор аренды транспортного средства без экипажа с приложением акта приема-передачи транспортных средств и дополнительного соглашения от 17 августа 2017, года, маршрутный лист № RT-19195314, приказ о приеме <данные изъяты> на работу водителя), свидетельствующие, по мнению его защитника, о невиновности в совершении вмененного административного правонарушения, не являются безусловными доказательствами нахождения транспортного средства в пользовании ООО «Сельта» на момент совершения административного правонарушения, не отвечают в полной мере требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности достаточности для установления данного обстоятельства.

Несогласие с выводами об отсутствии достаточных доказательств нахождения транспортного средства во владении и пользовании иного лица сводится к переоценке представленных в материалы дела доказательств, что само по себе, не свидетельствует о допущенных судьями существенных нарушениях процессуальных требований, в том числе положений статей 24.1, 26.1 и 26.11 КоАП РФ.

Не указывают на допущенные процессуальные нарушения в части установления надлежащего субъекта и ранее не представленные в материалы дела доказательства: копии путевого листа и платежных документов, при отсутствии в путевом листе отметки о прохождении водителем транспортного средства предрейсового медицинского осмотра и допуска к трудовой обязанности в день совершения правонарушения 26 сентября 2020 года, а также при отсутствии платежного документа об оплате аренды по договору № ГК/6325/15 за указанную дату. При этом, представленные защитником общества с жалобой в кассационный суд копии документов заверены собственником транспортного средства – АО «Тандер».

Таким образом, представленные с жалобой в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции копии документов (путевой лист и платежные документы) не подтверждают факт выбытия транспортного средства из владения АО «Тандер», и не могут служить основанием для его освобождения как собственника транспортного средства от административной ответственности в соответствии с положениями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, обстоятельства нахождения транспортного средства в собственности АО «Тандер», что при отсутствии достаточных доказательств нахождения транспортного средства во владении и пользовании другого лица, указывают на правильную квалификацию действий общества «Тандер» по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При пересмотре дела судьями городского суда и краевого суда дело проверено в соответствии с положениями статей 30.6 и 30.9 КоАП РФ в полном объеме, исследованы все представленные в материалы дела доказательства, совокупность которых достаточна для установления вины общества в совершении вмененного ему административного правонарушения. В оспариваемых актах дана полная и объективная оценка обстоятельствам дела и доводам жалоб. Назначенное наказание является обоснованным и справедливым.

О рассмотрении жалоб на постановление юридическое лицо извещалось надлежащим образом, при рассмотрении дела в судебных заседаниях законный представитель общества участия не принимал, распорядившись правом по своему усмотрению, пользовался юридической помощью защитника, который обосновывал позицию общества в краевом суде. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 14 января 2021 года, решение судьи Пермского краевого суда от 23 марта 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Тандер», оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «Тандер» - Мельникова А.А. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции                                                          Л.А. Савельева