Решение по делу № 2-241/2017 от 07.02.2017

Дело №2-241/17

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года            п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                             Швецовой И.С.

при секретаре                                                  Хусаиновой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Хасанского района в защиту прав и законных интересов Рядченковой Веры Ивановны к Краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» о защите прав потребителя,

установил:

заместитель прокурора Хасанского района обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки по обращению Рядченковой В.И. о законности начисления платы за предоставленные собственникам и пользователям помещений в <адрес> коммунальных услуг по отоплению, были выявлены нарушения закона, выразившиеся в начислении платы Рядченковой В.И. за коммунальную услугу по теплоснабжению за октябрь 2016 года в размере 490,24 рублей, при этом начало отопительного сезона в <адрес> установлено согласно Постановлению главы администрации Славянского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель прокурора <адрес>, ссылаясь на преклонный возраст и состояние здоровья Рядченковой В.С., которая не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Рядченковой В.И., просит суд обязать КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет Рядченковой В.И. платы за коммунальную услугу по теплоснабжению за октябрь 2016 года, исключив из оплаты сумму 490,24 рублей.

В судебном заседании помощника прокурора Хрипченко Е.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Рядченкова В.И. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности Бородина Л.Ф. в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями.

В обоснование представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Пояснила, что, несмотря на то, что на территории Славянского городского поселения отопительный период начат с 01.11.2016, размер платы за коммунальные услуги Рядченковой В.И. был рассчитан исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователей помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и статьей 157 ЖК РФ.

Нормативно-правовым актом главы Славянского городского поселения «О предельном нормативе потребления для отопления жилищного фонда на территории Славянского городского поселения» от 11.02.2008 г. № 259 на территории Славянского городского поселения утвержден 7-месячный норматив теплопотребления для отопления жилищного фонда с октябрь по апрель. Однако данное решение было отменено Муниципальным комитетом Славянского городского поселения Хасанского муниципального района № 139 от 31.05.2016 года, а 22.11.2016 года комитетом принято решение № 171 об отмене решения № 139. Начисление населению платы за услуги отопления за октябрь 2016 года производилось на основании письма Департамента по тарифам Приморского края № 27/2439 от 27.07.2016 года и на основании Постановления Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг».

В связи с тем, что в квартире истца Рядченковой В.И. отсутствовал прибор учета тепловой энергии, то размер платы за указанную коммунальную услугу был ее рассчитан исходя из нормативов потребления, в связи с чем, основания для перерасчета размера платы по отоплению за октябрь 2016 года отсутствуют. Просит в удовлетворении заявленных заместителем прокурора исковых требований отказать.

Выслушав помощника прокурора, Рядченкову В.И., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов. Данные положения, также отражены в п. 9.1 Распоряжения администрации Приморского края № 1-ра от 12.01.2016 «О подготовке топливно - энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства Приморского края к работе в отопительный сезон 2016-2017 годов».

На основании заключенного договора № между администрацией Славянского городского поселения и КГУП «Примтеплоэнерго» администрация Славянского городского поселения предоставляет КГУП «Примтеплоэнерго» за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество для заполнения функций теплоснабжения.

В свою очередь КГУП «Примтеплоэнерго» заключило с ООО «Востоктепло», которому принадлежит котельная, обслуживающая 1 и 2 Микрорайон <адрес>, договор № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Востоктепло» обязуется подавать КГУП «Примтеплоэнерго» тепловую энергию и теплоноситель.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец Рядченкова В.И. зарегистрирована и проживает по <адрес>34, <адрес>.

Согласно имеющейся в материалах дела копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Росреестра, она является собственником указанного жилого помещения.

На основании заключенного между собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> КГУП «Примтеплоэнерго» предоставляет жителям указанного дома коммунальную услугу по теплоснабжению.

Согласно имеющейся в материалах дела копии квитанции по лицевому счету № на имя Рядченковой В.И., проживающей по адресу: <адрес>34, за коммунальную услугу отопление за октябрь 2016 года произведено начисление в размере 490,24 рублей.

В материалы дела представлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии заболеваний у Рядченковой В.И., и обосновывающие доводы искового заявления о том, что самостоятельно Рядченкова В.И., учитывая ее возраст и состояние здоровья, не может обратиться в суд за защитой своих прав.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что отопительный период, согласно п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Пунктом 1 Постановления администрации Славянского городского поселения «О начале отопительного периода 2016 - 2017 годов в Славянском городском поселении» закреплено, что начало отопительного периода в Славянском городском поселении после ДД.ММ.ГГГГ со дня, следует за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура воздуха ниже 8 градусов Цельсия.

Из ответа ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» следует, что 5-дневный период, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха была ниже 8 градусов Цельсия, закончился ДД.ММ.ГГГГ, то есть начало отопительного периода наступило ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 541 ГК РФ, количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Как следует из ч. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг.

Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Так, проведенной прокуратурой Хасанского района проверкой установлено, что КГУП «Примтеплоэнерго» начислило плату Рядченковой В.И. за коммунальную услугу по теплоснабжению за октябрь 2016 года, в связи с чем, 06.12.2016 года прокуратурой в адрес КГУП « Примтеплоэнерго» внесено представление об устранении нарушений №, требования которого по результатам рассмотрения ответчиком не удовлетворены.

При этом в своем ответе от 19.12.2016 №, в отзыве на исковые требования и в процессе судебного заседания представитель КГУП «Примтеплоэнерго» ссылается на нормативно - правовой акт Славянского городского поселения от 11.02.2008 № 259 «О предельном нормативе теплопотребления для отопления жилищного фонда на территории Славянского городского поселения», которым утвержден семимесячный норматив теплопотребления для отопления жилищного фонда с октября по апрель.

Вместе с тем, по состоянию на 01.11.2016 - начало отопительного периода, вышеуказанный нормативно - правовой акт на территории Славянского городского поселения не действовал, в связи с изданием 31.05.2016 муниципального правового акта № 80-МПА «Об отмене Нормативного правового акта от 12.02.2008 г. № 120-НПА «О предельном нормативе теплопотребления для отопления жилищного фонда на территории Славянского городского поселения», который был принят Муниципальным комитетом Славянского городского поселения 11.02.2008 года № 259.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств правомерности начисления платы за коммунальную услугу по теплоснабжению за октябрь 2016 года, в связи с чем, суд усматривает в действиях ответчика нарушение прав истца Рядченковой В.И., как потребителя, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Рекомендательное письмо, на которое ссылается представитель ответчика, носит разъяснительный и рекомендательный характер, не является ни нормативным актом, поэтому не порождают прав и обязанностей для сторон,

Таким образом, доводы представителя ответчика не убедительны, противоречат вышеназванным нормам и не могут быть приняты во внимание судом.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» подлежит взысканию государственная пошлина в доход Хасанского муниципального района в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования заместителя прокурора Хасанского района в защиту прав и законных интересов Рядченковой веры Ивановны к Краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» о защите прав потребителя удовлетворить.

Обязать Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет Рядченковой Вере Ивановне платы за коммунальную услугу по теплоснабжению за октябрь 2016 года, исключив из оплаты сумму 490, 24 рубля.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья