Решение по делу № 2а-352/2022 (2а-2694/2021;) от 08.12.2021

Дело № 2а-352/2022 Мотивированное решение составлено 21 января 2022 года

УИД 76RS0023-01-2021-004661-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2022 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Петрутис В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области к Захарову Виктору Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций по страховым взносам, обязательных платежей и санкций по ЕНВД,

лица, участвующие в деле: административный истец в лице представителя, административный ответчик - в судебное заседание не прибыли, извещены о рассмотрении дела;

У с т а н о в и л:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области в декабре 2021 года, после вынесения мировым судьей определения от 07.05.2021 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Захарова В.Н., обратился в районный суд с требованием к административному ответчику Захарову В.Н. о взыскании в доход бюджета задолженности по страховым взносам на ОПС за 2020 год в сумме 32133,51 руб., ОМС за 2020 год в сумме 3,00 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2020 год в сумме 177,54 руб., ОМС за 2020 год в сумме 43,68 руб., ЕНВД за 3 кв. 2020 года в сумме 23459,00 руб., пени за несвоевременную уплату ЕНВД за 3 кв. 2020 год в сумме 79,76 руб., пени за несвоевременную уплату ЕНВД за 2 кв. 2019 в сумме 48,09 руб., а всего на сумму 55 944,58руб.

В обоснование административного иска указано о том, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ярославской области состоит Захаров Виктор Николаевич ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, налогоплательщик.

С 29.04.2005 Захаров В.Н. осуществлял предпринимательскую деятельность, являлся плательщиком страховых взносов, единого налога на вмененный доход (ЕНВД).

08.12.2020 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности Захаровым В.Н. в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности (л.д,37).

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ).

Согласно ч.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее -плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке

частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам определяется следующим образом:

1)    страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32448,00 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32448,00 +1% дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период 2020 года;

2)    страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ сумма страховых взносов за расчетный период уплачивается плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, срок уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020 год -31.12.2020.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ) -23.12.2020.

Таким образом, расчет страховых взносов на ОПС и ОМС в 2020 году выглядит следующим образом:

ОПС = 32448/12*11+32448/12/31*8дн=30441,81+(1691,70)=32133,51

ОМС = 8426/12*11=8426/12/31*8дн=7905,04

Согласно статье 45 Налогового кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).

На основании ст.69 НК РФ должнику направлено требование № 4283 от 01.02.2021 об уплате страховых взносов на ОПС за 2020 год в сумме 32133,51 руб., об уплате страховых взносов на ОМС за 2020 год в сумме 7905,04 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае несвоевременной уплаты налога, налогоплательщику начисляются пени. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов или сборов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Таким образом, сумма пени, включенная в требование № 4283 от 01.01.2021, составляет 177,54 руб.

-за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2020 в сумме 177,54 руб.

Срок	Дата начала	Дата окончания окончания	Недоимка	Ставка ЦБ	Кол-во дней	Сумма пени
уплаты	исчисления пени	исчисления пени	для пени	просрочки
23.12.2020	24.12.2020	31.01.2021	1691,70	4,25	39	9,35
24.12.2020	31.01.2021	30441,81	4,25	39	168,19

- несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2020 в сумме 43,68 руб.

Срок	Дата начала	Дата окончания окончания	Недоимка	Ставка ЦБ	Кол-во дней	Сумма пени
уплаты	исчисления пени	исчисления пени	для пени	просрочки
23.12.2020	24.12.2020	31.01.2021	7905,04	4,25	39	43,68

Согласно п. 1 ст. 346.28. Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог на предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (п. 1 ст. 346.29 НК РФ).

В пункте 3 статьи 346.32 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков ЕНВД представлять налоговые декларации по итогам налогового периода в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В пункте 1 статьи 346.32 НК РФ установлено, что уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 Кодекса.

Захаров В.Н. 20.07.2020. представил в инспекцию налоговую декларацию по ЕНВД за 3 кв. 2020 года.

Согласно представленной налоговой декларации сумма налога по ЕНВД, подлежащая уплате в бюджет за 3 квартал 2020 года по сроку 26.10.2020 составляет 23459,00 руб.

На основании ст.69 НК РФ должнику направлено требование № 57560 от 20.11.2020 об уплате ЕНВД за 3 кв. 2020 года в сумме 23459,00 руб.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае несвоевременной уплаты налога, налогоплательщику начисляются пени. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов или сборов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Таким образом, сумма пени, включенная в требование № 57560 от 20.11.2020, составляет 79,76 руб.

за несвоевременную уплату ЕНВД за 3 кв. 2020 в сумме 79,76 руб.

Срок уплаты	Дата начала исчисления пени	Дата окончания исчисления пени	Недоимка для пени	Ставка ЦБ	Кол-во дней просрочки	Сумма пени
26.10.2020	27.10.2020	19.11.2020	23459,00	4,25	24	79,76

Сумма пени, включенная в требование № 52629 от 06.08.2019, составляет 48,09 руб. за несвоевременную уплату ЕНВД за 2 кв. 2019 в сумме 48,09 руб.

Срок уплаты	Дата начала исчисления пени	Дата окончания исчисления пени	Недоимка для пени	Ставка ЦБ	Кол-во дней просрочки	Сумма пени
25.07.2019	26.07.2019	28.07.2019	17924,00	7,50	3	13,44
29.07.2019	05.08.2019	17924,00	7,25	8	34,65

В установленные в требованиях сроки налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налогов, пени, штрафов.

Согласно п. 2. ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При разрешении судом вопроса о восстановлении пропущенного для взыскания срока Инспекция просит учесть следующее:

Статья 219 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не установлен. Нарушение Инспекцией сроков взыскания такой задолженности само по себе не влечет прекращение обязанности налогоплательщика по уплате задолженности. Исходя из Определения КС РФ от 08.02.2007 N 381-О-П, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

На момент направления административного искового заявления задолженность по страховым взносам на ОМС за 2020 год составляет 3,00 руб.

Административным истцом указано, что Инспекция 29.04.2021 обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Захарова В.Н. задолженности. Определением от 07.05.2021 мирового судьи судебного участка №1 Красноперекопского судебного района г.Ярославля инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду наличия спора о праве на взыскание.

Межрайонная ИФНС России № 5 по ЯО просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, взыскать с Захарова В.Н. указанную задолженность, а всего на сумму 55 944,58 руб.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание стороны не явились.

Суд в соответствии со статьей 150, частью 5 ст. 138 КАС РФ рассмотрел административное дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Огласив административное исковое заявление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке обязательных платежей и санкций, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что административным истцом не представлено оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления и соответственно, в удовлетворении административного иска следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

В соответствии с частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Также в соответствии с частью 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела следует, что в направленных налоговым органом налогоплательщику Захарову В.Н. вышеуказанных требований об уплате страховых взносов, заявленных по настоящему административному иску, установлен срок исполнения требования – до 18.12.2020 (л.д.21-22); до 29.08.2019 (л.д.25-26), до 05.03.2021 (л.д.29-30).

Таким образом, установленный законом срок обращения в суд истек ко дню обращения налогового органа к мировому судье (определение мирового судьи от 07.05.2021 - л.д.18), за исключением требования со сроком исполнения до 05.03.2021, а срок по всем требованиям по административному иску истек ко дню обращения в районный суд с настоящим иском.

Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Захарова В.Н. задолженности на общую сумму 63846,62 руб. 29.04.2021 (л.д.19-20).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 07.05.2021 Межрайонной ИФНС России № 5 по ЯО отказано в вынесении судебного приказа в отношении Захарова В.Н. – со ссылкой на истечение срока обращения в суд.

Административное исковое заявление предъявлено налоговым органом в районный суд в декабре 2021 года, после истечения установленного законом для налогового органа 6-месячного срока.

Уважительных причин для восстановления срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется. Иное по делу не усматривается. Вышеуказанные в заявлении обстоятельства не могут быть признаны уважительной причиной для восстановления срока, поскольку срок подачи административного иска установлен федеральным законом – частью 2 ст. 286 КАС РФ – и остался таковым сроком в т.ч. после изменения правил администрирования страховых взносов.

Налоговый кодекс РФ предусматривает порядок взыскания задолженности с физического лица как в период осуществления им предпринимательской деятельности, так и в период после прекращения таковой деятельности; правовые нормы о порядке такого взыскания указаны и в административном исковом заявлении. Административный ответчик прекратил деятельность в качестве ИП 08.12.2020.

В соответствии с частью 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 6-15, 100, 150, 152, 174, 175-180, 286, 289, 290, 114, частью 5 ст. 138 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Отказать в удовлетворении заявления административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления к Захарову Виктору Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций по страховым взносам, обязательных платежей и санкций по ЕНВД.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области к Захарову Виктору Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций по страховым взносам, обязательных платежей и санкций по ЕНВД

отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в порядке главы 34 Кодекса административного судопроизводства РФ в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.Г. Красноперова