Решение по делу № 33-4590/2015 от 11.03.2015

Судья Романчук П.В. дело № 33-4590/2015

учёт № 62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2015 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,

судей Марданова Р.Д., Сайдашевой Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Ширяеве С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Марданова Р.Д. дело по апелляционной жалобе заявителя Ш.И.Р. на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 22 января 2015 года, которым в удовлетворении заявления Ш.И.Р. об оспаривании бездействия заместителя Буинского городского прокурора Сулейманова А.Р. отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Ш.И.Р.. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия заместителя Буинского городского прокурора Сулейманова А.Р.

В обоснование заявления указал, что ответом № 218ш-14 от 15 октября 2014 года заместитель Буинского городского прокурора Сулейманов А.Р. проявил бездействие и не отреагировал на нарушение закона, допущенное инспектором ДПС пятого взвода первой роты ОБДПС ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Татарстан К.Р.Р. при производстве в отношении заявителя административного дела по части 1 статьи 12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Заявитель просил признать бездействие заместителя Буинского городского прокурора незаконным.

В судебном заседании суда первой инстанции заявитель
Ш.И.Р.. поддержала заявленные требования.

Старший помощник Буинского городского прокурора Хайбуллов Р.Т. в судебном заседании суда первой инстанции возражал против заявленных требований, пояснив, что Ш.И.Р.. обратился к Буинскому городскому прокурору с заявлением о проведении проверки законности действий инспектора ДПС К.Р.Р.. при оформлении административного материала в отношении Ш.И.Р.. Проверка была проведена, по ее итогам внесено представление в адрес начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Буинскому району Республики Татарстан.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Ш.И.Р.. просит решение Буинского городского суда Республики Татарстан отменить. В обоснование указывает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В возражении на апелляционную жалобу Ш.И.Р.. старший помощник Буинского городского прокурора Хайбуллов Р.Т. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.И.Р.. – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.

Согласно статье 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Порядок и сроки рассмотрения обращения граждан в органы прокуратуры определены Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45.

В соответствии с пунктом 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации заявитель либо его представитель по письменному заявлению имеет возможность знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии документов, находящихся в надзорном (наблюдательном) производстве, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Буинскому судебному району Республики Татарстан от 24 марта 2014 года Ш.И.Р.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением Буинского городского суда Республики Татарстан от 22 мая 2014 года постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Буинскому судебному району Республики Татарстан от 24 марта 2014 года оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафарова Р.Ф. от 17 июля 2014 года постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Буинскому судебному району Республики Татарстан от 24 марта 2014 года и решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 22 мая 2014 года оставлены без изменения.

Не согласившись с результатами рассмотрения дела об административном правонарушении, Ш.И.Р.. обратился к Буинскому городскому прокурору с жалобой на действия сотрудников ГИБДД, оформивших протокол по делу об административном правонарушении.

17 марта 2014 года по итогам проведенной проверки по жалобе Ш.И.Р.. в адрес начальника отдела Министерства внутренних дел России по Буинскому району и командира ОБДПС ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Татарстан Матвеева Ю.Б. внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

О результатах проверки Ш.И.Р.. извещен письмом, за исходящим № 02.08-20.14 от 17 марта 2014 года.

Ш.И.Р.. обратился с жалобой в Прокуратуру Республики Татарстан в связи с тем, что не был ознакомлен с материалами проверки.

Письмом, за исходящим № 218ш-14 от 15 октября 2014 года, подписанным исполняющим обязанности Буинского городского прокурора Сулеймановым А.Р., заявителю было разъяснено, что для ознакомления с материалами проверки ему необходимо обратиться в Буинскую городскую прокуратуру.

Отказывая в удовлетворении заявления Ш.И.Р.., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления, поскольку обращение Ш.И.Р.. в Буинскую городскую прокуратуру рассмотрено и по данному обращению принято соответствующее решение, что подтверждается материалами дела.

С таким выводом суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия.

Оснований для отмены решения суда по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение. Обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 22 января 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя Ш.И.Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи