Решение по делу № 2а-283/2020 от 16.03.2020

     Дело № 2а-283/2020

УИД 44RS0027-01-2020-000313-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерехта Костромской области                                     12 мая 2020 года

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Малова Д.В.,

с участием прокурора Сычевой В.А.,

административного истца Исламова З.Ф.,

при секретаре Никитиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Исламова З. Ф.а к ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Исламов З.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Свердловского районного суда г. Костромы в отношении него установлен административный надзор сроком до погашения судимости и установлены административные ограничения. На момент обращения с административным исковым заявлением истекло более четырех лет установленного срока административного надзора, им соблюдаются все возложенные ограничения.

Административный истец Исламов З.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил суд прекратить в отношении его административный надзор. В обоснование исковых требований указал, что он полностью изменил свой образ жизни, проживает с женой и ребенком, работает по договорам строительного подряда, в том числе, за пределами Костромской области, спиртные напитки не употребляет. Сотрудниками полиции по месту жительства характеризуется положительно. Длительное время к административной ответственности он не привлекался. Установленные административные ограничения препятствуют ему в полной мере осуществлять трудовую деятельность.

Административный ответчик- ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных возражениях на административное исковое заявление указали, что отмену административного надзора, установленного в отношении Исламова З.Ф. считают нецелесообразной, поскольку Исламов З.Ф. осужден за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве. Преждевременное снятие административного надзора и отсутствие контроля со стороны правоохранительных органов может негативного отразиться на поведении Исламова З.Ф..

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, позицию административного ответчика, заключение прокурора Сычевой В.А., полагавшей административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также, за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что приговором Нерехтского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями), Исламов З.Ф. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом (,,,) УК РФ, к (,,,) лишения свободы с отбыванием наказания в колонии (,,,) режима.

Решением Свердловского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Исламова З.Ф. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки, два раза в месяц, для регистрации в орган внутренних дел в срок, установленный данным органом.

Исламов З.Ф. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость, в установленном законом порядке, не снята и не погашена.

На профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, Исламов З.Ф. поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 31 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом на основании материалов административного дела и дела административного надзора подтверждается, что Исламов З.Ф. действительно соблюдает административные ограничения, к уголовной ответственности не привлекался, осуществляет трудовую деятельность вахтовым методом на основании договоров строительного подряда, жалоб на его поведение в быту и сведений о злоупотреблении спиртными напитками за период, прошедший с января 2018 года не поступало.

На момент обращения в суд с исковым заявлением большая часть срока административного надзора истекла.

Между тем, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении Исламова З.Ф. административного надзора.

Как следует из материалов дела, Исламов З.Ф. ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотреблял спиртными напитками.

Будучи осужденным к условной мере наказания, Исламов З.Ф. в период испытательного срока совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, находясь в состоянии опьянения, в связи с чем, условное осуждение судом было отменено.

Представленными суду, письменными доказательствами подтверждается, что Исламов З.Ф. и за истекший период нахождения под административным надзором совершал правонарушения, за что привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ Исламов З.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ Исламов З.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста.

ДД.ММ.ГГГГ решением Нерехтского районного суда в отношении Исламова З.Ф., в связи с совершением им административных правонарушений, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ Исламов З.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

До настоящего времени Исламов состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», сведений о прохождении им противоалкогольного лечения либо отсутствии необходимости в его прохождении суду не представлено.

Доводы Исламова З.Ф. о том, что с 2018 года он не допускал нарушений возложенных на него административных ограничений, не являются основанием для прекращения административного надзора, так как соблюдение установленных судом административных ограничений является обязанностью лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Совершение умышленных тяжких преступлений, при наличии в действиях совершившего их лица опасного рецидива, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора, учитывая обстоятельства, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, с достоверностью подтверждающих, что Исламов З.Ф. выполняет обязанности, предусмотренные законом, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства и не нуждается в дальнейшем профилактическом воздействии.

Таким образом, объективных данных о полном достижении целей и задач установленного в отношении Исламова З.Ф. административного надзора не установлено.

На основании изложенного, статьями 175-180,186, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░