Решение по делу № 5-209/2022 от 07.04.2022

Дело <№>

УИД <№>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Котельнич 25 апреля 2022 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Попов А.В., при секретаре Агапитовой Ю.А.,

рассмотрев материалы дела в отношении

Елькина В. В., <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <адрес>, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении Елькин В.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

<дд.мм.гггг> в 17 часов 50 минут Елькин В.В., находясь в общественном месте – в фойе помещения МО МВД России «Колтельничский», расположенном по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области в нарушение п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области № 122-П от 25.03.2020 года (в редакции постановления Правительства Кировской области № 106-П от 11.03.2022 года), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 года № 44, п.п.1,3,4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ № 316 от 11.05.2020 года.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Елькин В.В. не явился, о дате и времени был уведомлен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Должностное лицо, составившее протокол, Данилов В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени был уведомлен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Факт совершения Елькиным В.В. административного правонарушения и его виновность в совершении правонарушения подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <адрес>7 от <дд.мм.гггг>, письменными объяснениями Елькина В.В., рапортом полицейского отделения ППСП МВД России «Котельничский» Данилова В.В., фототаблицей.

Диспозиция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Подпунктом «а» п.3 и подпунктом «г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области № 44 от 17.03.2020 года (в ред. от 11.05.2020 года) в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» от 25.03.2020 года (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 11.03.2022 № 106-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия.

Согласно п.1.8.2 данного Постановления до отмены режима повышенной готовности гражданам в обязательном порядке использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Часть 2 ст.54 Конституции РФ устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, то применяется новый закон.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Указанные положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ и п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они конкретизируют соответствующие положения Конституции РФ применительно к институту административной ответственности физических, должностных и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Согласно п.1.1.4 Постановления Правительства Кировской области № 159-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П» от 18.04.2022 года подпункт 1.8.2 пункта 1.8 подлежит исключению, согласно статье 2 указанного постановления данный документ вступает в силу после его официального опубликования. Данный документ был опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области 18.04.2022 года. Таким образом, фактически требование к гражданам об обязательном использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания на момент рассмотрения в суде протокола об административном правонарушении отменено и не действует. Иных нарушений, допущенных гражданином, которые могут быть квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не указано.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Елькина В. В. прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.

Судья Котельничского районного суда

Кировской области      А.В.Попов