Решение по делу № 2-455/2019 от 05.12.2018

Дело № 2-455/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года

Индустриальный районный суд города Перми

в составе председательствующего Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 15 января 2019 года

гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми к обществу с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТПРОЕКТ» о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми обратилось в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» о возложении обязанности представить в УПФР в Индустриальном районе г.Перми сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, а также взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства – ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Истцом проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, за отчетный период – 2017 год. Проверкой установлено, что страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя. При этом сведения на данных застрахованных лиц о факте их работы в период 2017г. у страхователя представлялись ежемесячно в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также на данных застрахованных лиц сведения о сумме заработка и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам за период 2017г. предъявлялись в налоговый орган. Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц с учетом ч. 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ нарушает гарантированнее Конституцией Российской Федерации право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников страхователя) ответчику был выставлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. До настоящего времени ответчик не представил в Управление сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает, дополнительно указал, что Управление в ходе контрольных мероприятий в отношении ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» выявило, что налоговым органом в Управление передана информация по данному страхователю с указанием сумм заработной платы (дохода) и сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении застрахованных лиц, указанных в приложении № к Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Данная информация представлена из расчетов по страховым взносам за отчетные периоды 2017 года (1 квартал), которые проверены налоговым органом, и согласно ст. 11.1 Закона № 27-ФЗ данные сведения о страховых взносах учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц. Однако сведения о страховом стаже и периодах работы по данным застрахованным лицам, в установленный срок страхователем не представлены. В соответствии с решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ страхователю применены финансовые санкции за непредставление в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений по форме СЗВ-СТАЖ, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в сумме 500 руб. Кроме того, в настоящий момент проводится процедура привлечения директора ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» к административной ответственности предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ в связи с неисполнением обязанности по представлению сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении работников организации, протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес мирового судьи Индустриального судебного района г. Перми для привлечения к административной ответственности.

Ответчик ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» извещался о дате судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направил. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ответчик зарегистрирован <адрес>, судебные извещения возвращены с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с ч. 3 данной статьи юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Таким образом, риск неполучения поступившей от суда в адрес ответчика корреспонденции несет сам адресат.

Не получив адресованные ему судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к нему исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия. Данные действия ответчика свидетельствуют о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, считает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже; данные сведения представляются страхователем о каждом работающем у него застрахованном лице ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Данные сведения предоставляются по формам, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017 № 3п, в том числе по форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Судом установлено, что в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» является страхователем.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за отчетный период – 2017 год.

Проверкой установлено, что ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» не исполнило обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установленные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2017 год.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» направлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6), указано на необходимость представить сведения о страховом стаже и периодах работы застрахованных лис в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 5).

В связи с тем, что страхователем в установленный срок сведения о страховом стаже и периодах работы по данным застрахованным лицам не представлены, обществом нарушаются пенсионные права застрахованных лиц, в виду невозможности включения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сведений о страховом стаже и периодах работы.

Данное нарушение предусматривает привлечение страхователя к ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которой за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования к страхователю применены финансовые санкции за непредставление в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений по форме СЗВ-СТАЖ. необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в сумме 500 руб.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 56 ГПК Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения искового заявления УПФР в Индустриальном районе г. Перми, поскольку материалами дела установлено, что на ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» законом возложена обязанность по предоставлению в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми индивидуальных сведений о застрахованных лицах. Вместе с тем, страхователь в нарушение изложенных положений пенсионного законодательства не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих застрахованных лиц за 2017г., в том числе не представил сведения о стаже, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя. Требование пенсионного органа о предоставлении указанных сведения ответчиком не исполнено, при этом наличие обстоятельств, влекущих прекращение обязанности ООО «ИНВЕСТПРОЕКТ» по предоставлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в ходе судебного заседания не установлено.

Непредставление ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в установленный законом срок нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений, что в свою очередь влечет не поступление денежных средств в бюджет ПФ РФ и нарушение интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Предложенный истцом срок – в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, является разумным и отвечает интересам как ответчика, так и истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТПРОЕКТ» (<данные изъяты>) обязанность представить в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТПРОЕКТ» (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Заявление об отмене заочного решения в течении 7 дней со дня получения копии решения может быть подано ответчиком в Индустриальный районный суд г.Перми.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий Н.Г. Судакова