Решение по делу № 33-3306/2021 от 07.09.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Мотошкина О.В.                        поступило 07.09.2021 года

Номер дела суда 1 инст. 2-2659/2021                № 33-3306/2021

УИД 04RS0007-01-2021-004376-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2021 года                                                           гор. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

    председательствующего судьи Ивановой В.А.,

судей коллегии Хаыковой И.К., Богдановой И.Ю.,

при секретаре Ангушевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах Вдовина Ю.А. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

    по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Аюшиевой О.В.

на решение Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ от 22 июля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Вдовина Ю.А. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в Северобайкальском районе Республики Бурятия.

Заслушав доклад судьи Богдановой И.Ю., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

    В суд обратился Северобайкальский межрайонный прокурор в интересах истца Вдовина Ю.А. с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, в котором просил обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда в гор.Северобайкальске Республики Бурятия.

Требования мотивированы тем, что истец Вдовин Ю.А. относится к категории лиц «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Согласно постановлению администрации МО «Муйский район» истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Ответчик не обеспечил до настоящего времени реализацию права истца на получение благоустроенного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Лушникова Ж.А. исковые требования поддержала

Истец Вдовин Ю.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Аюшиева О.В. с требованиями прокурора не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, сославшись на нарушение прав других лиц из категории детей-сирот, состоявших в очереди на получение жилья, в случае предоставлении жилого помещения истцу во внеочередном порядке.

Судом постановлено решение об удовлетворении требований прокурора.

    В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Аюшиева О.В. просит решение суда отменить указывая, что реализация права истца на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов, согласно своему порядковому номеру в Списке детей-сирот на получение жилья, который в настоящее время значится ... и состоит на учете в органе опеки и попечительства Муского района РБ. Полагает, что поскольку условия нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями являются общими и не подразумевают возможности определения наличия приоритета между равно нуждающимися лицами, то обеспечение истца жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Вдовина Ю.А.

     Представитель Министерства социальной защиты населения РБ, по доверенности Аюшиева О.В. в судебное заседание не явилась, направив суду ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ответчика.

    Представитель истца прокурор Бадмацыренова Ю.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

    Истец Вдовин Ю.А.. в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав участника процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п.1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу п.3 ст.8 указанного Федерального закона, исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 года № 102 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.2 Положения уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. Формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется Министерством с разбивкой по муниципальным районам и городским округам в Республике Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.12.2012 года № 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия" на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства (пункт 5). Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам осуществляется Министерством по месту их жительства с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления площади жилого помещения (пункт 7).

В соответствии: с пп. 4 п. 3.21 Положения «О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия», утвержденного Постановлением Правительства РБ от 06 марта 2014 года № 88 - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия организует управление специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, принятия решения о заключении с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Вдовин Ю.А., ... года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать – ФИО9 решением Муйского районного суда РБ от ... лишена родительских прав, отец ФИО10 решением Муйского районного суда РБ от ... также лишен родительских прав в отношении ребенка.

Согласно постановления Администрации МО «Муйский район» от 26.12.2012 года ..., Вдовин Ю.А. поставлен на учет в орган опеки и попечительства в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, поскольку отнесен к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за ним жилья не имеет, является воспитанником <...>

По сведениям Администрации МО «город Северобайкальск» РБ от ..., Вдовин Ю.А. состоит на учете в органе опеки и попечительства АМО «гор.Северобайкальск» с ..., ранее состоял на учете в АМО «Муйский район» РБ. Договора социального найма с Вдовиным на территории АМО «гор.Северобайкальск» не заключалось.

Из уведомлений Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия следует, что сведения о правах истца, на имеющиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации, в ЕГРН отсутствуют.

Также в материалы дела представлена копия диплома выданного ГАПОУ РБ «Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий» об окончании в 2019 году Вдовиным Ю.А. указанного учебного учреждения.

Согласно сведений из паспорта истца Вдовина Ю.А., с ноября 2017 года он зарегистрирован по месту жительства в <...>.

Оценив установленные обстоятельства в совокупности, районный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами районного суда, т.к. Вдовин Ю.А. является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с отсутствием у него жилья, поставлен на учет нуждающихся в специализированном жилом помещении, соответственно она имеет право на однократное получение отдельного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, истец достиг 18-летнего возраста, окончил среднее профессиональное образовательное учреждение, соответственно истец должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту его жительства, каковым является <...>.

При этом исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию истцом указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, соответственно ответчик определен судом верно.

Указание апеллянта на наличие других лиц, обладающих аналогичным правом и поставленным в очередь ранее истца, не может служить препятствием к реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения и отказе истцу в удовлетворении требований.

Право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что исковые требования подлежали удовлетворению, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ от 22 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: