Решение по делу № 2-2068/2018 от 04.10.2018

                                 2-2068/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2018 года      город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего районного судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Фроловой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Григорьянц А.В. к акционерному обществу «Орелоблэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным, обязании осуществления подключения электрической энергии

УСТАНОВИЛ:

    Григорьянц А.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР- РАО Орловский энергосбыт» (далее- ООО «ИНТЕР- РАО Орловский энергосбыт») об обязании осуществления подключения электрической энергии, в обоснование которого с учетом уточнений указал, что ему на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля помещения <...>. Электроснабжение данного помещения осуществлялось ООО «Эксплуатация жилья» на основании выставляемых счетов по лицевому счету №***.

Указывает, что ДД.ММ.ГГ представителем АО «Орелоблэнерго» произведено незаконное ограничение режима потребления электроэнергии. Согласно акта №*** о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГ выявлено бездоговорное потребление электроэнергии. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии, по мнению истца, составлен с нарушением п. 193 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, поскольку уведомления истцу о контрольном снятии показаний и проведении проверки прибора учета не направлялись, в акте не зафиксирован отказ лица, осуществляющее бездоговорное потребление присутствовать при составлении акта с указанием причин такого отказа.

ДД.ММ.ГГ истцом получено требование об оплате бездоговорного потребления электроэнергии №*** от ДД.ММ.ГГ на сумму <данные изъяты> рублей.

Полагает, что указание в акте №*** от ДД.ММ.ГГ на бездоговорное потребление электроэнергии в связи с отсутствием заключенного договора является незаконным, поскольку фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны является акцептом абонентом аферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, в соответствии с п.3 ст. 438 ГК РФ, в связи с чем сложившиеся отношения считает договорными на основании выставляемых ООО «Эксплуатация жилья» счетов.

Кроме того ссылается на не уведомление истца управляющей организацией о необходимости заключения договоров электроснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, в нарушение требований абзаца 4 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в связи с чем считает отсутствующим факт расторжения договора с ООО «Эксплуатация жилья» после ДД.ММ.ГГ.

Также указал, что ДД.ММ.ГГ он заключил договор электроснабжения с ООО «ИНТЕР- РАО Орловский энергосбыт» в отношении указанного нежилого помещения.

В связи с заключением указанного договора электроснабжения Григорьянц А.В. обратился к ООО «Орловский энергосбыт» с заявлением о подключении электроэнергии, однако в удовлетворении его требований было отказано и предложено самостоятельно урегулировать вопросы оперативно- технического взаимодействия с сетевой организацией.

На основании изложенного просит суд обязать ООО «ИНТЕР- РАО Орловский энергосбыт» по договору от ДД.ММ.ГГ подключить электроэнергию к помещению <...>.

В ходе рассмотрения дела истец Григорьянц А.В. уточнял исковые требования, предъявив их к акционерному обществу «Орелоблэнерго» (далее- АО «Орелоблэнерго»), окончательно просит суд признать незаконным акт №*** о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГ, обязать АО «Орелоблэнерго» подключить поставку электроэнергии по договору от ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании представители истца Дмитровская Ж.Н., Кузьмичева О.В. поддержали уточненные исковые требования, по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении с учетом представленных уточнений.

Истец Григорьянц А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще.

Третье лицо Межнев М.Н. в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что поддерживает исковые требования Григорьянц А.В. в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Орелоблэнерго» Тарасова Н.А. не признала исковые требования Григорьянц А.В., представила письменные возражения в которых указала, что сДД.ММ.ГГ ООО «Эксплуатация жилья» расторгла договор электроснабжения, заключенный в интересах собственников нежилых помещений многоквартирного жилого дома <...>. В связи с чем последующее потребление электроэнергии в нежилом помещении является бездоговорным.

ДД.ММ.ГГ при проверке указанного дома было выявлено бездоговорное потребление истцом электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения о чем составлен спорный акт №***.

Составленный акт №*** от ДД.ММ.ГГ соответствует требованиям, установленным действующими нормами, истец присутствовал при его составлении, однако отказался его подписать, что подтверждается подписями незаинтересованных лиц. Считает ссылки истца на недостатки акта бездоговорного потребления электроэнергии, при наличии самого факта бездоговорного потребления электроэнергии, несущественным при разрешении спора.

Для осуществления возобновления подачи электроэнергии истцу необходимо оплатить бездоговорное потребление, расчет которого произведен в соответствии с действующими нормами, что им сделано не было.

В связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Григорьянц А.В.

    Представитель третьего лица ООО «ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт» Кузяшина Н.А., представитель третьего лица ООО «Эксплуатация жилья» Лунин Е.В. в судебном заседании при разрешении спора полагались на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Григорьянц А.В. по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» с 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В силу абзаца 3 пункта 6 новой редакции Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 носят императивный характер. Анализ изменений в Правилах № 354 позволяет утверждать, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, оплачивает коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом, а не управляющей компании. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими организациями, в части поставки коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений не действуют. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей организацией. Установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников правоотношений.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (абзац 4 пункта 6).

В соответствии с абзацем 5 пункта 6 Правил № 354 в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

В судебном заседании установлено, что Григорьянц А.В. и Межневу Н.М. в равных долях принадлежит на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГ.

Данное нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, управление которым осуществляется управляющей организацией ООО «Эксплуатация жилья».

На основании приведенных изменений действующего законодательства, с ДД.ММ.ГГ ООО «Эксплуатация жилья» расторгла договор энергоснабжения с ООО «ИНТЕР РАО- Орловский энергосбыт» в отношении нежилых помещений многоквартирного жилого дома <...>, включая нежилое помещение, принадлежащее истцу, что следует из уведомления ООО «ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт» №*** от ДД.ММ.ГГ, а также уведомления №*** об исключении точек поставки из договора оказания услуг по передаче электрической энергии №*** от ДД.ММ.ГГ в связи с прекращением обязательств сторон по договору энергоснабжения.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее- Основные положения № 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации вправе проводить проверки наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Согласно абзацу девятому пункта 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В пункте 192 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление,    лица, осуществившего бездоговорное потребление.

На основании пункта 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

-о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

-о приборах учета на момент составления акта;

-о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

-    объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

-    замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

ДД.ММ.ГГ представителем ответчика АО «Орелоблэнерго» осуществлена проверка объектов электросетевого хозяйства, расположенного в нежилом помещении истца, по результатам выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, выразившееся в потреблении электроэнергии в отсутствии заключенного договора электроснабжения, о чем составлен акт №*** о неучтенном потреблении электрической энергии. Кроме того представителем ответчика произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии в помещении.

Также из материалов дела следует, что между истцом (абонентом) и ООО «ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт» (гарантирующим поставщиком) договор энергоснабжения, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии абоненту, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а абонент обязуется оплачивать приобретенную электроэнергии, а также оказанные услуги на условиях, определенных договором, заключен только ДД.ММ.ГГ.

Обращаясь в суд с заявленными уточненными исковыми требованиями, Григорьянц А.В. ссылался на несоответствие акта о неучтенном потреблении электроэнергии требованиям пункта 193 Основных положений № 442 и как следствие недопустимость принятия его в качестве доказательства бездоговорного потребления электроэнергии.

Допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> подтвердили факт составления ими ДД.ММ.ГГ акта №*** о неучтенном потреблении электрической энергии, в присутствии собственника нежилого помещения Григорьянц А.В., который пояснял, что написал заявление на заключение договора электроснабжения, отказался от подписания акта, возражал против его составления. Указанные выше обстоятельства подтвердил судебном заседании и представитель ООО «Эксплуатация жилья» Верижников Р.Б. Кроме того, свидетель ФИО10 пояснил, что уведомления о предстоящей проверки было доставлено в нежилое помещение истца в феврале 2018.

Принимая во внимание указанные обстоятельства суд приходит к выводу о соответствии акта №*** о неучтенном потреблении электрической энергии требованиям Основных положений № 442, поскольку он был составлен в присутствии незаинтересованных лиц работников ООО «Эксплуатация жилья» Верижникова Р.Б. и ФИО12, а также в присутствии самого потребителя, что подтвердили указанные свидетели. Доказательств, опровергающих содержащие в акте сведения, суду не представлено.

В связи с чем суд приходит к выводу о правомерности оформления ответчиком бездоговорного потребления в нежилом помещении истца электрической энергии и отсутствии законных оснований для признания акта №*** о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным.

При этом суд учитывает, что какие бы то ни было недостатки акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие доказательств потребления электроэнергии при наличии в установленном порядке заключенного договора электроснабжения, не свидетельствуют об отсутствии бездоговорного потребления истцом электроэнергии в принадлежащем ему нежилом помещении.

К тому же бездоговорное потребление электроэнергии истцом подтверждено в судебном заседании и иными доказательствами, в частности показаниями указанных свидетелей, а также представленными в материалы дела квитанциями об оплате коммунальных услуг за период с декабря 2017 по май 2018 включительно, из которых следует, что начисления на оплату электроэнергии в спорном нежилом помещении за этот период времени ООО «Эксплуатация жилья» не производилось, и соответственно истцом не электроэнергия не оплачивалась.

Кроме того суд принимает во внимание, что доказательств, подтверждающих доводы стороны истца и свидетельствующих об отсутствии потребления в спорный период времени электроэнергии в нежилом помещении суду не представлено. Напротив данное утверждение опровергается актом проверки прибора учета электрической энергии №*** от ДД.ММ.ГГ в котором отражено потребление электроэнергии <данные изъяты> кВт/ч, при том, что в квитанциях об оплате коммунальных услуг показатель последнего потребления электроэнергии составляет <данные изъяты> кВт/ч, полное ограничение режима потребления электроэнергии осуществлено ДД.ММ.ГГ.

В связи с выявленным бездоговорным потреблением электроэнергии на основании указанного акта №*** составлен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии за период с ДД.ММ.ГГ (даты предыдущей проверки подключения нежилых помещений многоквартирного дома) по ДД.ММ.ГГ, в соответствии с которым объем неучтенного потребления электроэнергии составил <данные изъяты> кВт/ч, ее стоимость составила <данные изъяты> рублей.

Расчет объема неучтенного потребления электрической энергии и факт его не оплаты истцом не оспаривался.

Пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее- Правила № 442), установлен порядок ограничения режима потребления электроэнергии.

    В соответствии с п.п. «в» «г» пункта Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии; выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии.

    Пунктом 19 Правил № 442 предусмотрено, что в случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается соответственно заключение и начало исполнения потребителем условий нового договора.

В случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается заключение лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии, договора, обеспечивающего продажу ему электрической энергии (мощности), и исполнение им обязательств по оплате электрической энергии, потребленной без заключенного в установленном порядке договора.

    Поскольку договора электроснабжения в период с ДД.ММ.ГГ до момента ограничения режима потребления электроэнергии, заключенного истцом с ресурсоснабжающей организацией не имелось, Григорьянц А.В. обязательств по оплате электрической энергии, потребленной без заключенного в установленном порядке договора, не исполнил, правовых оснований для удовлетворения иска и обязании ответчика АО «Орелоблэнерго» осуществить подключения электрической энергии к нежилому помещению истца также не имеется.

То обстоятельство, что управляющей организацией истец не был в соответствии с абзацем 4 пункта 6 Правил № 354 в письменном виде уведомлен о необходимости заключения договора ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, также не является основанием для изменения установленного порядка в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома.

В этой связи суд считает исковые требования Григорьянц А.В. к АО «Орелоблэнерго» не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Григорьянц А.В. к АО «Орелоблэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным, обязании осуществления подключения электрической энергии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий Т.Н. Горбачева