Решение по делу № 33-7820/2019 от 13.11.2019

Председательствующий: Ерофеева Н.А.                                        Дело № 33-7820/2019

2-2633/2019

55RS0006-01-2019-003104-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск                                                                                                   4 декабря 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей областного суда Крицкой О.В., Панкратовой Е.А.,

при секретаре Ким М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Медведева С.Н. Дорошенко С.В. на решение Советского районного суда г. Омска от 30 августа 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Медведеву С. Н. к ГУ – Управление ПФ РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы с <...> по <...> в должности слесаря 5 разряда по ремонту аппаратурного оборудования в цех Д-1-20-55-83 в ПАО «Омский каучук» в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, назначении пенсии, отказать».

Заслушав доклад судьи Крицкой О.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Медведев С.Н. обратился к ГУ УПФ РФ в САО г. Омска с иском о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии.

В обоснование указал, что <...> подал в УПФ в САО г. Омска заявление о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, в чем ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Истец считает, что в нарушение его прав не включен в специальный стаж период работы с <...> по <...> в качестве слесаря КИПиА на Омском заводе синтетического каучука

Просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Советском АО г. Омска от <...> об отказе в назначении пенсии, обязав ответчика зачесть в специальный стаж указанный период работы и назначить пенсию с <...>.

В судебном заседании Медведев С.Н. участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Кочетова Т.В. требования не признала, указав на отсутствие доказательств занятости истца на работах, предусмотренных Списками.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ПАО «Омский каучук», уведомленного о слушании.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель Медведева С.Н. Дорошенко С.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принять новое об удовлетворении иска. Полагает, что истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение независимо от занимаемой должности, поскольку вредность определяется наличием химпродуктов в цехе, в котором он работал. Поскольку спорный период работы имел место до 01.01.1992, полагает необоснованным указание на недоказанность факта работы во вредных условиях в течение полного рабочего дня. Отмечает, что пенсионный орган в своем решении не оспаривал факт работы Медведева С.Н. во вредных условиях труда, указывая лишь на отсутствие журналов учета рабочего времени. Ссылается на судебные акты, которыми установлены факты работы иных лиц во вредных условиях труда в том же цехе.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Медведева С.Н. Дорошенко С.В., поддержавшего данные доводы, судебная коллегия не находит оснований для апелляционного вмешательства.

Из материалов дела следует, что Медведев С.Н. <...> обратился в ГУ УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в САО г. Омска от <...> в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях».

В специальный стаж истца не зачтен период работы с <...> по <...> в качестве слесаря КИПиА в цехе <...> по подготовке углеводородного сырья и шихтования промежуточных углеводородных фракций цехов производства углеводородов (бутадиена) альдегида (ацетальдегида), производных бензола (изопропилбензола) на Омском заводе синтетического каучука (ныне – ПАО «Омский каучук»).

С решением ответчика Медведев С.Н. не согласился, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав по правилу ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, доводы сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оснований не согласиться с данным выводом судебная коллегия не усматривает.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Как указано в ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)

Следовательно, объем льготных пенсионных прав, приобретенный работником на основании Списков №1 и №2 1956 года, сохраняется при назначении страховой пенсии по старости независимо от того, предусмотрена ли выполняемая работа или профессия Списками № 1 и № 2 1991 года.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, в том числе производств: фенола, его соединений; производных бензола; стирола, его производных, полимеров, сополимеров; ингибиторов; альдегидов и их производных; окиси этилена и продуктов на его основе; галоидопроизводных этилена, их полимеров и сополимеров, углеводородов, их соединений (позиция 2110А030-17531 подраздела «А» раздела Х «Химическое производство»).

В пункте 2 «Вспомогательные работы» раздела XI «Химическое производство» Списка № 2 1956 года указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участком химических производств, в том числе: фенола, ацетона, стирола, альфаметилстирола и его полимеров и сополимеров, производных бензола, ингибитора, ацетальдегида, окиси этилена и продуктов на ее основе, галоидопроизводных этилена, их сополимеров, углеводородов и их соединений.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах"(п.13) рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В трудовой книжке Медведева С.Н. отражены следующие периоды работы: с <...> по <...> слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 5 разряда в цехе <...> подготовки углеводородного сырья и шихтования промежуточных углеводородных фракций цехов производств углеводородов, бутадиена, ацетальдегида, производных бензола, изопропилбензола Омского завода синтетического каучука; с <...> по <...> мастером по ремонту технологического оборудования в цехе <...> Омского завода синтетического каучука; с <...> по <...> механиком цеха <...> Омского завода синтетического каучука.

Из материалов отказного пенсионного дела Медведева С.Н. следует, что спорные периоды работы отражены работодателем как общие условия труда.

Льготно-уточняющие справки за спорные периоды работы истцом суду не представлены.

Имеющиеся в материалах дела копии приказов о переводе, штатных расписаний, ведомости начисления заработной платы, не содержат сведений, подтверждающих характер работы истца, связанный с выполнением работ, характер которых описан в Списке №2 от 1956 года.

С целью выяснения вопроса о характере спорных периодов работы, судом первой инстанции проведена государственная экспертиза условий труда на рабочем месте Медведева С.Н., согласно выводам которой выполняемая истцом в спорные периоды деятельность не является работой, по условиям труда предусмотренной Списками № 1 и (или) Списками № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Оснований не доверять выводам государственной экспертизы условий труда у суда первой инстанции не имелось, эксперт обладает соответствующими образованием и квалификацией и был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Представленное экспертное заключение соответствует ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате них выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

На основании всех исследованных в судебном заседании письменных доказательств, экспертного заключения суд пришел к правильному выводу о том, что выполняемая истцом работа в спорные периоды не была связана с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (Список №2), соответственно, не подлежит учету в специальном стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы к иным выводам не ведут.

Ссылки апеллянта на результаты рассмотрения споров в отношении других лиц, подлежат отклонению, поскольку судебные акты не являются источниками права в силу ст. 3 ГК РФ, и в Российской Федерации отсутствует институт прецедентного права, каждое решение выносится судом с учетом конкретных обстоятельств каждого спора и в пределах заявленных требований.

Несогласие с оценкой судом доказательств в силу положений ст. 330 ГПК РФ основанием к отмене решения суда не является.

Решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г. Омска от 30 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Медведева С.Н. Дорошенко С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: