Решение по делу № 5-1770/2014 от 06.11.2014

Срок предъявления к исполнению 3 месяца

Дело № 5- 1770\14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 декабря 2014 года                      г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми С.В. Ланшаков, рассмотрев административный материал о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Управление ремонтно-эксплуатационными компаниями», ОГРН: ... от ** ** ** года, ИИН: .... Юридический адрес: ..., Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. ..., д. .... Фактический адрес: ..., Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. ..., д..... к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

По результатам административного расследования проведенного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО УК «УРЭК», по состоянию на ** ** ** ** ** ** года при смотре подвального помещения жилого многоквартирного дома по ул. ...,... в г. Сыктывкаре было установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требовании к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного Российской Федерации № 64 от 10. 06. 2010 года Г. Г. Онищенко, зарегистрированы в Минюсте РФ. регистрационный номер 17833: пункт 9.1 - при эксплуатации жилого дома по ул. ... г. Сыктывкаре допущено подтопление подвала с правой стороны, где размещается тепловой узел неизвестными водами по всему помещению, отмечается запах канализации в подвале с левой стороны от подъезда жилого дома.

Таким образом. ООО УК «УРЭК» не обеспечивает своевременное выполнение работ направленных на своевременное устранение причин подтопления подвального помещения, осушения, дезинфекции по ул....,... г. Сыктывкара. Выявленные факты являются также нарушением статьи 11, статьи 23 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель Респотребнадзора просил привлечь ООО УК « УРЭК» с заявлением был не согласен. ... Л.В требования Роспотребнадзора поддержала.

Выслушав доводы участников административного процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

При этом согласно ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – санитарное законодательство) состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных санитарных правил юридическими лицами квалифицируется по ст. 6.4 КоАП РФ.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В действиях Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Управление ремонтно-эксплуатационными компаниями» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании договора управления многоквартирного дома по ул. ..., ... от ** ** ** г. осуществляет управление МКД.

Общество с ограниченной ответственностью УК «УРЭК», в соответствии с уставом Общества с ограниченной ответственностью УК «УРЭК» и основными видами деятельности, предусмотренным Уставом содержит и ремонтирует жилые дома, помещения и общее имущество в них в соответствии с требованиями к жилым зданиям, установленными техническими регламентами.

В рассматриваемом случае Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Управление ремонтно-эксплуатационными компаниями» должно было знать о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, поскольку указанные нормы и требования были опубликованы в установленном порядке, однако допустило их нарушение. При этом Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Управление ремонтно-эксплуатационными компаниями» имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ... Л.В суду показала, что запах нечистот из подвала стоял две недели и обслуживающая организация своевременно мер по очистке подвала.

Факт совершения Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Управление ремонтно-эксплуатационными компаниями» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: заявлением ... Л.В., протоколом осмотра от ** ** ** г., фотоматериалами.

Поскольку санитарно-эпидемиологические требования направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, правонарушение, в результате которого создается угроза санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть неограниченного круга лиц, не может быть признано малозначительным.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, суд считает возможным избрать меру наказания, не связанную с административным приостановлением деятельности объекта, и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственность Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Управление ремонтно-эксплуатационными компаниями» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.4 КОАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: ...

...

...

...

...

...

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья          С.В. Ланшаков