Решение по делу № 12-132/2016 от 28.10.2016

Дело № 12-132/2016

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2016 г.     г. Каргополь

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Редькина Т. А. рассмотрел жалобу главного врача ГБУЗ АО «Каргопольская центральная районная больница им. Н. Д. Кировой» Коробицына А. В. на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Архангельской области и НАО Галушиной А. Е. от 26 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Галушиной А. Е. от 26 июля 2016 года № 8ПП/2016-6/99/03-05/28/24 главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Каргопольская центральная районная больница им. Н. Д. Кировой" Коробицын А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), с наложением административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе Коробицын А.В. просит отменить постановление как незаконное.

Проверив дело в полном объёме и, рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене в силу следующего.

Из материалов дела следует, что в период с 28.04.2016 по 30.05.2016 г. Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе провела плановую выездную проверку соблюдения ГБУЗ Архангельской области «Каргопольская ЦРБ им. Н. Д. Кировой» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Выявленные в процессе проверки нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении главного врача учреждения здравоохранения Коробицына А.В. дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, должностное лицо административного органа в резолютивной части постановления признало Коробицына А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 20 000 рублей.

При этом в мотивировочной части постановления должностным лицом изложены обстоятельства необеспечения работников средствами индивидуальной защиты и квалифицированы по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ. В резолютивной части постановления Коробицын А. В. привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Вынесенное должностным лицом постановление порождает определенные права и обязанности как для Коробицына А. В., так и для административного органа, поэтому постановление по делу об административном правонарушении по форме и содержанию должно соответствовать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Несоответствие мотивировочной и резолютивной частей постановления о привлечении к административной ответственности относительно основания привлечения к административной ответственности и назначения размера административного наказания, является существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Галушиной А. Е. от 26 июля 2016 года № 8ПП/2016-6/99/03-05/28/24 подлежит отмене с возвращением дела в трудовую инспекцию на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, устранить нарушения процессуальных требований и постановить решение, отвечающее требованиям ст.ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности в один год по делу в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, частью 1 пунктом 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу Коробицына Александра Викторовича удовлетворить частично.

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Галушиной А. Е. от 26 июля 2016 года № 8ПП/2016-6/99/03-05/28/24 отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья     - подпись

Копия верна:

Судья                                         Т. А. Редькина